Куда идут деньги от платных парковок в Севастополе?
То и дело вспыхивают разговоры на предмет экономической деятельности севастопольских предприятий, в особенности часто эти вопросы возникают в стенах Законодательного Собрания Севастополя, а массово, конечно, у горожан.Осведомлённые знают, что львиную долю финансовых поступлений для экономической стабильности Севастополя составляют федеральные деньги. А какую конкретно лепту вносят севастопольские предприятия? В особенности, это касается публичных мест, например, таких, как платные парковки на дорогах общего пользования, принадлежащих городу.
Так, в Севастополе только два территориальных пространства парковочных мест на платной основе: в курортной части Балаклавского района, общим количеством 79 м/м, в том числе 8 м/м для транспортных средств инвалидов, и в историческом центре Ленинского района, общим количеством 967 м/м, в том числе 99 м/м для транспортных средств инвалидов.
Все остальные улицы и площади Севастополя превращены в такие же стоянки, но только бесплатно.
Для чего нужны платные парковки?
Создание платных парковок в местах активного движения автотранспорта является одной из эффективных мер в мировой практике по предотвращению пробок и снижению количества нарушений правил дорожного движения.
По оценке НИИ Автомобильного транспорта Минтранса России, наиболее действенным мероприятием на начальном этапе реализации парковочной политики в городе Севастополе является введение зоны платной парковки на территории исторического центра города, востребованной у жителей и туристов, доступность к которой должна обеспечиваться общественным, а не личным транспортом.
На севере эта территория в перспективе должна быть ограничена Севастопольской бухтой, на юге – районом Бастиона №5 и Историческим бульваром, на востоке – набережной вдоль Южной бухты, на западе – улицей Карантинной, 5-й Бастионной и Стрелецким спуском.
Стратегической целью создания и обслуживания платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения города Севастополя, является организация и повышение безопасности дорожного движения за счёт оптимизации улично-дорожного пространства центральной части Ленинского района и курортной зоны района Балаклавы, а также использования технологических, информационных и организационных средств.
Кто является оператором платных парковок?
Реализацию проекта платных парковок осуществляет ООО «Безопасные дороги Севастополя» в рамках заключённого с Правительством Севастополя 14 октября 2016 года Концессионного соглашения о создании и эксплуатации технологического комплекса обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Севастополя.
Финансирование проекта осуществляется ООО «БДС» без привлечения бюджетных средств. Согласно соглашению, 75% дохода от штрафов и парковки должно поступать в бюджет города, а 25% — в доход компании. Соглашение рассчитано на 12 лет. В течение восьми месяцев компания-концессионер должна инвестировать в проект порядка 900 миллионов рублей.
За эти деньги в Севастополе создавался региональный центр фото- и видеофиксации, куда стекается информация обо всех дорожных административных штрафах, который перейдёт в собственность города, после его эксплуатации в течение 12 лет компанией-концессионером.
Депутаты были недовольны
Комиссия по бюджету
20 мая 2022 года севастопольские депутаты Законодательного Собрания на заседании комиссии по бюджету обсуждали работу компании.
«По условиям соглашения большая часть доходов от проекта «Безопасный город», который включает систему видеонаблюдения и платные парковки, должна поступать в бюджет города. Однако по данному направлению в правительстве средств пока нет», — отмечал председатель Заксобрания Владимир Немцев.
Владимир Немцев
В ходе обсуждения также выяснилось, что заключённое пять лет назад концессионное соглашение не в полной мере соответствует сегодняшней реальности и нуждается в пересмотре.
Вячеслав Аксенов
«Это необходимо и для обеспечения безопасности дорожного движения, и для увеличения доходов бюджета от реализации данной программы. По итогам заседания бюджетной комиссии было принято решение, что Департамент транспорта и компания – концессионер предоставят членам комиссии предложения по внесению изменений в соглашение с тем, чтобы интересы города были учтены в полной мере. После получения данных документов мы вернемся к рассмотрению вопроса», - подчеркивал глава бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов.
Интересы города – это интересы севастопольцев, или как всегда благие намерения, ведущие в ад? Автовладельцы не очень то были довольны платными парковками, и прежде всего потому, что процедура оплаты была далека от совершенства.
А в настоящий момент уже начали штрафовать тех, кто оставляет свой автомобиль, забывая заплатить.
Оплата парковки возможна разными способами:
- через мобильное приложение ruparking;
- в личном кабинете на сайте sevparking.ru;
- отправить СМС на номер 7878;
- через платежные терминалы Payberry.
В случае, если вы заметили неработающий терминал, департамент транспорта призывает сообщать об этом по номеру телефона: +7 (978) 254 19 80.
Проанализировав вопросы жителей города, поступающие в адрес Правительства Севастополя, департамента транспорта, а также в социальные сети, специалистами ведомства подготовлены разъяснения на самые актуальные из них.
1. Когда начали работать платные парковки?
Платные парковки на территории города Севастополя созданы в соответствии с постановлением Правительства Севастополя № 699-ПП от 21.09.2017 «О создании и использовании на платной основе парковок».
Введены в эксплуатацию 15 ноября 2017 года в Балаклаве и 25 декабря 2017 года - внутри центрального кольца Ленинского района и на прилегающих улицах. Оплата за использование парковочного места начала взыматься не ранее этих дат.
Ответственность по факту неуплаты за размещение транспортного средства на платной парковке установлена с даты вступления в силу Закона города Севастополя от 10.07.2017 № 354-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС «Об административных правонарушениях».
Информационные сообщения о вводе в эксплуатацию платных парковок систематически размещались в средствах массовой информации, должностные лица департамента транспорта отвечали на возникающие вопросы, в том числе публично.
2. Плата за парковку не прошла. Что делать и является ли это основанием для освобождения от платы или для отмены постановления об административном штрафе?
Согласно положениям Правил пользования платными парковками, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП, в случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор парковок, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке всеми способами, временно невозможна, то стоянка транспортных средств на платной парковке производится без взимания платы до устранения соответствующих технических причин.
Для подтверждения факта невозможности оплаты парковочного места рекомендуется зафиксировать это обстоятельство посредством фото или видео, снимки экрана мобильного устройства и т.д. Эти материалы станут причиной отмены постановления о наложении административного взыскания (в случае его вынесения).
3. При оплате через паркомат транзакция была отменена. Что делать?
Чаще всего подобные ситуации возникают при попытках оплатить парковку картой «Мир» с использованием мобильного устройства, имеющего модуль NFC. На каждом паркомате размещена инструкция о порядке действий в случае, если оплата парковочной сессии была отклонена.
Необходимо:
- Войти в интернет-банк.
- Выбрать карту «Мир», которую необходимо открыть для покупок в сети Интернет.
- Нажать кнопку «Подключить MIR Accept».
- Подтвердить, поставив галочку, подключение MIR Accept и нажать кнопку «Получить код по SMS».
- Дождаться получения SMS с кодом, ввести код в соответствующее поле и нажать кнопку «Подключить».
Обращаем внимание на то, что у разных банков процедуры подключения опции Mir Accept отличаются: в некоторых это сделать достаточно просто и интуитивно понятно, однако в некоторых банках этот процесс может быть усложнен. Рекомендуем учитывать эту информацию.
Также стоит отметить, что процедуру активации опции Mir Accept можно не совершать, если воспользоваться физической картой и вставить ее в картоприемник.
Невозможность оплаты ввиду неактивной опции Mir Accept или сложности с активацией данной опции в приложениях отдельных банков не свидетельствует о неисправности паркомата и не освобождает от оплаты парковки, поскольку техническая причина не возникла по вине оператора.
4. Паркомат не работает. Что делать?
Работоспособность паркоматов проверяется специалистами оператора парковок на регулярной основе. На каждом неработающем паркомате размещены объявления о временно неработающем оборудовании и предложением воспользоваться иными способами оплаты.
5. Имеются ли льготы по оплате парковки?
Льготы по оплате парковок установлены в отношении следующих собственников транспортных средств:
- ветераны, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, одним из родителей (усыновителей) в многодетной семье города Севастополя, имеющего место жительства в городе Севастополе, при наличии резидентного парковочного разрешения;
- один из членов семьи – законный представитель ребенка-инвалида на парковочных местах для инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, при наличии парковочного разрешения инвалидов;
- инвалиды I / II / III групп на парковочных местах для инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, при наличии парковочного разрешения инвалидов.
Для возможности размещения транспортных средств на платных парковках без внесения платы необходимо оформить соответствующее разрешение. Наличие документов, подтверждающих соответствие той или иной льготной категории без разрешения, не освобождает от оплаты.
Заявление об оформлении разрешения можно подать:
- на портале государственных услуг Севастополя gosuslugi92.ru или www.gosuslugi.ru с приложением скан-копий необходимых документов на шаге «Загрузите документы».
- посредством МФЦ в г. Севастополе.
Получить консультацию у специалистов департамента транспорта по вопросам, связанным с оформлением разрешений, можно по телефону: +7 (8692) 54-17-98.
6. Можно ли оплатить штраф за неоплату парковки со скидкой 50%?
Скидка при оплате штрафов по данной категории нарушений не применяется.
7. Не согласен (не согласна) с вынесенным постановлением и могу доказать свою позицию. Что делать?
Оспорить постановление о назначении административного взыскания можно в течение 10 дней со дня получения постановления, обратившись с соответствующим заявлением на имя директора департамента транспорта по адресу г. Севастополь, ул. Пушкина, 2 либо в суд.
8. Не смог (не смогла) получить постановление по почте. Что делать?
Копию постановления о назначении административного взыскания можно получить лично по адресу г. Севастополь. ул. Пушкина, 2, каб 12. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Если лицо, в отношении которого вынесено постановление, не может получить постановление лично, то это может сделать его представитель по соответствующей доверенности.
Куда идут деньги за оплату парковки?
Оплата парковки в центре производится с понедельника по пятницу с 08:00 до 20:00 минут.
Стоимость нахождения автомобиля в зоне действия платной парковки в течение одного часа составляет 35 рублей.
При этом в выходные дни в центре города парковка является бесплатной. В Балаклаве стоимость стоянки автомобиля – 50 руб. в час с 08:00 до 22:00 ежедневно.
[image=/uploads/_pages/125421/a5b11049e3bcd85974403d2eacaa506c.png finasovaja-otchjotnost-ooo-bds1.png]
[/image]
Финансовая отчётность ООО «БДС»
За 2022 год ООО «Безопасные дороги Севастополя» показало выручку 346 млн руб. Чистая прибыль – 132, 3 млн руб.
Также из открытых информационных источников известно, что учредителем ООО «БДС» является московская компания – ООО «ИК Югпроект».
[image=/uploads/_pages/125421/04dbf7a89aa7f1d2d43ad61a10d546f9.png finasovaja-otchjotnost-ik-jugproekt.png]
[/image]
Финансовая отчётность ИК «Югпроект».
Как оказалось, эта компания сидит в глубоких долгах: за 2022 год – минус 7,8 млн руб., капитал оценивается с убытком в 34, 5 млн руб.
Таким образом, деньги от платных парковок в Севастополе поступают частной компании, а что идёт в бюджет конкретно Севастополя? ООО «БДС» зарегистрировано в Севастополе. За 2022 год только налог на добавленную стоимость был уплачен в сумме - 45 758 900 руб. Плюс налог на прибыль – 8 656 400 руб., страховые взносы в пенсионный фонд – 1 838 140 руб., и иные.
Как видим, из 132 млн руб. чистой прибыли, значительную часть отчислений составили налоги. Теперь от штрафов наверняка будут поступления, но кто и, главное, как будет контролировать этот процесс? Скорее всего, этот вопрос необходимо адресовать членам бюджетной комиссии Заксобрания Севастополя.
Для сведения:
Администрирование парковочного пространства в Ялте осуществляет муниципальное казенное учреждение «Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым».
Доходы от предоставления на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, относящиеся к собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, поступают в бюджет города.
Кажется, что в Севастополе самые простые вопросы решаются изощрённо сложными путями. Когда уже «присоски» оставят наш город в покое, а все заработанные деньги будут идти в бюджет города?