Плановое торможение: крайний срок замены лифтов решили отодвинуть
На заседании общественного совета при Министерстве строительства РФ заявили, что в России подлежат замене более 78 тыс. лифтов в жилом фонде. В 2025 году, согласно действующей программе, их необходимо либо заменить, либо вывести из эксплуатации. Однако завершить обновление оборудования к этому сроку не удастся, поэтому Минстрой предлагает продлить программу до 2027-го или 2030 года. Эксперты отмечают, что сдвиг сроков сам по себе не поможет — это скорее время на то, чтобы найти новые механизмы, которые помогут ускорить процесс замены подъемников. Подробнее — в материале «Известий».
Когда старые лифты выведут из эксплуатации
Замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько заявил, что сейчас в России эксплуатируются 545 тыс. лифтов, из них замене подлежат 78,4 тыс., сообщает ТАСС. Согласно техрегламенту Таможенного союза, до 15 февраля 2025 года в стране должны заменить все лифты, у которых истек срок эксплуатации в 25 лет. После этого все старые подъемники должны быть выведены из строя. Однако справиться с задачей к этому сроку невозможно, констатировал представитель министерства.
«К 2025 году лифты мы не заменим, — подтвердил глава общественного совета при Минстрое Сергей Степашин. — Это очевидно, и надо прямо и честно сказать нашему правительству. Программу надо сдвигать, как говорит наш президент, вправо, но не безгранично, что называется».
Алексей Ересько подтвердил, что ослабление нормативов уже предложено министерством, документ находится на рассмотрении в аппарате правительства.
«Написали предложение до 2030 года, но посмотрим, как это будет оценено, какая будет возможность. Минимальный, конечно, срок, который бы хотелось продлить, это 2027 год», — сказал он.
По словам заместителя министра, в среднем в год происходит замена примерно 15 тыс. лифтов. В 2022 году это число снизилось до 9,8 тыс., однако в 2023-м удалось статистику подправить — тогда поменяли более 16 тыс. лифтов. Однако ежегодно устаревают еще 10 тыс.
Сергей Степашин сообщил, что сейчас министерство и общественный совет готовят свои предложения по модернизации лифтового хозяйства. Ересько среди мер, которые помогут ускорить работу по замене оборудования, назвал установку лифтов в рассрочку от крупных производителей (такую программу предлагает, например, госкомпания «ДОМ.РФ» и Щербинский завод, который ей принадлежит), софинансирование со стороны регионов, повышение ответственности собственников, которые пользуются специальными счетами для сбора денег на капремонт.
Как сейчас меняют лифты
Пресс-служба ППК «Фонд развития территорий» сообщила «Известиям», что сейчас устаревшие лифты в регионах меняют преимущественно в рамках региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов граждан.
— В отдельных субъектах России финансирование на решение этой задачи выделяется из средств региональных бюджетов, — рассказали в фонде. — При этом не все лифты включены в программы капитального ремонта: 545 тыс. из 578 тыс. Порядка 57 тыс. лифтов уже находятся за порогом предельного срока эксплуатации.
Отмечается, что в среднем один лифт стоит 3,3 млн рублей — это очень большая сумма для сборов, поэтому требуются дополнительные механизмы.
Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева замечает, что краткосрочные трехлетние программы капитального ремонта предполагают замену только 22 тыс. лифтов по всей стране — это даже меньше половины от необходимого объема. Причем у Национального лифтового союза еще более тревожные цифры.
Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов указывает, что даже с нынешней высокой динамикой замены лифтов потребуется еще более 15 лет, чтобы наверстать отставание в программе.
У Российского лифтового объединения другие данные: гендиректор ассоциации Петр Харламов указывает, что необходима замена 100 тыс. лифтов по всей стране, и требуется на это более 300 млрд рублей.
— Возможностей российских производителей достаточно, чтобы закрыть эту потребность, в том числе для обеспечения новостроек, — сказал он «Известиям». — Однако главная проблема — финансирование замены лифтов в рамках программ капремонта, особенно в тех домах, где средства собирают на спецсчетах и собственники не успели накопить деньги.
По данным Минстроя, из 78,4 тыс. лифтов, требующих замены, 40 тыс. находятся в ведении региональных операторов капремонта, еще 38,4 тыс. — в ведении собственников, которые собирают средства в отдельные специальные счета. По данным Светланы Разворотневой, спецсчета избрали примерно 15% многоквартирных домов по всей стране.
Директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города Ирина Генцлер поясняет, что многоквартирные дома, которые собирают деньги на капремонт в «общий котел», могут рассчитывать на более быстрое решение проблемы с лифтами: денег у региональных операторов сконцентрировано много, есть возможность получения бюджетной поддержки, есть различные механизмы для финансового обеспечения этих затратных работ. А вот в отношении домов со спецсчетами за 10 лет никаких механизмов не придумано, подчеркивает собеседница «Известий».
Светлана Разворотнева замечает, что в итоге деньги на спецсчетах просто не расходуются, постепенно обесцениваясь.
— При этом изначально говорилось, что специальные счета — это приоритетный способ накопления для ответственных собственников, которые готовы заниматься своим домом, — замечает она. — Фактически же получается, что они оказались в заведомо менее выгодной ситуации.
Эксперт «Народный фронт. Аналитика», председатель Координационного совета ассоциации председателей советов МКД Подмосковья Олеся Тыщенко замечает, что важно также решить проблему с безопасной эксплуатацией лифтового оборудования. Сейчас большинством управляющих компаний подписаны договоры с различными компаниями только на аварийное обслуживание и мелкий ремонт лифтов.
— Так, если происходит серьезная поломка, то ремонт идет по статье «Содержание внутридомового оборудования», из средств, которые жители платят управляющей компании, а не из средств на капремонт, — сказала она «Известиям». — Но не все компании добросовестно проводят обязательное ежегодное техническое освидетельствование лифтов, не имея специальной аккредитации, а управляющие компании довольствуются только аварийным обслуживанием, не проводя обследование.
По ее словам, в Подмосковье министерством ЖКХ и Национальным лифтовым союзом был разработан регламент технического обслуживания лифтов, который включил в себя типовой договор на техническое обслуживание и методику расчета стоимости технического обслуживания.
— Такие меры в сочетании с разработкой механизмов привлечения потенциальных специалистов в отрасль и повышением профессионализма и ответственности продлят безопасную эксплуатацию лифтового оборудования, — сказала Олеся Тыщенко.
В Минстрое РФ сообщили «Известиям», что проведение капремонта многоквартирного жилищного фонда, в том числе замена лифтов — это полномочия регионов, которые и утверждают региональные программы, и обеспечивают их реализацию, и устанавливают минимальный размер взноса. Тем не менее Минстрой совместно с Минпромторгом, регионами и отраслевым сообществом подготовили ряд инициатив, касающихся и замены лифтов, и безопасности их эксплуатации. Сейчас эти предложения проходят регламентные процедуры.