В Севастополе разворачивается битва за летние веранды кафе и ресторанов
В марте 2023 года Правительство РФ утвердило постановление, согласно которому предприятия общественного питания освобождаются от оформления прав на земельные участки под летние веранды.
Такое обстоятельство обрадовало севастопольских рестораторов, поскольку до этого летние площадки кафе и ресторанов считались нестационарными торговыми объектами (НТО) и оплачивались по соответствующему тарифу.
«Летние веранды наконец-то получили правильный правовой статус: без кафе они существовать не могут, то есть НТО не являются. Поэтому выдавать разрешения на использование земли под летнюю веранду теперь должен департамент по имущественным и земельным отношениям, а не департамент сельского хозяйства и потребительского рынка», — рассказала ForPost глава Союза рестораторов Севастополя Мария Флоринская.
Впрочем, конкретное ведомство здесь играет второстепенную роль. Главное — деньги. Как рассчитывают рестораторы, стоимость аренды должна серьезно уменьшиться, а то и вовсе она должна стать бесплатной.
«Приведу вам такой пример: аренда квадратного метра летней веранды на городской земле — 680 рублей в месяц, в самом кафе, которое, правда, в частной собственности, — 28 рублей. Какая должна быть торговля, чтобы обеспечить себе летнюю площадку?» — задаёт вопрос Мария Флоринская.
На самом деле сейчас кафе и рестораны в Севастополе вообще ничего не платят за летние веранды. Решение освободить заведения общественного питания от этих платежей было принято во время COVID-19 и продлено во время СВО. Просто севастопольские предприниматели думают наперёд.
«Любые льготы рано или поздно заканчиваются, вначале это был COVID-19, теперь СВО. После завершения надо будет платить по грабительской системе», — сетует глава Союза рестораторов Севастополя.
Сам по себе федеральный документ — это, условно говоря, фундамент для создания постановления местного правительства, которое должно полностью учитывать все региональные особенности — от уполномоченного органа до размера платежей. И с этим возникли определённые проволочки.
Предприниматели добиваются изменений местных нормативных актов в сфере летних веранд с весны этого года, однако до недавнего времени власти на это не реагировали.
Другая сторона
Ситуацией по летним верандам во время аппаратного совещания городского правительства в понедельник, 14 августа, заинтересовался губернатор Севастополя Михаил Развожаев.
«Меня очень удивила история с летними верандами, которые мы освободили от уплаты в этом году. Вопрос связан с какими-то федеральными нормами?» — поинтересовался глава города у подчинённых.
Ситуацию попыталась объяснить вице-губернатор Мария Литовко.
«Открытые площадки мы считаем нестационарными объектами — и по линии департамента сельского хозяйства и потребительского рынка происходит их выделение. Рестораторы имеют свою позицию на этот счёт и считают, что их нельзя классифицировать как НТО. На самом деле, с точки зрения рубля в этом году это никак на коллегах не сказывается», — сказала она.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Севастополе Илья Пестерников заявил ForPost, что в данной ситуации надо добиваться компромисса.
«Мы должны понимать, и с рестораторами мы это обсуждали, что у нас бюджет дотационный и поступления в бюджет нужны как воздух. На сегодняшний день действует мораторий по взиманию оплаты с летних веранд. У нас есть много времени, чтобы внести изменения в нормативный документ регионального уровня. Моё личное мнение, как бывшего предпринимателя с 15-летним стажем — что летние площадки должны быть платными. Это дополнительный способ заработка ресторанов; соответственно, город свою плату в каком-то размере должен получать», — сказал он.
По его словам, практику бесплатной аренды под летние веранды может себе позволить Москва, которая генерирует огромные доходы бюджета.
«Мы не можем себе такого позволить. Севастополь сам зарабатывает условно 20% от общего объёма поступлений. Худо-бедно 12–15 млн рублей в год с этих летних веранд бюджет Севастополя получает», — подчеркнул Илья Пестерников.
Бизнес-омбудсмен уверен, что предприниматели не должны нести лишних затрат и сталкиваться с лишними бюрократическими барьерами, но о городе также бизнес должен думать.
«Когда не хватает денег на аренду, выплату зарплат, если такая же ситуация, как сегодня, сохранится и в следующем году, я буду ходатайствовать по 100%-й льготе за летние веранды», — добавил собеседник ForPost.
По итогам аппаратного совещания губернатор Севастополя попросил чиновников проанализировать просьбы рестораторов. ForPost продолжит следить за развитием этой темы.
Андрей Киреев