Как вытащить ГУПы Севастополя из водоворота неэффективности
Часть государственных унитарных предприятий Севастополя, не относящихся к социально ориентированным сферам, смогут пополнять региональный бюджет после изменения формы их управления. Такое мнение было высказано большинством участников программы ForPost «Реактор», посвящённой проблеме убыточных городских предприятий.
Напомним, что по итогам прошлого года более половины местных предприятий, находящихся в собственности государства, не показали никакой прибыли. Многие из них оказались убыточными, вклад некоторых в городской бюджет можно было исчислить несколькими сотнями рублей.
По словам доцента Севастопольского госуниверситета Алексея Яковлева, при рассуждении о финансовых перспективах ГУПов следует разделять так называемые социальные организации — работающие в сфере ЖКХ по установленным государством тарифам — и чисто коммерческие, к которым можно отнести Севастопольский винзавод, городской автозаправочный комплекс, а также «Пансионаты Севастополя».
«Социальные — оставить, потому что они действительно выполняют функции, которые очень важны для жителей города и самого города; а те, которые чисто коммерческие, либо приватизировать, либо существенно повысить культуру управления этими предприятиями, поставив им определённые показатели и понудив к пополнению бюджета за счёт прибыли», — отметил экономист.
Депутат Законодательного собрания Севастополя Антон Пархоменко сказал, что до недавнего времени считал, что государственная собственность должна таковой и оставаться. Но на фоне сложной и унизительной истории государственного автозаправочного комплекса мнение своё изменил.
«Потенциально доходные ГУПы нужно продавать, но продавать на честном и открытом аукционе, и делать это с позиции максимальной прибыли для бюджета — не на последнем издыхании, когда придёт покупатель и скажет, что ГУП с долгами и изношенными фондами. Нет. Нужно успешную, стабильную ситуацию зафиксировать — и на этой позиции, наверное, можно их акционировать и продавать», — сказал Антон Пархоменко.
В таком случае, по мнению парламентария, собственник сможет далее развивать предприятие и пополнять региональный бюджет налогами.
Председатель Контрольно-счётной палаты Севастополя Юлия Кокарева, отвечая на вопрос о необходимости приватизации подобных организаций, ответила, что государство действительно не всегда является эффективным собственником того или иного предприятия, однако и приватизация в чистом виде, по её мнению, тоже не самое лучшее решение.
«Мне больше нравится механизм государственно-частного партнёрства либо концессии, когда государство не просто избавляется от актива, поскольку он может вырасти в цене, — <нужно> реструктуризировать свой бизнес и портфель. Мне нравится, чтобы государство стабильно оставалось частью собственника, оставалось акционером — имело актив и имело часть прибыли. Этот механизм Российская Федерация давно внедряет, и он во многих регионах работает», — отметила председатель КСП.
Добавим, что гости ForPost обсудили и другие важные вопросы, касающиеся настоящего и будущего городских ГУПов. Полный выпуск программы «В чём секрет неуспеха убыточных госпредприятий Севастополя?» вы можете посмотреть по ссылке.
Андрей Гринев