Всё по регламенту
Многие начинания в России ведут свою историю от Петра I. Вот и паспортная система, которая регламентировала въезд в страну, выезд из неё и передвижение внутри России, появилась при первом императоре. А если быть совсем точным, то не появилась, а была упорядочена.
Ведь и до Петра выдавали определённые документы, по которым можно выехать за границу. Например, в конце 15 в. существовало так называемое «установление проезжих», документ регулировал въезд и выезд. Читать дальше...