Депстрой ЯНАО и мэрия Шурышкарского района делят деньги на капремонтах
Региональную субсидию пытаются вернуть через судРаспределение бюджетных средств стало предметом разбирательств, участниками которых выступили Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и администрация Шурышкарского района. Регионалы потребовали от мэрии муниципалитета вернуть многомиллионные средства, выделенные в качестве субсидии на капитальный ремонт жизненно важных социальных объектов в селе Шурышкары и административном центре территории – поселке Мужи. Работы были инициированы еще в 2017 году, однако впоследствии выяснилось, что далеко не все имущество, под которое выделялись деньги из казны, вообще являлось собственностью получателя субсидий. Разбирательства в первой инстанции чиновники Шурышкарского района уже проиграли, после чего обратились в апелляцию с намерением обжаловать претензии. Впрочем, участники строительного рынка ЯНАО надежд мэрии не разделяют, указывая, что конфликт, вероятно, «объясняется исключительно низким уровнем квалификации подчиненных мэра Андрея Головина, при котором в районе отрасль регулярно генерирует скандалы».
Мэрия Шурышкарского района ЯНАО оспорит в апелляционной инстанции решение арбитражного суда по спору с региональным Департаментом строительства и жилищной политики. Первая инстанция постановила вернуть ранее выданную многомиллионную субсидию на капитальный ремонт соцобъектов в Шурышкарах и Мужах.
Поселок Мужи
Фото: www.muji.ru
Корни конфликта, как следует из материалов судебных заседаний, уходят еще в август 2017 года. Тогда между департаментом и мэрией было заключено соглашение, в рамках которого из окружной казны направили межбюджетную субсидию. Отмечалось, что деньги будут использованы «в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в области владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности». Общий объем транша составил 110 млн рублей.
Среди прочего, средства должны были пойти на капитальный ремонт двух имеющих ключевое значение соцобъектов в населенных пунктах Мужи и Шурышкары. Работы планировалось провести в школе-интернате на 700 мест со спальным корпусом на 100 мест в райцентре и в здании единственной в Шурышкарах амбулатории, обслуживающей местное население. Субсидия по этим объектам составила более 24 млн рублей.
Однако в дальнейшем выяснилось, что деньги, по всей вероятности, были выделены неправомерно. На несоответствие законодательству указали представители региональной Счетной палаты. Камнем преткновения стало вышеуказанное обязательное условие о нахождении объектов в муниципальной собственности. В апреле текущего года суд принял иск департамента.
«Истец указал на выявление Счетной палатой ЯНАО того, что объект 1 (школа-интернат. – Прим. ред.) закреплен на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Производственно-техническое объединение», что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Шурышкарский район №324 от 15.10.2018 года. Также в ходе проверки установлено, что объект 2 (амбулатория) на момент оформления и получения субсидии не являлся собственностью ответчика, с оформлением в собственность ЯНАО», – значится в материалах арбитража.
Департамент потребовал взыскать ранее выделенные средства в полном объеме как выданные с нарушением условий. Впрочем, в мэрии с притязаниями на возврат субсидии не согласились. Управленцы районной администрации, в частности, апеллировали к аварийному состоянию медучреждения.
«Ответчик, возражая против иска, ссылается на то, что объект 2 на момент получения субсидии находился в аварийном состоянии, отсутствие капитального ремонта могло привести к закрытию единственного учреждения здравоохранения в селе Шурышкары. Кроме этого, ответчик ссылается на необоснованность действий истца по предоставлению субсидии без проверки ее обоснованности», – указано в решении арбитража.
Тем не менее, попытки перенести ответственность на распорядителя субсидии закончились неудачей. Суд посчитал, что достоверность сведений, являющихся необходимым условием получения денег, лежит на мэрии. Более того, было подтверждено, что образовательное учреждение частично не соответствовало своему статусу на момент выделения средств. Из ведения МКУ «ПТО» в управление образования района ряд помещений был передан только в 2019 году.
«Взыскать с администрации МО Шурышкарский район в пользу Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО 24 058 825, 72 рубля в части полученной субсидии», – решил Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа. Впрочем, в конце ноября стало известно, что муниципальные управленцы направили апелляционную жалобу в Восьмой арбитражный апелляционный суд в Омске. Дата заседания по делу о субсидиях пока не назначена.
Участники строительного рынка ЯНАО, работавшие на объектах Шурышкарского района, между тем не скрывают, что, по их мнению, причиной конфликта стали именно действия местных чиновников.
«Единственная и главная причина здесь – крайне низкий уровень компетенций местных чиновников. Об этом могут говорить все, кому доводилось общаться с подчиненными Головина. Тут даже элементарные условия для нужного, казалось бы, дела, не смогли соблюсти, а теперь пытаются валить с больной головы на здоровую. Думаю, и апелляция примет аналогичное решение. Посмотрите, сколько провалов на стройках в Шурышкарах. Подрядчики банкротятся и исчезают, объекты бросают, едва заселенные жилые дома в буквальном смысле валятся в овраги, возбуждаются уголовки. Но с мэра и его окружения как с гуся вода. Может, сейчас Дмитрий Артюхов наконец присмотрится ко всем этим схемам и тратам», – заключает отраслевик.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.