Северный район: экономический потенциал и социальные вопросы
Северный район, расположенный на северо-западе Оренбургской области, известен в первую очередь природными ресурсами и компанией «Газпром трансгаз Самара». Проблемы и достижения Северного района мы обсудили с главой муниципального образования Михаилом Владимировичем Журкиным.
Северный район, расположенный на северо-западе Оренбургской области, известен в первую очередь природными ресурсами и компанией «Газпром трансгаз Самара». Тем не менее здесь работает и ООО «Северная Нива» — важнейший в Оренбургской области производитель молока, перспективный поставщик зерна и мяса. Проблемы и достижения Северного района мы обсудили с главой муниципального образования Михаилом Владимировичем Журкиным.
— Михаил Владимирович, как можно охарактеризовать социально-экономическое развитие Северного района в настоящее время?
— Несмотря на непростую экономическую ситуацию, все основные показатели социально-экономического развития у нас в плюсе. Так, за первое полугодие текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2022 года на 3,6 процента выросло производство сельхозпродукции, незначительный прирост мы фиксируем в промышленном производстве, обороте розничной торговли и объеме оказания платных услуг населению. Из потерь хочу отметить ввод жилых домов. Он упал более чем на пять процентов.
Главная наша проблема, сдерживающая развитие территории, — это демографическая ситуация и кадровый потенциал. На протяжении ряда лет в Северном районе наблюдается естественная убыль населения, связанная с высоким уровнем смертности. Вместе с этим муниципальное образование покидает в основном трудоспособное население, в том числе квалифицированные кадры, что серьезно снижает кадровый потенциал.
#469501_300_d#
— Принимаете ли вы участие в национальном проекте «Демография»? Какие результаты этой работы видите?
— Северный район участвует в девяти национальных проектах, в том числе и в нацпроекте «Демография». Естественно, эта работа приносит свои плоды, но переломить сложившуюся тенденцию не так просто. Если говорить о конкретных результатах работы в рамках нацпроекта, то совсем недавно в районном центре мы построили новую спортивную площадку для сдачи норм ГТО. Она сразу же стала пользоваться успехом не только у детей и молодежи, но и у людей старшего поколения. Для их привлечения к участию в мероприятиях, направленных на здоровый и активный образ жизни, проводятся спортивные занятия, где квалифицированные тренеры рассказывают участникам клубов по интересам правила работы с тренажерами, показывают упражнения для укрепления и поддержания здоровья. Также в рамках нацпроекта «Демография» жители Северного района могут пройти бесплатное обучение новым профессиям.
В рамках проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», входящего в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», социальным предпринимателям, а также молодым предпринимателям в возрасте до 25 лет оказывается грантовая поддержка.
#469507_300_d#
#469513_300_d#
В рамках нацпроекта «Здравоохранение» в Северном районе возводят три современных фельдшерско-акушерских пункта. А благодаря проекту «Образование» на базе средних школ открылись центры образования «Точка роста» естественно-научной и технологической направленности.
— Градообразующим предприятием Северного района является Северное ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара». Оказывает ли оно помощь в развитии социально важных направлений?
— Несомненно. Предприятие многое делает для развития территории. Например, 26 мая 2023 года в районном центре Северное открылся физкультурно-оздоровительный комплекс, построенный по программе «Газпром — детям». Застройщиком здания площадью 3670,36 квадратного метра выступило ООО «Газпром инвестгазификация». В состав комплекса входят зал общей физической подготовки, универсальный спортивный зал, зал сухого плавания, взрослый и детский бассейны.
Впервые юные и взрослые жители района получили возможность профессионально заниматься плаванием. Физкультурно-оздоровительный комплекс подходит для проведения тренировочных занятий, а также оказания массовых услуг в сфере физической культуры и спорта населению различных социальных групп. Поздравить северян с открытием нового современного многофункционального спорткомплекса приезжал губернатор Оренбургской области Денис Владимирович Паслер.
— Какие еще инструменты развития сфер образования и культуры используете?
— В рамках реализации национального проекта «Образование» наш район участвует в региональных проектах: «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Патриотическое воспитание граждан РФ». На сегодняшний день школы укомплектованы учителями, но все же проблема с кадрами каждый год только обостряется, так как происходит взросление педагогов, а молодые специалисты не торопятся в наш район.
Многие из учащихся наших школ принимают участие в различных онлайн-олимпиадах, конкурсах, акциях. Хочется отметить заслуги нашей команды волонтеров «Добрые сердца» МБОУ «Северная СОШ», которые стали победителями в областном конкурсе «Лучшие из лучших — 2020». Два добровольца команды были отмечены памятной медалью и грамотой Президента РФ «За бескорыстный вклад в организацию всероссийской акции взаимопомощи #МыВместе». Команда волонтеров «Академия добра» МБОУ «Северная СОШ № 2» в финале областного конкурса «Лучшие из лучших» заняла третье место в номинации «Лучший отряд юных волонтеров».
На сегодняшний день школы укомплектованы учителями, но все же проблема с кадрами каждый год только обостряется
Особое внимание мы уделяем патриотическому воспитанию. С 1 сентября 2022 года во всех школах учебная неделя начинается с поднятия государственного флага РФ и исполнения государственного гимна. Также у нас стартовал масштабный проект — цикл внеурочных занятий воспитательной направленности «Разговоры о важном».
В рамках федерального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» на следующий год мы запланировали капитальный ремонт Детской школы искусств. Общая стоимость работ составит 33,8 миллиона рублей.
В соответствии с указом Президента № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений и их работников» в 2022 году денежное поощрение получили Рычковский сельский филиал Межпоселенческой централизованной библиотечной системы. В этом году средства выделены районному Дому культуры и лучшему работнику муниципального учреждения культуры, которым стала режиссер этого Дома культуры Наталья Владимировна Белоусова.
— Важнейшей сферой экономики Северного района является сельское хозяйство. В чем особенности вашего АПК? Есть ли сложности?
— Ключевой проблемой в сельском хозяйстве сегодня являются недостаточное финансирование и высокие процентные ставки по кредитам. Сельскохозяйственный бизнес является достаточно рискованным в силу природно-климатических условий, а страхование данного вида бизнеса до сих пор не получило широкого распространения. Негативную роль для развития сельскохозяйственной отрасли играют высокие цены на горючее, большая степень изношенности и дефицит парка сельхозмашин.
Производством сельхозпродукции в районе занято 13 сельхозорганизаций, 36 фермерских хозяйств и около 5000 личных подсобных хозяйств населения. Основными направлениями АПК района является выращивание зерновых культур, производство мяса, молока. Общая площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий — более 96 тысяч гектаров.
#469637_300_d#
На территории Северного района с 2002 года активно работает ООО «Северная Нива», одно из дочерних предприятий «ЭкоНива-АПК». Его поголовье крупного рогатого скота молочного направления составляет 6521 голову, или 84 процента от общего поголовья в районе, мясного направления — 3751 голову, или 85 процентов. За 2022 год предприятием произведено 33 тысячи тонн молока. Надой на одну фуражную корову в прошлом году в ООО «Северная Нива» составлял 12,1 литра. В целом по району этот показатель — 10,1 литра. За первое полугодие текущего года предприятие произвело 16,4 тысячи тонн молока. Сегодня животноводы Северного района занимают лидирующие позиции в Оренбургской области по производству молока. Показатели мясного животноводства ООО «Северная Нива» также впечатляют. За 2022 год они произвели 641,4 тонны скота в живом весе. Это 73 процента от общего производства мяса в районе. За первое полугодие текущего года — 496,6 тонны.
В 2021 году ООО «Северная Нива» получило статус племенного хозяйства. Предприятие также развивает растениеводство: выращивает кормовые культуры, яровую пшеницу твердых и мягких сортов, подсолнечник, горох, кукурузу на силос. Оно оснащено современной сельхозтехникой и оборудованием ведущих мировых производителей. Климатические условия и особенности почвы региона позволяют использовать низкозатратные технологии возделывания — нулевую и минимальную обработку почвы. Они применяют передовые подходы к ведению зернового менеджмента.
— Сегодня государство очень много делает для развития сельского хозяйства. В каких федеральных или региональных программах участвуете?
— Действительно, государство активно поддерживает сельхозпроизводителей, предлагая различные варианты помощи, на которые могут рассчитывать как опытные, так и начинающие сельхозпроизводители. Главная цель — обеспечить финансовую стабильность АПК и увеличить количество аграриев.
Все наши сельхозтоваропроизводители работают и получают государственную поддержку в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на поддержание доходности в области растениеводства и животноводства. Общий объем средств государственной поддержки АПК сельхозтоваропроизводителей района в рамках госпрограммы в 2022 году составил 203 миллиона рублей. Софинансируется из федерального бюджета поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, а также в молочном и мясном скотоводстве. Кроме того, из областного бюджета дополнительно субсидируются направления производства товарного молока личными подсобными хозяйствами, элитное семеноводство и племенное животноводство.
Правительства РФ и Оренбургской области уделяют значительное внимание поддержке малых форм хозяйствования. Государственной программой предусмотрено предоставление грантов на развитие новых ферм, семейных животноводческих ферм на базе крестьянских хозяйств и на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития их материально-технической базы. В 2022 году наш кооператив «Молочный союз» получил грант на 5 миллионов рублей.
— Вы уже упоминали о сложностях с кадрами. Актуальна ли эта проблема для сельского хозяйства?
— В России на сегодняшний день формируется новый тип сельского хозяйства, в основе которого находятся инновационные технологии: цифровизация, генетика, селекция, биометоды и нанотехнологии. АПК России стал одним из немногих секторов экономики, практически не затронутым пандемией, что демонстрирует его чрезвычайно высокую устойчивость и открывает для всех его участников большие перспективы. Можно сказать, что мы все являемся свидетелями новой эпохи, в которую АПК развивается, меняется и растет. Сегодня специалисты в области АПК в России очень востребованы. Однако здесь опять встает вопрос нехватки кадров. Одна из причин — отсутствие мотивации у молодых людей идти в аграрный сектор, поскольку труд тяжелый, а карьерный и финансовый рост специалиста по современным меркам небыстрый. Однако новые технологии как в животноводстве, так и в растениеводстве позволяют молодым профильным специалистам повышать эффективность своего труда и увеличивать результаты для сельхозпроизводства, снижая себестоимость и издержки при помощи современных инструментов.
#469527_300#
Для решения кадровой проблемы госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» предусматривает субсидии на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей на привлечение квалифицированных кадров. В Северном районе одним из хозяйств, получившим компенсацию на возмещение затрат, связанных с оплатой труда и проживанием работников, проходивших практику, является ООО «Северная Нива». В 2022 году здесь прошли практику 18 студентов Оренбургского государственного аграрного университета по специальностям «ветеринария», «зоотехния» и «механизация сельского хозяйства». Возмещение затрат на оплату их труда и проживание составило 527,6 тысячи рублей.
— В завершение нашего разговора расскажите, пожалуйста, как обстоят дела с урожаем в этом году? Сказались ли погодные условия?
— Урожай в 2023 году частично оказался под угрозой из-за погодных условий. Май текущего года был засушливым, а в июне наблюдались заморозки. Это привело к снижению урожая и гибели части посевов зерновых культур. Урожай основных сельскохозяйственных культур в текущем году оказался серьезно ниже по сравнению с предыдущим годом.
На сегодняшний день по району скошено и обмолочено 17,4 тысячи гектаров зерновых и зернобобовых культур при плане 35,8 тысячи гектаров, что составляет 48,6 процента от плана уборки. Средняя урожайность по району — 18,5 центнера с гектара.
Подготовила А. Ю. Ольховая