Путина просят разобраться с Подмосковьем
Участники гражданского форума местного самоуправления (МСУ), прошедшего в субботу в Серпуховском районе Подмосковья, обратились к президенту с просьбой остановить преобразование районов области в городские округа. На форуме был создан совет по координации протестных действий жителей области, которые обещают жаловаться на реформу МСУ в Верховный суд и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Ранее на встрече с членами своего Совета по правам человека (СПЧ) Владимир Путин уже пообещал, что этим вопросом займется первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко. Спикер облдумы Игорь Брынцалов заверил "Ъ", что муниципалитеты никто "не затягивает силком" объединяться.
Представители 22 муниципальных районов и восьми городских округов в субботу заполнили до отказа зал дома культуры "Большевик" в Серпуховском районе Московской области, у трибуны выстроилась очередь желающих выступить. На форум приехали представители районов, которые должны стать городскими округами в ближайшее время,— Люберецкого, Рузского, Истринского и Талдомского (см. "Ъ" от 8 ноября). На форуме были представлены и районы, преобразование которых только предстоит: Наро-Фоминский, Сергиево-Посадский, Серпуховской, Солнечногорский, Ступинский, Ногинский.
"Выборная власть уйдет в прошлое, придет областная администрация, которой ничто не помешает переделить районную собственность (при объединении поселения лишаются статуса муниципалитетов, местная власть ликвидируется.— "Ъ")",— сказала Ксения Громова (Рузский район). Сергей Крыжов (Сергиево-Посадский район) уверен, что реформа идет в интересах стройкомплекса. "Мы выступаем против уничтожения МСУ,— заявил "Ъ" сельский депутат Ступинского района Сергей Снастин.— Если войдем в городской округ, то мнение поселений не будет учитываться". "Постоянные угрозы, боюсь за семью,— пожаловался глава Солнечногорского района Александр Якунин.— Начали ломать депутатов". О давлении на депутатов Талдомского района говорила и член "Единой России" Вера Сумина.
Глава Серпуховского района Александр Шестун не видит экономического эффекта от реформы: "Был бы экономический рост, можно было бы даже поступиться демократическими принципами". По его словам, область пытается получить 50 млрд руб., которые сегодня идут в бюджеты поселений (областной бюджет — 400 млрд руб.), и тогда она сможет тратить на проекты не 150 млрд, как сейчас, а 200 млрд руб.: "Я жду, чтобы Воробьева (губернатора Подмосковья Андрея Воробьева.— "Ъ") повысили, потому что он неграмотно управляет областью". Глава серпуховского отделения "Единой России" Валерий Судак опасается роста тарифов ЖКХ, сокращения работников культуры и спорта, роста зарплат областных чиновников, которые придут на смену местным.
Участники гражданского форума создали совет по координации протестных действий граждан и обратились к Владимиру Путину с просьбой разобраться с реформой "с целью обеспечения должных прав избирателей одного из ключевых в электоральном плане регионов накануне кампании по выборам президента РФ". "Местное самоуправление подменяется губернским правлением, что ведет к установлению диктатуры",— говорится в обращении. Депутаты Красногорского района готовятся оспорить объединение в Мособлсуде, а Шаховского (преобразован в прошлом году) — в Верховном суде РФ и ЕСПЧ.
Напомним, о реформе в Подмосковье президенту уже доложил член СПЧ, депутат поселка Селятино (Наро-Фоминский район) Евгений Бобров на встрече в пятницу. Он попросил поручить правительству, Госдуме совместно с Генпрокуратурой проанализировать реформы Подмосковья и других регионов на соответствие законодательству. Владимир Путин заявил, что первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко "обязательно поработает над этими вопросами".
"Объединение неприемлемо для тех, кто теряет свои рабочие места, они и раскачивают других,— прокомментировал решения форума Игорь Брынцалов.— Если они не хотят объединяться, то могут и не делать этого, силком их никто не затягивает. А МСУ как было, так и будет существовать". Спикер облдумы добавил, что "там, где процесс уже пошел, все спокойно", людям объясняют "цели и плюсы объединения", а в Солнечногорском и Серпуховском районах вопрос объединения вообще никто еще не ставил.
Источник
Представители 22 районов Подмосковья обсудили «реформу» губернатора
Гражданский форум в защиту муниципального самоуправления, состоявшийся 10 декабря в поселке Большевик Серпуховского района, собрал около 300 человек. На первый взгляд цифра небольшая. Но если учесть, что в составе участников были в основном главы и депутаты сельских и городских поселений, округов и районов, то можно говорить о серьезности и масштабе произошедшего события. Участники форума – это представители 22 муниципальных районов из 29-ти, существующих в области, 8 городских округов, а также 24 сельских и 16 городских поселений. Среди них представители Серпухова, Пущино, Протвино, депутаты поселений и глава Солнечногорского района Александр Якунин, делегаты из Дзержинска, Домодедово, Лобни, Рузского, Одинцовского, Ногинского и других районов. В зале ДК «Большевик» присутствовали сотрудники более, чем 10 различных СМИ, в том числе, ИД «Коммерсант» и «Московский комсомолец». То есть, как сказал инициатор и организатор мероприятия, депутат Серпуховского района Николай Дижур, на форуме были представлены все ключевые элементы гражданского общества – представители исполнительной и законодательной власти, общественных организаций, разных политических партий и средств массовой информации.
В своем приветственном слове глава Серпуховского района Александр Шестун сказал, что не хотел бы придавать данному мероприятию никакой партийной окраски, потому что в защите местного самоуправления заинтересованы все партии и все группы населения: «Если мы не отстоим интересы наших жителей сегодня, то завтра нам этого люди не простят». Он также подчеркнул, что не стоит переживать из-за того, что в СМИ широко рекламируется административная реформа. Учитывая, что губернатор тратит по 5 миллиардов на пиар, это немудрено. За такие деньги и дьявол сможет купить себе репутацию Бога. «Буквально за день до форума после встречи с депутатами из поселка Селятино Наро-Фоминского района член Совета по правам человека при Президенте Евгений Бобров доложил Владимиру Путину о том, что проводимая Воробьевым реформа нарушает демократические свободы граждан Подмосковья, и Президент обещал разобраться. А это значит, что у нас есть шанс добиться справедливости и отстоять свои права», - заключил глава района.
Так совпало, что форум, призванный объединить людей с четкой гражданской позицией на защиту прав, которые бесцеремонно попираются региональной властью, проходил в День прав человека. И очень символично, что на мероприятии присутствовал Президент Межрегионального фонда «Объединение уполномоченных по правам человека», первый уполномоченный по правам человека в Московской области Сергей Крыжов. В своем выступлении он отметил, что навязываемая жителям региона «реформа» жестко связана с коррупцией в строительном комплексе. Кстати, этот тезис позже подтвердил депутат из Сергиева-Посада Игорь Большаков, рассказав о том, что вопреки обещаниям губернатора, точечная высотная застройка в области расцветает. Так, к примеру, в их городе был возведен огромный жилой комплекс прямо на фоне такой исторической реликвии, как Троице-Сергиева Лавра.
Надо сказать, что все участники, выходившие в этот день к трибуне, были едины во мнении, что принудительное объединение подмосковных территорий в округа является не чем иным, как политическим рейдерством и вредительством по отношению к жителям региона. Было очень много желающих выступить, и всем было дано слово. Каждый стремился высказаться о наболевшем и, в то же время, оказать поддержку зарождавшемуся гражданскому движению, в которое влились люди, небезразличные к судьбе своей малой Родины. Звучали и экономические обоснования абсурдности задуманной реформы из уст кандидатов наук, и просто искренний крик души людей, не желающих отдавать свой родной край на растерзание вороватым «реформаторам», и даже инкриминирование преступлений постатейно.
Например, депутат Елена Котович из Солнечногорска с надрывом крикнула в зал: «Они воруют нашу Родину!», чем вызвала шквал единодушных аплодисментов. А Дмитрий Трунин, депутат сельского поселения Кривцовское Солнечногорского района, адвокат и общественный деятель, усматривает в административной реформе состав преступления, предусмотренного ст. 278 УК РФ «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ». Председатель Совета депутатов городского поселения Запрудня Талдомского района Вера Сумина рассказала, как на их депутатскую инициативную группу оказывалось давление в Доме правительства. Талдомские депутаты остались непреклонны и направили письма с просьбой разъяснить законность и целесообразность реформы в Госдуму, в Совет Федерации и в администрацию Президента РФ. Глава городского поселения Черкизово Пушкинского района Оксана Шеменева, кстати, тоже кандидат экономических наук, заявила, что проводимая реформа является угрозой национальной безопасности нашей Родины.
Из Томилино на форум приехали простые жители, чтобы поделиться с присутствующими тем кошмаром, который им пришлось пережить 7 декабря на публичных слушаниях. Любовь Вишнякова назвала то, что происходило у них в поселении, бандитским захватом власти: «Я такого беспредела еще никогда не видела! Устроили фиктивные публичные слушания, посадили в зал одних бюджетников, а мы, простые люди, не могли туда прорваться через кордоны Росгвардии. Когда мы попытались пройти, нас газом травили!»
Делегат из села Стёпановское Ногинского района Наиль Кутепов разложил по полкам все «плюсы» объединения, так красиво расписанные правительственными реформаторами, и резюмировал, что всё это – брехня. Как один из примеров упомянул монетизацию льгот, которая уже однажды коснулась пенсионеров, когда им выдали по 15 бесплатных поездок: «То есть, пенсионер может 14 раз съездить куда-то, а 15-й раз поехал – домой не вернулся. 15 поездок они оплачивают, а раньше он мог бесплатно ездить, хоть сто раз, хоть сколько!» А закончил свою речь Наиль пожеланием губернатору, от которого просто взорвался смехом зал: «Когда я служил в армии, я всю жизнь возмущался, когда непотребных штабных офицеров переводили на вышестоящие должности. Но. Сегодня хочется пожелать успехов Андрею Юрьевичу Воробьеву, пусть он идет куда-нибудь, в МЧС или куда-нибудь еще. Он хороший популист, грамотный руководитель, но – лучше в другом месте!»
Также на форум приехали и жители муниципалитетов, которые уже испытали на себе все «прелести» укрупнения и призывали не сдаваться жителей тех территорий, которые эта участь еще не постигла. Депутат Николай Кузнецов из Ступино провел целое исследование, сравнив экономические показатели до и после объединения в городские округа Каширы и Озёр. Приведя реальные цифры, безосновательные аргументы региональной власти о сокращении чиновничьего аппарата в результате реформы, молодой депутат назвал мошенничеством.
Очень ярким было выступление в конце форума представителей ОНФ из Красногорска Георгия Пархоменко и Александра Юдина. Молодые активисты, пожалуй, выразили мнение большинства жителей региона, заявив, что за годы власти Воробьева качество жизни в Подмосковье ухудшается в геометрической прогрессии: «Губернатор превращает наш регион в лагерь для беженцев». Также зал единодушно согласился с их мнением, что в Московской области планомерно выстраивается культ личности Воробьева при помощи сумасшедшего пиара, на который тратятся огромные бюджетные средства. Команду губернатора они сравнили с сектой сайентологов и подобрали подходящее название - «Свидетели Воробьева».
Многие депутаты сообщили о том, что готовят иски и заявления о нарушении прав граждан в суды и другие инстанции. Так, в Сергиевом Посаде собираются оспорить отмену генплана, на который были потрачены бюджетные деньги, в Волокаламском районе намерены направить в ТИК заявление с требованием провести референдум, а активисты из Красногорска предложили: «Давайте завалим областной суд исками!» Фраза была встречена на ура.
По итогам форума была принята резолюция, в которой участники мероприятия (представители более половины муниципалитетов области) просят Президента РФ вмешаться в ситуацию, сложившуюся в Подмосковье. В документе, в частности, отмечается, что в результате проводимой губернатором Воробьевым централизации власти в регионе резко возросла коррупция, а тотальное преобразование муниципальных районов в округа носит противоправный характер и противоречит действующему законодательству и Конституции РФ, провоцируя массовые нарушения прав граждан на уровне местного самоуправления.
Надо отметить, что собравшиеся не захотели останавливаться только на подписании главного документа форума, в котором единогласно выразили недоверие губернатору Подмосковья. Пожалуй, еще более важный момент сегодняшнего события – это консолидация активного гражданского общества в единое целое. Из зала представителем Лобни было предложено тут же объединиться и создать общественную организацию «Гражданский форум в защиту местного самоуправления», организовав ее активную работу. Люди из разных муниципалитетов готовы поддерживать друг друга в этой борьбе за правое дело, ездить друг к другу в города на митинги и встречи и вместе отстаивать права жителей всего региона.
Как сказал молодой депутат из Химок Владислав Наганов, единственный плюс губернаторской реформы заключается в том, что под давлением сверху, наконец, начало формироваться гражданское общество. И тому подтверждение - состоявшийся форум, ставший поворотной точкой в нарастающем противостоянии. Форум, собравший представителей множества городов и районов, показал, что народ Подмосковья объединяется и не желает больше терпеть диктатуру и противоправные действия губернатора. «Воробьева в отставку!» - доносилось из разных концов зала, и эта фраза поставила точку в бурном обсуждении.
Елена Зайцева
ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ
гражданского форума местного самоуправления
10 декабря 2016 г. Московская область, Серпуховский район, пос. Большевик.
10 декабря 2016 года в ДК «Большевик» Серпуховского района Московской области прошел гражданский форум местного самоуправления, целью которого стало обсуждение и осуждение политики Правительства Московской области, направленной на ликвидацию муниципальных районов, сельских и городских поселений, выработка действенных методов противодействия антиконституционному перевороту, обращение к органам исполнительной и законодательной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам и Президенту России.
В работе Форума приняло участие более 300 человек, представляющих все ключевые секторы общества: власть, общественные структуры, средства массовой информации. Участники форума – это представители 22 муниципальных районов, 8 городских округов, 24 сельских и 16 городских поселений.
Участники гражданского форума местного самоуправления:
- считают, что за последние несколько лет в результате чрезмерной централизации власти Правительством Московской области резко возросла коррупция в регионе;
- в результате игнорирования законодательства в области градостроительной политики «зеленому поясу» Москвы нанесен невосполнимый урон;
- эксплуатация полигонов ТБО ведется по «черным схемам», в результате чего миллиарды денежных средств избегают налогообложения, а население преждевременно вымирает от онкологических и иных заболеваний, вызванных противоправной эксплуатацией полигонов ТБО. Ситуацию с обращением ТБО можно охарактеризовать как экологический геноцид;
- отмечают, что у гражданского общества исключена какая – либо возможность влиять на управленческие решения. Реальные общественные институты подменяются общественными суррогатами;
- считают, что в области ЖКХ идет искусственная централизация ресурсов, монополизация финансовых ресурсов путем создания МосОблЕИРЦ, а под видом капитального ремонта идет неконтролируемое «осваивание» средств;
- в результате мнимых торгов аффилированные структуры выигрывают торги, в результате чего одни и те же фирмы монопольно приобретают права, например, на поставку продуктов детского питания;
- в области СМИ бюджетные деньги перекачиваются без какой-либо целесообразности в частные медиа, целью которых является безудержный личный пиар первых лиц региона, оголтелая пропаганда и искажение информации с мест;
- численность сотрудников Правительства Московской области достигла 30 000 человек, число министерств и главков составляет 50 единицы, затраты на содержание чиновников превышают затраты на содержание аппаратов всех муниципалитетов Московской области, статистика не отражает объективных данных.
По итогам работы гражданского форума местного самоуправления в целом и по результатам работы его секций участниками была принята итоговая резолюция, в которой отмечены следующие отрицательные тенденции:
- тотальное преобразование муниципальных районов в городские округа носит противоправный характер, противоречит действующему законодательству и Конституции Российской Федерации;
- правоохранительным и надзорным органам необходимо немедленно принять должные меры по фактам массового нарушения прав граждан на местное самоуправление;
- по всем фактам коррупции и нецелевого расходования средств Правительством Московской области, в том числе вскрытым ОНФ, дать должную оценку и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности;
- за последнее десятилетие не проведено ни одного референдума, а попытка его проведения наталкивается на жесткое противодействие;
- фактическая назначаемость глав городских округов, сокращение их численности в результате укрупнения, политическая коррупция и не должная обеспеченность транспортной инфраструктурой делает власть недосягаемой для человека; местное самоуправление подменяется губернским правлением, что в конечном итоге ведет к установлению диктатуры;
- в канун проведения избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации считаем недопустимым дестабилизацию общественно-политической ситуации в одном из ключевых в электоральном плане регионов.
Обращаемся к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой незамедлительно вмешаться в ситуацию в целях обеспечения должных прав избирателям Московской области на местное самоуправление.
Организационный комитет форума Дижур Н.И., Шеменева О.В., Большаков И.Е., Яковлева Д.Р., Трунин Д.Н.
За резолюцию проголосовало подавляющее большинство участников форума (трое против, один воздержался).