Правительство Севастополя отчиталось за деньги «ковидного» года
Вчера в Заксобрании состоялся отчет правительства Севастополя об исполнении бюджета 2020 года. Что интересно – отчет, вопреки традиции и правилам, выложили на сайте парламента не заранее, а только после доклада главы департамента финансов, причем в сокращенном виде – на сайте доступна лишь краткая презентация, с которой Штоп и выступал перед депутатами.
В целом неплохо
Будем считать, что произошла какая-то накладка – ведь аналогичные документы за предыдущие периоды на сайте доступны полностью. Да и в отчете, с которым в конце мая выступал перед депутатами губернатор, информация об исполнении бюджета содержится.
Доходы бюджета в 2020 году составили 59,3 млрд рублей, расходы – 56,5 млрд, профицит бюджета – 2,8 млрд.
Объем собственных доходов (налоговых и неналоговых) – почти 16,6 млрд руб., или 101,4% годового плана (при этом план по налогам исполнен на 96,6%).
Наибольший прирост обеспечили поступления:
по налогу на доходы физических лиц – 587,5 млн руб.;
по акцизам на нефтепродукты – 266,0 млн руб.;
по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – 49,4 млн руб.;
по налогу на имущество организаций – 47,4 млн руб.;
по налогу на прибыль – 227,3 млн руб.;
по прочим неналоговым доходам – 157,0 млн руб.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 42 891,4 млн руб.
Именно федеральная помощь, как подчеркнул Владимир Штоп, помогла бюджету города сохранить устойчивость в условиях пандемии. Расходы по сравнению с 2019 годом увеличились почти на 16 млрд, или на 39%. На социальные расходы пришлось 68,5%, или 38,7 млрд рублей. При этом расходная часть исполнена на 85,5.
Как пояснил Владимир Штоп, причин несколько: это и значительный рост расходной части, и то обстоятельство, что часть средств поступила в конце года. Первоочередные расходы, подчеркнул он, были осуществлены в полном объёме. Все, что недоосвоили, – расходы капитального характера.
«Причины разные: где-то несовершенство проектно-сметной документации, где-то подрядчики недобросовестные. Но ежегодная положительная динамика у нас есть. Это объективно, это видно по цифрам, – сказал Штоп. – Хотелось бы, конечно, чтобы было больше 90 процентов, но получилось 85,5. Хотя я считаю, что этот показатель не совсем плохой с учетом нашего объема бюджета. Очень серьезный объем бюджета для нашего города!»
Увидеть, как выросли расходы на социальную сферу (с разбивкой по отраслям) можно в презентации.
А теперь – экономика
Да простит нас глава департамента финансов, но едва ли не самая интересная информация содержалась в выступлении депутата Сергея Борисова. Говоря о том, как пережила этот непростой период городская экономика, Борисов отметил, что в целом она все-таки продемонстрировала рост.
Но в основном рост поступлений в бюджет произошел за счет таких видов деятельности, как «обеспечение населения электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха».
«Если в 2019 году поступления были 598,7 млн рублей, то в 2020-м – 1 млрд 416 млн», – сообщил депутат.
Хорошо подросло производство бумаги и бумажных изделий, а также компьютеров, электронных и оптических изделий. Они занимают второе и третье места соответственно. Хорошо пополнили бюджет и разделы «государственное управление и обеспечение военной безопасности».
Тут все понятно.
Негативные тенденции, в частности, продемонстрировали добыча полезных ископаемых и обрабатывающая промышленность, на которой Сергей Борисов остановился отдельно.
Поступления от обрабатывающей промышленности снизились по сравнению с 2019 годом на 329 млн, или почти на 14 процентов.
Переработка и консервирование мяса и мясной продукции дала 65% от уровня 2019 года (потери – 6 млн).
Производство напитков (что, как признался Борисов, его удивило) «потеряло» 76,9 млн и наработало на 87% от показателей 2019 года.
Производство «прочей неметаллической минеральной продукции» – минус 99 млн (59% к уровню 2019-го).
Торговля (оптовая и в розницу) – минус 378 млн (88% к уровню 2019-го).
176 млн недоперечислили даже занимающиеся финансовой и страховой деятельностью. В финале своего выступления Борисов попросил правительство проанализировать потери и рассматривать перечисленные сферы как резерв если не для развития, то хотя бы для возвращения на позиции 2019 года.
Надеемся, это будет сделано.
Рассмотрение же отчета в зале заседаний завершилось выступлением спикера Владимира Немцева, который подчеркнул: главное – что экономика, несмотря на труднейший период, когда «многие предприятия не могли работать», не свалилась в пропасть.
«И то, что бюджет выполнен на 85%, я считаю, это достижение в такой период», – заключил он.
Ольга Смирнова