Нарушены ряд положений для этого
Миротворческая операция ОДКБ в Казахстане проводится с нарушением требований и условий, закрепленных в международных соглашениях, заключенных в рамках самой организации. Об этом сообщается в анализе от «Belarus Security Blog».
По его словам, договор о коллективной безопасности определяет два основания для отправки военных сил ОДКБ в помощь государству-участнику:
— внутренние проблемы (угрозы безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитета или угрозы международному миру и безопасности) согласно ст. 2;
— акт внешней агрессии согласно ст. 4.
Председатель Совета коллективной безопасности ОДКБ, премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что коллективные миротворческие силы (КМС) ОДКБ направлены в Казахстан в соответствии со ст. 4 договора, то есть для поддержки страны-члена организации, подвергшейся внешней агрессии.
«Между тем, до этого момента официальный Нур-Султан/Астана так и не представил доказательств факта внешней агрессии против Казахстана, не назван и агрессор», – говорится в анализе.
Также в Положении о коллективных миротворческих силах ОДКБ сообщается, что зону ответственности КМС ОДКБ определяют либо стороны конфликта, либо мандат на проведение миротворческой операции. А юридической основой размещения и применения КМС является мандат, в котором должны быть определены: сроки операции с указанием даты начала и окончания или политических условий, при которых КМС будут выведены из зоны конфликта, количество и состав КМС, а также их задачи.
Но, ссылаясь на заявления генсека ОДКБ Станислава Зася, «Belarus Security Blog» заявляет, что срок пребывания КМС ОДКБ в Казахстане неизвестен, дислокация определяется на месте и также не исключается вероятность использования миротворцев ОДКБ для подавления протестов. Кроме того, до сих пор нет точной информации о количестве миротворческого контингента: цифры колеблются от 2 до 7 тыс. военных.
Также КМС могут быть введены в район конфликта только после достижения между сторонами конфликта соглашения о прекращении огня или перемирии и выполнения ими этих соглашений. Но еще 7 января Президент Казахстана Токаев заявил, что не намерен вести никакие переговоры.
«Очевидно, что события в Казахстане, послужившие поводом для введения КМС ОДКБ, не имеют признаков политического/гражданского конфликта. В данной ситуации речь идет о необходимости проведения правоохранительной операции, а не миротворческой. Хотя ст. 2 Договора о коллективной безопасности и может рассматриваться как повод для проведения международной правоохранительной (полицейской) операции на территории страны-участницы, существующая в рамках ОДКБ договорная база не содержит процедуру организации ее проведения», – отмечается в анализе.
Таким образом, приходят к выводу в «Belarus Security Blog», «КМС ОДКБ направлены в Казахстан и находятся в этой стране с нарушением существующей международной юридической базы».
МГ belsat.eu
