Дайджест газеты "Известия" от 21 июня 2016 года (часть II)
Дайджест газеты "Известия" от 21 июня 2016 года (часть II)
ВЫБОРЫ В ДОНБАССЕ 24 ИЮЛЯ ПРОВЕДЕНЫ НЕ БУДУТ
Местные выборы в Донбассе откладываются на неопределенный срок. Ожидалось, что вопрос об их проведении согласуют 29 июня на очередном заседании политической подгруппы в Минске. Однако, по словам спецпредставителей ДНР и ЛНР в контактной группе, намеченное на 24 июля голосование не состоится. Более того, вряд ли этот вопрос сторонам удастся урегулировать до конца года.
- Оценивая процесс согласования политических вопросов, я склонен считать, что в этом году мы вообще не успеем решить вопрос с проведением выборов, - сказал "Известиям" полпред от ДНР в Минске Денис Пушилин. - В моей голове не укладывается, как можно заседать больше года и не договориться ни по одному пункту, не найти компромиссов.
Сложность, по его словам, заключается в том, что Киев в очередной раз заменил своего представителя, тем самым переговорный процесс вернулся к стадии начала 2015 года.
В конце апреля представитель Украины в политической подгруппе Роман Бессмертный заявил о своей отставке. Его заменил Владимир Горбулин, который в конце мая также прервал свою работу в Минской контактной группе из-за проб лем со здоровьем. Сейчас официальный Киев представляет общественный деятель, специалист по вопросу выборов Ольга Айвазовская.
- У новых украинских представителей нет понимания, что и как за этот год произошло, и мы вынуждены заново аргументировать свою позицию. А наша позиция основывается на стандартах ОБСЕ/БДИПЧ (обязательства по проведению демократических выборов в государствах - участниках ОБСЕ). Украина же ссылается на свое внутреннее законодательство. Это нелогично, поскольку Киев должен изменить его, необходимо, например, принять закон об особом статусе регионов, - пояснил Пушилин.
Ранее президент России Владимир Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, подчеркнул, что проведение выборов в Донбассе невозможно в условиях антитеррористической операции (АТО) и в отсутствие законов, предусмотренных Минскими соглашениями.
Режим АТО - не единственная причина, по которым проведение местных выборов не представляется возможным. По итогам переговоров "нормандской четверки" в октябре 2015 года стороны согласовали вопрос избирательного процесса по украинскому законодательству. Это означает, что после принятия соответствующего закона в течение 80 дней долж-
но состояться голосование. Однако до сих пор Киев не принял соответствующие законодательные акты.
- Вопрос выборов 24 июля в рамках Минского процесса согласовать невозможно. По законодательству Украины необходимо как минимум 60 дней на сам избирательный процесс, если проводятся внеочередные выборы. То есть менее чем за месяц этот пункт реализовать не удастся, - рассказал "Известиям" полпред ЛНР на переговорах в Минске Владислав Дейнего.
По его словам, около года проводится работа по так называемому "плану Мореля", который подготовил координатор политической подгруппы в Минске Пьер Морель. На заседании 15 июня стороны занимались очередной редакцией этого документа, однако не смогли договориться по четырем ключевым пунктам.
- Украина не дала никаких конкретных предложений, кроме отдельной декларации о необходимости участия политических партий Украины в нашем избирательном процессе. Откровенно говоря, я себе не представляю, как могут партии, которые призывали убивать наше население, идти на выборы и рассчитывать на поддержку. Практически все украинские партии проявили себя достаточно агрессивно в конфликте в Донбассе, и говорить о том, что у них есть какие-то шансы быть избранными, это абсурд, - сказал Дейнего.
Он подчеркнул, что представители ДНР и ЛНР выступают против допуска к выборам украинских партий, чтобы не вызвать дополнительное неприятие избирательного процесса у местного населения. А участвовать, по их предложению, должны самовыдвиженцы.
- Ни одна партия не должна принимать участие в выборах. Речь должна идти о чисто мажоритарной системе, выдвижении только по инициативе трудовых коллективов либо самовыдвижении. Как вариант принимать участие в выдвижении кандидатов могут общественные организации, - сообщил Дейнего.
При этом участники переговорного процесса соглашаются, что участие "нормандской четверки" крайне важно, поскольку, по их мнению, только европейские лидеры могут повлиять на Киев и заставить его выполнять взятые на себя обязательства.
Тем временем экс-генсек НАТО, а ныне советник президента Украины Андерс Фог Расмус-сен заявил, что Киев обязан принять конституционные поправки о децентрализации власти в рамках Минских договоренностей. Он подчеркнул, что "Украина должна осуществить свою часть Минских согла шений".
ПОД НОВЫЙ МИГ-35 СТРОЯТ НОВЫЙ ЛЕТНО-ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
Российская самолетостроительная корпорация "МиГ" приступила к модернизации летно-испытательного комплекса "Третьяково", избранного основной площадкой для проведения проверки собранных истребителей, а также испытаний серийных и перспективных образцов авиационной техники. Как сообщили "Известиям" в компании, в этом году "МиГ" поднимет в воздух первые образцы истребителей МиГ-35, построенные в рамках опытно-конструкторской работы в интересах Воздушно-космических сил России.
- Комплексная модернизация аэродромной базы "Третьяково" позволит внедрить современные автоматизированные системы контроля и управления полетами для наземных служб, что позволит считать испытательный аэродромный комплекс одним из лучших не только в России, но и за ее пределами, - рассказала "Известиям" официальный представитель корпорации "МиГ" Анастасия Кравченко.
Ранее директор программ военной авиации Объединенной авиастроительной корпорации Владимир Михайлов сообщал, что опытно-конструкторские работы по МиГ-35 будут завершены в 2017 году, а в 2018-м начнутся поставки машин в ВКС России. Как подчеркнул Михайлов, ОКР по МиГ-35 идут с незначительным отставанием от графика по вине предприятий кооперации, задерживающих поставки комплектующих, но в целом эта проблема решается. Первая партия может составить 37 машин.
- Прототипы МиГ-35 уже прошли большой объем испытаний, - уточнил "Известиям" эксперт в области авиации, главный редактор журнала "Взлёт" Андрей Фомин. - Машину изначально создавали под требования индийского тендера на поставку средних многоцелевых истребителей MMRCA стоимостью $10 млрд. Наш истребитель прошел несколько отборочных туров, считался одним из главных фаворитов, но в финале уступил французскому Rafale, причем скорее по политическим, чем по техническим, причинам. В рамках индийского законодательства Дели не может покупать вооружения и военную технику только у одного поставщика. Ведь РСК "МиГ" заключила контракт и уже поставила ВМС Индии 45 корабельных истребителей МиГ-29К/КУБ.
Сегодня 24 новеньких истребителя МиГ-29К/КУБ поставлены на вооружении недавно созданного второго корабельного истребительного авиаполка, входящего в авиационное крыло авианесущего крейсера "Адмирал Кузнецов". В ближайшее время корабль впервые выйдет в море с новыми истребителями, а в конце года направится на боевую службу в Средиземное море.
МиГ-35 - дальнейшее развитие семейства линейки истребителей РСК. Один из самых перспективных российских истребителей, к которому вполне можно применить определение "боевой самолет нового поколения", - отметил Фомин. "Современный радиолокатор, новейшая оптико-электронная система, позволяющая видеть цели ночью, как днем, многофункциональные экраны вместо стрелочных приборов - все это ставит новый "МиГ" в ряд самых эффективных истребителей мира", - сказал он.
На истребителе в перспективе планируется установить новейший вариант радара "Жук" с активной фазированной антенной решеткой (АФАР). Угол зрения у нового радара плюс-минус 60 градусов. Дальность обнаружения целей - 140 км. Он может одновременно сопровождать 30, а обстреливать 6 целей. При этом новая антенна позволяет решать еще ряд дополнительных задач. Передавать данные о тактической обстановке на другие самолеты, вести радио локационную борьбу, картографирование местности. Наличие нового радара вплотную приближает МиГ-35 к самолетам 5-го поколения. Модернизация производства в Луховицах свидетельствует о том, что корпорация намерена бороться не только за внешнего, но и за внутреннего заказчика, - считает профессор академии военных наук Вадим Козюлин. - Успех реализации программы создания палубного истребителя делает логичными дальнейшие планы создания в России авиа носного флота. Начало испытаний МиГ-35 в рамках опытно-конструкторской работы в интересах ВКС говорит о том, что у нас будут не только "тяжелые" истребители 5-го поколения Т-50, но и более легкие машины с очень высокими боевыми возможностями. Стоимость их может оказаться заметно ниже, а эффективность - сопоставимой, что позволяет рассчитывать на то, что МиГ-35 может стать довольно массовым самолетом.
ГОСПОИСКОВИК "СПУТНИК" МЕНЯЕТ СТРАТЕГИЮ РАЗВИТИЯ
Госпоисковик "Спутник" меняет стратегию развития. Теперь компания сделает акцент на создании проектов для государственных и окологосударственных структур. Об этом "Известиям" рассказали несколько источников, знакомых с происходящим в компании. В "Ростелекоме" эту информацию подтвердили.
- "Спутник" продолжает создавать и развивать сервисы. Однако изменился подход к определению целевых потребителей продуктов, - заявили "Известиям" в пресс-службе "Ростелекома". - Сейчас происходит смещение фокуса в сторону рынков B2B и B2G.
"Спутник" был презентован в мае 2014 года на Петербургском международном экономическом форуме вице-президентом "Ростелекома" Алексеем Басовым. Разработкой sputnik.ru занимается ООО "Спутник". Его основной собственник - "РТКомм" (дочерняя компания "Ростелекома").
В рамках "Спутника" кроме поисковой системы были созданы и другие сервисы, например, браузер, сервис поиска лекарств, картографический сервис, афиша и др.
Ежегодно на работу проекта выделялось порядка 500 млн рублей. После того как разразился экономический кризис, в "Ростелекоме" было решено пересмотреть планы по развитию интернет-проекта "Спутник". В декабре 2015 года была презентована новая концепция развития портала. Смысл ее сводился к тому, что "Спутник" должен был стать маркетинговым инструментом для "Ростелекома" и все сервисы были бы адаптированы именно для абонентов компании. Расчеты были сделаны исходя из того, что число домохозяйств, подключенных к "Рос телекому" по всей России, составляет порядка 11,5 млн, при этом вся аудитория оценивается в 20 млн человек. Предполагалось, что примерно через три года "Спутник" выйдет на самоокупаемость. Продажа рекламы на портале стартовала только в 2015 году. План развития предварительно был одобрен на уровне кураторов проекта, но не был принят на уровне "Ростелекома". После этого бюджет проекта стал частями срезаться и уменьшился чуть ли не на треть. К примеру, финансирование маркетинга было вовсе упразднено.
- То, что пересматривается бюджет в связи со сложившейся экономической ситуацией, - это нормально, - заявили в пресс-службе "Ростелекома". - Компания стремится повысить эффективность своей операционной деятельности и снизить расходы.
Создание новых проектов было заморожено. За полгода, по данным системы статистики SimilarWeb, месячная посещаемость сайта sputnik.ru упала с 2,8 млн человек в декабре до 1 млн в мае. По данным нескольких собеседников "Известий", за шесть месяцев компанию покинуло около трети разработчиков и руководителей продуктовых сервисов: примерно из 130 человек 40 уволились.
Собеседник "Известий" рассказал, что четкого плана развития нет до сих пор. Вектор работы "Спутника" сейчас сместился от создания пользовательских сервисов в пользу создания государственных, например, защищенного браузера для чиновников, системы статистики для госсайтов и так далее.
- Дальнейшие планы развития "Спутника" сейчас пересматриваются, что тоже естественно, поскольку требуется вносить коррективы, соответствующие действительности. Идет поиск новых экономической и рыночной моделей из-за изменившейся ситуации на рынке и в экономике. Все оптимизационные мероприятия происходят для того, чтобы компания стала более гибкой, мобильной и смогла оперативно совершать все необходимые действия для выхода на новые рынки и обеспечения операционной эффективности, - объясняют в пресс-службе "Ростелекома". - Вместе с тем имеющиеся у "Спутника" технологии и компетенции позволяют их активно использовать внутри самого "Ростелекома". "Спутник" является технологическим центром "Ростелекома" в области big data, занимаясь интеграцией решений для обработки и анализа больших баз данных с целью повышения эффективности бизнеса телекоммуникационной компании. Стартовавшие в 2015 году в макрорегиональных филиалах "Ростелекома" пилотные проекты по обработке данных и моделированию увеличения ARPU в целях таргетированного предложения сервисов и услуг выделенным группам абонентов показали позитивные результаты. Изменения в "Спутнике", конечно, происходят - проект будет продолжать развиваться.
Управляющий партнер Russian Ventures Евгений Гордеев уверен, что "Спутник" надо выделять в полностью независимую компанию, раз в составе "Ростелекома" он не смог найти своих пользователей.
- Ставить рыночный менеджмент и выводить продукты на прибыль, - говорит Гордеев. - Надо смотреть текущий портфель "Спутника" и выбирать там наиболее жизнеспособные направления.
Как писали ранее "Известия", деньги на создание поисковой системы выделялись согласно программе "Информационное общество 2011-2020 годов". По словам экс-замминистра связи и массовых коммуникаций Ильи Массуха, с 2011 по 2012 год на проект было выделено 300 млн рублей. Хотя, как отметил источник "Известий", близкий к "Ростелекому", работа над поисковиком началась гораздо раньше - с 2008 года. Правда, суммы, которые выделялись на тот момент, он затруднился назвать. Лишь предположил, что порядок был таким же. Проблема в том, что с начала создания поисковика проект стал засекречен. Лишь с приходом нового руководства Минкомсвязи в 2012 году проект перешел в разряд "Для служебного пользования".
В марте 2013 года в "Ростелекоме" поменялось руководство - с тех пор "Спутником" занимается вице-президент Алексей Басов, который отказался официально комментировать ситуацию с проектом "Спутник".
GMAIL И "ЯНДЕКС" НАЧАЛИ ПОДДЕРЖКУ КИРИЛЛИЧЕСКИХ АДРЕСОВ ПОЧТЫ
Почтовые сервисы Gmail (принадлежит американской корпорации Google) и "Яндекс" начали поддерживать полностью кириллические адреса е-мейлов. То есть теперь клиент может принимать письма с почтовых адресов вида москва@москва. рф. Остальные сервисы пока могут принимать письма только с доменных зон, обозначенных кириллицей (например, @ москва.рф), а само имя должно быть обозначено латиницей либо цифрами.
Директор компании "Русские имена" Сергей Шариков считает, что нововведения могут повысить популярность кириллических доменных имен. Он считает это "революционным скачком" в развитии кириллической адресации доменов и адресов почт.
- Кириллическую почту пока мало кто использует, потому что почтовые клиенты только начинают принимать письма с таких адресов, но теперь это начнет быстро распространяться, - комментирует Сергей Шариков. - Только в доменной зоне .рус, открытой с мая этого года, уже 11 тыс. зарегистрированных имен, для своей почты они с удовольствием будут использовать полностью кириллические адреса.
Разработкой поддержки Unicode (стандарт кодирования символов, поддерживающий почти все существующие письменные языки) в email-адресах занимался созданный в 1986 году Инженерный совет интернета (IETF). Свои наработки он предоставил еще в 2012 году. В 2014 году компания Google стала первой, кто анонсировал использование нового стандарта email. Однако, по словам разработчиков - собеседников "Известий", до недавнего времени эта функция для кириллицы в левой части email-адреса попросту не работала.
Недавно стандарт кириллических адресов приняла и компания "Яндекс". Из крупных российских игроков почтовых сервисов функция кирилллических доменов не поддерживается только у почты компании Mail.Ru Group.
Вице-президент руководителя бизнес-подразделения "Почта и портал" в Mail.Ru Group Анна Артамонова рассказала, что в компании тщательно изучают решения, существующие на рынке, и пока видят, что поддержка кириллических адресов "практически не работает". По словам Артамоновой, при оценке целесообразности технологического нововведения на первом месте должно стоять удобство пользователей.
- С технической точки зрения реализовать стандарт для кириллических email-адресов легко, проблема в том, что поддержка кириллических адресов будет работать корректно только при условии, что это сделают все почтовые сервисы во всем мире, а этого не произошло и вряд ли произойдет, - поясняет Артамонова. - Более того, нет наработанной практики обеспечения совместимости с не поддерживающими данный стандарт почтовыми сервисами. В российском сегменте есть единичные попытки: например, стандарт поддержал малоизвестный сервис "Письмо.РФ". Но, во-первых, они используют старую версию стандарта и потому несовместимы с тем же Gmail, который ввел поддержку недавно. Во-вторых, при регистрации пользователь в любом случае должен ввести дополнительный некириллический адрес и именно с него потом на самом деле уходят письма всем почтовым службам. В таких условиях торопиться с официальной поддержкой стандарта не стоит.
Поддержка символов Unicode с национальным языком активно развивается в Китае. Например, CN NIC (китайский аналог Координационного центра национального домена сети интернет в России) спонсировал разработку поддержки новых стандартов в китайском популярном открытом почтовом сервере Postfix.
Главный специалист отдела прикладных сервисов "Технического центра интернет" Игорь Лидин считает, что поддержку Unicode (не только кириллицу, но всех языков) необходимо развивать и популяризировать во всем мире, поскольку важно, чтобы технологии приближались к обычным пользователям, которые хотят общаться в интернете на своем родном языке.
- Интернет создавался так давно, что тогда не учли многообразие языков на планете, а основные протоколы (в том числе те, которые участвуют в работе email) разрабатывались без малейшей оглядки на интернационализацию, - говорит Лидин.
Директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Воробьев считает, что отсутствие поддержки почтовыми клиентами полностью кириллических адресов было единственным сдерживающим фактором для развития кириллических доменов.
- В домене .рф уже почти 900 тыс. доменных имен, у нас есть и зоны .дети и .москва, есть белорусский кириллический домен .бел, украинский домен .укр; развитие их всех сдерживалось возможностью полноценного использования почты, - рассказывает Андрей Воробьев. - Вообще разговоры о поддержке крупными почтовыми сервисами подобных адресов ведутся еще с 2010 года, тогда говорилось о сроке один-два года для внедрения возможности, но, как мы видим, все сильно сдвинулось.
В пресс-службе компании "Яндекс" отметили, что они не планируют открывать регистрацию кириллических логинов в "Ян-декс.Почте" и использовать домен "яндекс.рф" для почтовых ящиков.
- Крупнейшие мировые сервисы при регистрации новых пользователей не принимают в качестве почтового адреса нестандартные форматы почты, - комментируют в пресс-службе "Яндекс". - Мы не хотим выдавать пользователям "неработающие" адреса и считаем, что использование локальных языков в электронной почте может нарушить коммуникацию, послужит установлению языковых границ и может привести к нарушению связности интернета.
ФУТБОЛ ПОДГОНЯЕТ ТРАНСПОРТНОЕ РАЗВИТИЕ
На инфраструктуру к ЧМ-2018 потратят около 400 млрд рублей.
В городах, где через два года пройдут матчи чемпионата мира по футболу, в период с 2013 по 2018 год на строительство и модернизацию транспортной инфраструктуры запланировано потратить около 400 млрд рублей. Об этом сообщил "Известиям" генеральный директор АНО "Транспортная дирекция-2018" Терентий Мещеряков.
Сейчас во всех 11 городах, где пройдет ЧМ, по его словам, реализуется около 120 проектов, направленных на улучшение транспортной инфраструктуры. Напомним, что матчи будут сыграны с 14 июня по 15 июля 2018 года в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.
- В строительстве объектов для чемпионата принимают участие и частные инвесторы. Это половина всех запланированных средств. Больше всего частные инвесторы вложат в транспортную инфраструктуру Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, - отметил он.
Если в столицах частные инвестиции будут использованы для покупки поездов метро и наземного транспорта, то в регионах - преимущественно на создание и обновление аэропортовой инфраструктуры.
- На средства частных инвесторов уже реконструирован пассажирский терминал аэропорта Кольцово (Екатеринбург) и построен новый международный терминал в Нижнем Новгороде, - рассказал собеседник "Известий". Также уже введен в эксплуатацию новый пассажирский терминал в самарском аэропорту Курумоч, где теперь ведутся работы по реконструкции двух взлетно-посадочных полос, а к следующему году планируется обновить волгоградский аэропорт Гумрак, где в мае 2016 года уже заработал в тестовом режиме новый международный терминал.
Одним из крупнейших транспортных объектов сейчас является строительство нового аэропорта "Платов" (ранее планировалось назвать "Южный") в Ростове-на-Дону. Строительство аэропорта ведется с 2012 го да, а общий объем финансирования составляет 37,2 млрд рублей, из которых 17,9 млрд рублей - из федерального бюджета, 907 млн - из регионального и 18,3 млрд -
Обновленный аэропорт Кольцово уже принимает пассажиров внебюджетные источники. Ожидается, что аэропорт будет способен принять практически все типы воздушных судов.
На собственные средства компания "Ростоваэроинвест", входящая в холдинг "Аэропорты регионов", ведет в "Платове" строительство аэропортового комплекса (здания аэровокзала, грузового и административно-технологического комплексов, складов).
Отметим, что необходимость новой воздушной гавани в Ростове-на-Дону назрела уже давно в связи с тем, что существующий аэропорт Ростова находится практически в черте города и не имеет возможности развития.
Помимо мероприятий по строительству и реконструкции аэропортов, которых насчитывается 28, предусмотрено также 11 мероприятий по модернизации улич-но-дорожной сети и два проекта по развитию метрополитена.
- А если добавить к этому еще региональные программы, мероприятия частных инвесторов, то мы не ошибемся, если скажем, что в каждом городе чемпионата появятся новые транспортные объекты, - говорит Терентий Мещеряков.
В Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде планируется построить новые станции метро, которые обеспечат шаговую доступность к стадионам.
В северной столице ведутся работы по строительству участка Невско-Василеостровской линии метрополитена (от станции "Приморская" до станции "Улица Савушкина", включая станцию "Новокрестовская"). Из федерального бюджета на эти работы будет совокупно направлено около 35 млрд рублей. Еще 13 млрд рублей будет выделено на продолжение Сормовской линии в Нижнем Новгороде и строительство станции "Стрелка".
Кроме того, по данным "Транспортной дирекции-2018", к настоящему моменту уже введена в эксплуатацию запланированная автодорога от Калининграда до границы Польши, а во многих городах при этом ведется активная работа по усовершенствованию общественного транспорта.
- Основные критерии для обновления подвижного состава: экологичность и доступность для маломобильных групп граждан. Так, например, в Екатеринбурге запланировано приобретение автобусов на газомоторном топливе, которые более экологичны, чем бензиновые. А в Самаре будут не только закуплены новые низкопольные автобусы и трамвайные вагоны, но и реконструированы и построены новые трамвайные линии, - говорит Терентий Мещеряков.
По его словам, каждый субъект самостоятельно определяет работы по развитию своего общественного транспорта с учетом существующих мощностей и прогнозируемого пассажиропотока.
Собеседник "Известий" подчеркнул, что в целом все работы идут в соответствии с планами, а технические вопросы решаются на местах оперативно.
- Скорее это один общий проект, задача которого обеспечить болельщиков и гостей чемпионата транспортной инфраструктурой мирового уровня, которой после проведения соревнований смогут пользоваться россияне. Это - единый проект, задача которого дать стране новый импульс развития с точки зрения пассажирского транспорта, - полагает он.
Глава отраслевого агентства Infranews Алексей Безбородов полагает, что все мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры должны были быть реализованы вне зависимости от ЧМ-2018.
- Государство и так собиралось строить взлетно-посадочные полосы в регионах. Ну давайте назовем это к чемпионату - какая разница? Я не сторонник того, чтобы все это привязывать конкретно к чемпионату, - говорит Алексей Безбородов.
Он добавляет, что вне зависимости от ЧМ-2018 ведется и строительство аэропортов частными инвесторами, поскольку это хороший бизнес.
- С точки зрения напряжения на инфраструктуру возвращение детей в школы 1 сентября - более масштабная акция, нежели приезд каких-то болельщиков в страну, - заключает собеседник.
ТАДЖИКИСТАН ПОЛУЧИТ $40 МЛН ИЗ ФОНДА, СПОНСОР КОТОРОГО - РОССИЯ
Таджикистану одобрен кредит на $40 млн из Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР, ранее - Антикризисный фонд ЕврАзЭС). Об этом "Известиям" в кулуарах Петербургского международного форума рассказал председатель правления Евразийского банка развития (ЕАБР, управляет средствами ЕФСР) Дмитрий Панкин. Эксперты полагают, что этот кредит является важным аргументом для интеграционного процесса Таджикистана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) на фоне усиления влияния Китая на это государство.
Как рассказал "Известиям" Дмитрий Панкин, совет ЕФСР одобрил стабилизационный кредит (то есть для помощи бюджету) Таджикистану в размере $40 млн. Предполагается, что он будет предоставлен двумя траншами по $20 млн. Причем первый транш Таджикистан может получить уже в ближайшее время.
- Сейчас мы рассматриваем условия выполнения требований к стране, которой предоставляется кредит. Если все поставленные перед государством вопросы снимут, то первый транш будет предоставлен, поскольку этот процесс привязан к мерам макроэкономической политики, - сообщил предправления ЕАБР.
Он пояснил, что Таджикистану нужно было устранить множество бюджетных проблем и проблем в банковской сфере.
- По бюджету нас больше всего беспокоит большое количество необоснованных налоговых льгот, которые, на наш взгляд, в основном обусловлены лоббистскими действиями местных предпринимателей, а реальной выгоды для экономики от них нет. Кроме того, нас смущает, не лягут ли обязательства банковского сектора на бюджет. А такой риск есть, - рассказал Дмитрий Панкин.
ЕФСР - региональный финансовый механизм объемом более $8,5 млрд, который в 2009 году учредили Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Основная цель заключается в содействии государствам-участникам в обеспечении долгосрочной экономической и финансовой стабильности и развитии экономической интеграции между ними. Россия является основным спонсором антикризисного фонда. Ее взнос составляет более 88%, или $7,5 млрд. ЕАБР как управляющий средствами фонда координирует свою деятельность с другими международными финансовыми институтами и участвует в работе донорских клубов.
Эксперты полагают, что за этим кредитом стоит больше политики, чем экономики. При этом кредитные риски присутствуют, но они невелики.
- Есть вероятность того, что такой долг может быть легко списан или выгодно для страны реструктурирован, - комментирует гендиректор Национального рейтингового агентства (НРА) Виктор Четвериков. - В этом смысле более надежным способом кредитовать другие страны является выкуп публичного долга стран - суверенных облигаций, так как отказ его возвращать автоматически означает дефолт государства по своим публичным обязательствам со всеми вытекающими последствиями.
Однако, как полагает гендиректор НРА, долг в размере $40 млн - небольшая сумма, поэтому есть надежда, что он будет возвращен в срок, так как сейчас экономика Таджикистана развивается очень динамично и вполне может себе позволить заимствования в таком скромном объеме.
ВВП по паритету покупательной способности Таджикистана составил в прошлом году всего $23,3 млрд, что на 3% выше, чем в 2014-м. Дефицит бюджета был весьма скромным и составил 0,6%, как и внешний долг, который находился на уровне 6,5% ВВП. В стране невысокий уровень безработицы - 2,5%, однако количество граждан, живущих за чертой бедности, - 35,6%, что является очень высоким показателем. В 2014 году довольно значимую долю ВВП обеспечивали переводы трудовых мигрантов из России. В тот год они, по статистике (учитывает только переводы через официальные системы), перевели более $3,8 млрд. В 2015-м этот показатель упал до $1,3 млрд.
Экономист Антон Табах уверен, что с точки зрения кредитного качества кредит Таджикистану не выглядит хорошо, но не сомневается, что деньги будут предоставлены, поскольку заимствование является чисто политическим решением. Политологи в этом коллег-экономистов поддерживают.
Эксперт Фонда стратегической культуры Петр Искендеров не сомневается, что российская сторона в этой истории пытается закрепить интеграционные процессы с Таджикистаном, на которые сейчас воздействует третья сила в лице Китая.
- КНР активно действует в странах региона и укрепляет свои экономические позиции. В частности, в структуре торговли Таджикистана по импорту Пекин занимает первое место, то есть его позиции где-то сопоставимы с российскими, а где-то опережают их, - говорит политолог.
Действительно, Китай является сейчас одним из главных партнеров Таджикистана, с каждым годом усиливая свое влияние. Так, на долю КНР в прошлом году пришлось почти 60% прямых инвестиций, а доля России не дотянула и до 8% ($35 млн).
Заместитель директора Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сайфулло Сафаров считает, что выделение стабилизационного кредита - скорее всего российская инициатива и именно в рамках интеграционного процесса.
- Москва хочет, чтобы Таджикистан как можно быстрее стал новым членом Евразийского экономического союза. Как бы то ни было, выделение $40 млн - это положительный жест. В Душанбе это ценят, и в целом в стране относятся к идее вступления в ЕАЭС позитивно, - высказывает свою точку зрения Сайфулло Сафаров.
Разговоры о возможном вступлении Таджикистана в ЕАЭС ведутся с момента создания союза. Есть серьезные силы, выступающие за это решение, поскольку оно отвечает интересам достаточно большого количества граждан. Например, тех, кто выезжает на территорию России в качестве трудовых мигрантов, для которых вступление в ЕАЭС облегчит оформление документов. Однако официальная позиция пока не менялась - "работа над этим вопросом продолжается".
Сайфулло Сафаров подчеркивает, что для интеграции нужно решить множество проблем. В частности, указывает он, России надо будет сделать какие-то предложения по преодолению бюджетного дефицита в Таджикистане. Таджикистану же необходимо сделать так, чтобы производимая на его территории продукция соответствовала требованиям, предъявляемым в ЕАЭС. Кроме того, подчеркивает Сайфулло Сафаров, надо будет каким-то образом создавать единую энергетическую систему. Он поясняет, что в свете выхода из нее Узбекистана это можно сделать через Киргизию, на что придется потратить время и деньги.
Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.