В краснодарском Минздраве усомнились в законности полного запрета абортов в частных клиниках
Минздрав Краснодарского края не наделен «полномочиями по толкованию и разъяснению федерального законодательства», отметила замглавы ведомства Валентина Игнатенко в ответ на запрос местного издания, но она полагает, что полный запрет на проведение абортов в частных клиниках противоречит 323-ФЗ, а ограничения могут привести к увеличению доли «криминальных» процедур и повышению материнской смертности. Такое заявление чиновница сделала, сославшись на конституционное право россиян на охрану здоровья и медпомощь.
«Запрет на проведение абортов в негосударственных медицинских организациях противоречит Федеральному закону от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и постановлению губернатора Краснодарского края от 28 июня 2012 года №742 «О Министерстве здравоохранения Краснодарского края» в части права на получение медицинских услуг, на право выбора врача и медицинской организации, а также Федеральному закону от 26 июля 2006 года №135 «О защите конкуренции»», – сообщила Игнатенко.
По данным замглавы Минздрава, за последние три года абсолютное число абортов стало ниже на 6,3%, также сократилось количество процедур искусственного прерывания беременности на 24%. По данным Росстата, в Краснодарском крае с 2019 по 2022 год количество абортов на 1 тысячу женщин в возрасте от 15 до 49 лет снизилось с 11,7 до 11,2, причем в 2010 году показатель был на уровне 24,4. За этот же период число абортов на 100 родов незначительно увеличилось – с 26 до 28. Для сравнения: в 2010 году на 100 родов приходилось 52 аборта.
По словам Валентины Игнатенко, наиболее частой причиной решения о прерывании беременности являются экономические трудности, связанные с финансовой неустойчивостью семьи. «Анализ показывает, что беременная женщина, обратившаяся в медицинскую организацию за абортом, это молодая замужняя женщина 30–39 лет, жительница города, у которой было три и более беременностей, имеющая постоянную работу», – рассказала Игнатенко.
Возможность запрета абортов в частных медорганизациях на разных уровнях обсуждается с 2023 года. Законопроект с такой мерой внесен в Госдуму Заксобранием Нижегородской области 13 декабря. Как полагают авторы инициативы, частные клиники не соблюдают установленный регламент – в таких медорганизациях нет консультаций психологов и юристов для беременных, а также отсутствует помощь в случае осложнений.
Процесс по запрету абортов в негосударственных медорганизациях или связанных с этой мерой ограничений уже запущен по меньшей мере в 11 регионах страны. Осенью в Липецкой, Челябинской областях, Татарстане и Мордовии такие клиники частично отказались от проведения абортов, а в Крыму и Курской области – полностью. В Мордовии и Тверской области предусмотрена административная ответственность за склонение к аборту. Власти регионов полагают, что решение поспособствует улучшению демографической ситуации.
Президент РФ Владимир Путин в ходе выступления на прямой линии 14 декабря отмечал, что с точки зрения демографической политики власти заинтересованы в сокращении числа процедур прерывания беременности, но права и свободы женщин должны соблюдаться.
Против введения запрета на прерывание беременности в частных клиниках выступают представители Российской ассоциации репродукции человека (РАРЧ). Там полагают, что подобная мера не сможет решить демографических проблем в стране. В то же время РАРЧ поддерживает проведение проверок в случае нарушений, хотя и опасается, что таким образом могут быть ограничены права женщин.