На какие суммы предлагают штрафовать в Севастополе за недопуск в укрытия
В правительстве Севастополя разработали проект закона о штрафах за отказ предоставить допуск в помещения, которые могут служить укрытиями. Документ о внесении изменений в региональный закон об административных правонарушениях поступил в севастопольский парламент.
Напомним: в конце сентября на заседании оперативного штаба городские власти приняли решение обязать предпринимателей предоставлять горожанам свои помещения в качестве укрытия при опасности воздушной атаки. После губернатор Севастополя Михаил Развожаев заявил, что в случае недопуска они получат серьёзные штрафы.
Проект закона, направленный на повышение уровня персональной ответственности собственников таких помещений, по поручению главы города подготовили в департаменте общественной безопасности.
Владельцев коммерческих объектов за неисполнение требований властей предлагают штрафовать на суммы от 100 до 300 тысяч рублей.
Также в законопроекте предусмотрена ответственность обычных граждан и должностных лиц. За недопуск людей в укрытия они могут быть оштрафованы на суммы от 3 до 5 тысяч рублей и от 10 до 50 тысяч рублей соответственно.
На сегодняшний день вопросы, связанные с соблюдением решений оперативного штаба, в том числе меры ответственности, не регулируются ни региональным, ни федеральным законодательством, отмечают разработчики законопроекта.
«В условиях проведения специальной военной операции, влекущей за собой угрозу осуществления агрессивных действий в отношении каждого субъекта Российской Федерации со стороны недружественных государств, возможность саботирования решений оперативного штаба ведёт к чрезвычайным последствиям по подрыву территориальной и общественной безопасности в регионе», — указано в пояснительной записке к документу.
Стоит отметить, что к решению использовать наказание севастопольские власти пришли не сразу. После случая во Дворце культуры рыбаков, когда людей из близлежащих домов не пустили в укрытие учреждения из-за «режимности объекта», глава города взывал к гражданскому долгу и человечности сотрудников госучреждений и частных компаний.
«Во время воздушной тревоги в городе нет и не может быть разделения на „своих” и „чужих”. Опасность одна на всех, и, если к вам пришли люди и просят укрытия, вы обязаны их пустить. Неважно, из вашего они учреждения или дома, или просто их где-то на улице застала сирена», — говорил Михаил Развожаев.
Нужны ли финансовые санкции в отношении тех, кто может пустить или не пустить в укрытие, и как предлагаемые суммы соотносятся с серьёзностью нарушений, ForPost спросил у юриста, председателя комиссии Общественной палаты Севастополя по законодательству, регламенту и этике Екатерины Дороховой.
По мнению юриста, дополнительные рычаги государственного управления в этой сфере нужны, поскольку севастопольцы продолжают жаловаться на то, что их не пускают в укрытия во время воздушной тревоги.
«В первую очередь всем нужно понимать, что мы сейчас живём в иных реалиях, что мир не прежний. В нашем городе по указу Президента России уже давно действует режим среднего уровня реагирования, который накладывает определённые ограничения на жителей и в то же время повышает степень ответственности местной власти за безопасность людей. Я считаю, что введение административной ответственности за нарушение указа губернатора позволит сохранить баланс соблюдения прав наших граждан на защиту жизни и здоровья, а также будет иметь упреждающую функцию», — отметила Екатерина Дорохова.
Суммы штрафов глава профильной комиссии Общественной палаты завышенными не считает, поскольку речь идёт о «сохранении человеческих жизней».
Законопроекту ещё предстоит пройти два чтения — возможно, у севастопольских парламентариев на этот счёт будет другое мнение и размер штрафов изменится, добавила Екатерина Дорохова.
Алина Громова