Мусорную реформу на дону объявили 2,5 года назад. Оценить её итоги очень просто – во дворах либо стало чисто, либо нет. Всё остальное – демагогия. «Чище в городе не стало ни на один фантик! Сужу исключительно по своему району и кошельку», – пишут активные ростовчане в соцсетях. И просят навести порядок.
Вот эта улица, вот этот дом
В повести Эрика Шмитта «Мсье Ибрагим и цветы Корана» старик Ибрагим учил юного Моше: «Когда нужно узнать, где ты оказался – в богатом или бедном районе, смотри на урны. Если нет ни мусора, ни урн, там живут супербогачи. Где видишь урны, а мусора нет, там просто богачи. Если мусор валяется возле урн, ни то, ни сё – просто полно туристов. А если кругом мусор, а урн нет, то место это бедное. Ну, а если среди мусора живут люди, то очень-очень бедное».
К какой категории отнести донскую столицу? Решайте сами. В городе полно урн и баков, а дворы тонут в мусоре, среди которого живут люди. Район значения не имеет – жалобы на плохую работу коммунальных служб поступают практически из каждого. Интернет пестрит фотофактами: жители пишут, фотографируют, просят принять меры.
Вот крик души ростовчанки Натальи из Ворошиловского района: «Добрый день! Весь Ворошиловский район города завален мусором! Превратили дворы в помойки! Если региональный оператор не справился, надо лишать лицензий! Полнейшее безобразие, куда только не обращались – толку нет! Просим вас выехать с проверкой и принять меры реагирования! Спасибо!»
А это Наталья Бурачевская из Советского района: «Вчера была в шоке, вся Левенцовка в мусоре. Лучшая реклама – это работа, а не дешёвый пиар».
Похоже, в ЗЖМ живут самые активные горожане. Вот ещё названные ими адреса в Советском районе: ул. 2-я Краснодарская, 145/3, и 149/6, ул. Сказочная, 113, ул. Каширская, 6, Извилистая, 8, и т. д.
А вот житель Октябрьского района Дмитрий Дмитриев: «Почему сразу не убрать за собой мусор, оставшийся после загрузки контейнеров? Грязь оставляется постоянно, и дворников нет. На ул. Герасименко, 6, 6/1, кто проводит дизобработку контейнеров? Контейнеры напротив дома. Осязать запах мусорника никому не пожелаю».
Тот же район, ул. Нансена, Геннадий Филлипович: «По Нансена проехал сегодня, контейнеры пустые, а мусор, который люди не кинули в контейнер – ветки, покрышка, старые доски, баллоны, пластиковые панели, подоконники, не вывезены!»
Об этой же проблеме пишет и Антон Дворядкин: «Проведите экомероприятия на контейнерных площадках, к контейнерам подойти невозможно, загадили весь город, от этой реформы лучше не стало, а только хуже!»
Из компании «Чистый Ростов» Антону ответили: «Антон, что касается обустройства контейнерной площадки, то согласно закону ответственность за её благоустройство лежит на собственнике, на котором она расположена: администрация района, УК, ТСЖ либо ЖСК».
«А за что мы платим?»
С началом мусорной реформы в законодательстве, действительно, появились новые ограничения: мусор после ремонта в квартире нужно вывозить по отдельному договору. Ветки, опавшие листья, автомобильные шины тоже. Эти отходы не соответствуют определению ТКО, а региональные операторы вывозят только их.
Это разъяснение лишь добавило вопросы от потребителей. Главный из которых, а за что мы платим?
«Это как понимать? – интересуется ростовчанин Геннадий Филлипович. – Отдельно договор на покрышку заключать? На стекло? А зачем вы такие нужны? Возможно, пора пакеты под администрации районов подвозить?»
За вывоз мусора большинство ростовских семей сегодня платят намного больше, чем раньше. Норматив накопления отходов ростовчане считают сильно завышенным. На сегодня это более трёх тысяч литров в год. В день – более восьми литров мусора. И это только твёрдых коммунальных отходов. Вывоз остальных – за отдельную плату. Кстати, по величине норматива ТКО Ростовская область находится на шестом месте в стране. Даже у москвичей и питерцев он ниже.
При этом не платить нельзя. Отказаться от услуг плохо работающей компании и нанять другую тоже не получится – другой, как правило, просто нет. Управляющие компании и ТСЖ тоже не выбирают, кто и по какой стоимости будет вывозить мусор.
Расторгнуть договор, заключённый с оператором, после первой оплаты услуги без подачи иска в суд невозможно. Беда и в том, что мало кто из потребителей вообще видел этот договор.
«И договор почему-то никто с собственниками не заключает. Где его хотя бы почитать»? – обратилась в соцсетях с вопросом Элля Назарова.
ГК «Чистый Город» дал ответ и на него: «Регоператор работает с физлицами на основании публичного договора. На бумажном носителе он может быть заключён при желании абонента».
Почему так получилось?
«Публичный договор – это оферта. Наверняка многие слышали это слово. Её суть в том, что предложение заключить сделку делается публично и в нём изложены существенные условия будущего договора, – поясняет юрист Елена Фоминых. – Договор оферты считается заключённым в момент её акцепта. В данном случае акцептом считается первая оплата услуги. Юридически это означает согласие заключить договор. К сожалению, многие люди этого не знают, а потом спрашивают: «Как это так? Без меня меня женили?»
Дончане в чистюлях не значатся
После настойчивых жалоб ростовчан мусор всё-таки убирают. В том числе и вокруг контейнерных площадок. Увы, ненадолго. Ведь система его вывоза и утилизации пока не меняется.
Мусорные завалы на площадках ТКО во дворах – примета времени не только в Ростове-на-Дону. Недавно эксперты тематической площадки ОНФ обнародовали рейтинг самых чистых регионов России на основе мониторинга мусорных контейнерных площадок.
Через Яндекс-сервисы местные жители сами оценивали состояние площадок и отмечали наличие контейнеров для раздельного сбора. С января по май в регионе обследовали 2,4 тыс. таких объектов. Дончане в чистюлях не значатся. Чистота на площадках ТКО в Ростовской области составила 38%.
Лидером по чистоте стала Москва – 82% площадок москвичи назвали чистыми. Более половины площадок посчитали чистыми жители Тамбовской области, Республики Мордовия, Севастополя, Камчатского и Красноярского краёв, Псковской, Белгородской, Ульяновской и Тюменской областей.
«Моё личное наблюдение: до так называемой мусорной реформы у нас в Ростове чистых площадок для сбора мусора было гораздо больше. Такого безобразия, как сейчас, я точно не припомню. Какие ещё нужны факты и аргументы, чтобы признать, что те, кто занимается вывозом мусора, со своей работой не справились? – говорит жительница Советского района донской столицы Татьяна Павлова. – Мы учим детей убирать за собой и сортировать мусор. Потом они выходят во двор и видят вонючие горы гниющих отходов, в которых роются бомжи и собаки. О каком воспитании может идти речь?»
Кстати, в городе не всегда вовремя вывозят и тот мусор, который относится именно к ТКО. Об этом говорят переполненные баки. Люди аккуратно ставят его рядом в пакетах. А могли бы и просто вывалить из ведра – покупать мешки для мусора никто не обязан.
О чём не сказал маленький принц
То, что в городе с уборкой контейнерных площадок для сбора ТКО настоящая беда, давно и всем видно невооружённым глазом. Даже слепому – он определит это по запаху.
Признают проблему и городские власти. Чтобы решить вопрос ликвидации свалок во дворах у мусорных контейнеров, в администрации города Ростова-на-Дону как вариант прорабатывают включение этих работ в общий контракт по благоустройству города. Но на это понадобятся отдельные деньги...
Почему ещё два с половиной года назад денег за вывоз твёрдых коммунальных (тогда они назывались бытовыми) отходов люди платили меньше, а таких мусорных завалов на контейнерных площадках в городских дворах не было? Официального ответа на этот вопрос пока нет.
Маленький принц из одноимённой сказки Экзюпери говорил: «Есть такое правило. Встал поутру, умылся, привел себя в порядок – и сразу же приведи в порядок свою планету... Это очень скучная работа, но совсем не трудная».
А какой она должна быть для тех, кто за эту работу собирает деньги? Очень жаль, что маленький принц ничего об этом не сказал. Да и не мог сказать – на его планете нет денег. Только правила.
Как это было в СССР
Как обстояло дело с бытовыми отходами в нашей стране в советские времена? За мусор отдельной строкой тогда точно не платили. Металлический лом и макулатуру собирали и население, и предприятия. Стекло принимали магазины и специальные пункты приёма. В сёлах и деревнях ездили тряпичники.
Многие ещё помнят такого дяденьку на лошади, у которого старые тряпки и ненужную одежду можно было выменять на игрушку или свистульку. Правда, в те времена почти совсем не было пластика. Но сейчас кажется, что и его в те времена придумали бы куда и как собирать.
Справка
По данным мониторинга ОНФ на Дону
• 88% контейнерных площадок не имеют информации о раздельном сборе.
• 94% не имеют графика вывоза.
• 78% не имеют навеса над контейнерной площадкой.
• Наличие информации о компании, ответственной за вывоз мусора, есть на 18% площадок ТКО.
• Асфальтовое или бетонное покрытие имеют 78%.
Доля оборудованных контейнерных площадок в стране варьируется от 3% в Бурятии до 86% в Москве и 79% в Московской области. В Ростовской области она составила 33%.
