Миллионы россиян получат новые детские выплаты для малообеспеченных
Повышение Минтрудом детских выплат для малообеспеченных семей проходит в рамках государственной задачи по снижению уровня бедности к 2030 году. Такое мнение ФБА «Экономика сегодня» высказал первый замглавы Комитета по социальной политике Совета Федерации Валерий Рязанский.
Дополнительные 95 млрд руб. потребуются на увеличение пособий для детей из малообеспеченных семей. Социальные выплаты полагаются семьям, чей среднедушевой доход не увеличился до прожиточного минимума (ПМ) при выплате пособия в половину ПМ на ребенка в этом году. То есть на указанную категорию детей пособие увеличивается сразу вдвое – каждый несовершеннолетний получит его в размере ПМ, установленном в конкретном регионе.
В 2002 году указом президента России Владимиром Путиным была установлена ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет как мера социальной поддержки слабозащищенных категорий россиян. В региональных бюджетах на эти цели предусмотрено порядка 170 млрд руб. В настоящее время эти выплаты уже получают семьи, в которых воспитываются свыше 3,8 млн детей.
«Изначально, когда президент разрабатывал эту программу помощи, во внимание принималась программа по снижению в России бедности к 2030 году вдвое, – отмечает Рязанский. – Это одна из приоритетных задач для руководства страны. Черта бедности – это ежемесячных доход в виде прожиточного минимума на человека. Поэтому как можно больше людей в стране должны располагать доходами выше этого порога», — рассказал эксперт.
По словам Рязанского, в этом арифметический смысл введенной президентом меры поддержки населения. Есть еще ее социальная сторона: чем меньше в России будет бедных, тем в целом более благополучным будет общество.
«Ведь бедность – это нищета и безысходность, они унижают человека. Каждый должен иметь право выйти за пороговую черту и не опускаться на социальное дно. Помощь государства как раз нужна, чтобы люди получили возможность не только улучшить в целом свою жизнь, а смогли ставить цели и работать на перспективу», — подчеркнул собеседник.
Уровень бедности начнет снижаться
С 1 июня государство начало выплаты пособий на детей от трех до семи лет семьям, чей среднедушевой доход ниже одного прожиточного минимума на человека. Это пособие назначается по заявлению, все необходимые данные для назначения органы социальной защиты получают путем межведомственного взаимодействия. Размер выплат составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей, то есть, примерно 5,5 тыс руб. на ребенка в месяц.
Ранее президент России Владимир Путин поручил правительству разработать четкие критерии поддержки семей с доходом, размер которого остается ниже прожиточного минимума. Глава государства призвал представителей власти оказать помощь россиянам с низким доходом преодолеть сложные обстоятельства и изменить свою жизнь. Причем президент изначально анонсировал повышение пособий, если первоначальные выплаты не выведут семью из категории бедных.
«Суть провозглашенной главой государства национальной цели снизить бедность абсолютно понятна, и она благородна. Нужно понимать, что семьи с детьми делят доходы уже не двоих работающих взрослых, а чаще всего одного – отца, чьего заработка на всех просто не хватает. Отсюда и меры господдержки, так как многодетные семьи чаще всего и составляют значительную часть статистики бедности в регионах. И если каждый ребенок будет получать финансовую поддержку в размере прожиточного минимума, то и семья автоматически выходит из разряда бедных», — объяснил замглавы.
Рязанский подчеркнул, что точную статистику можно будет привести только после того, как пособие будет введено – до того момента социальный статус многих семей еще может поменяться.
«Кто-то теряет работу, кто-то ее находит – это обычные социальные процессы. Детские выплаты нужны, чтобы семьи поддерживали достойный уровень жизни", – подчеркивает Рязанский.
Направление бюджетных средств только по адресной помощи
Прожиточный минимум в России определен для оценки уровня жизни населения в каждом отдельном регионе при разработке и реализации местных социальных программ. Он необходим для оказания государственной социальной помощи малоимущим людям и формирования бюджетов субъектов России. ПМ рассчитывается на основании потребительской корзины и в разных регионах эта цифра меняется. Но он не может быть ниже того федерального ПМ, который в 2020 году для трудоспособных составил 12,1 тыс. руб.
Традиционно ПМ для детей и пенсионеров немного ниже, чем у трудоспособных россиян – на это влияет статистика расчетов потребления и потребностей. Согласно средним показателям по России, для трудоспособного населения ПМ составляет 11,5 тыс руб., для детей – 10,3 тыс. Трудоспособный возраст в этой статистике начинается с 16 лет.
«Говорить о том, что дополнительные 95 млрд руб. станут обременительными расходами для бюджета нельзя – сейчас как раз идет обсуждение доходов и расходов государства на ближайшую трехлетку. И есть защищенные статьи расходов, обеспечение которых гарантируется в любом случае. В первую очередь это соцподдержка граждан пенсиями и пособиями. Так что эти деньги неприкосновенны», — уточнил эксперт.
При обсуждении бюджета все ответственные структуры понимают, что заложенные повышенные пособия на детей – это адресная мера помощи. А такая соцподдержка является самой эффективной, так как деньги получает именно тот человек, который в них максимально нуждается. И эффект от подобных мер традиционно более высокий, чем у других видов соцпрограмм. Так что в любом случае деньги будут выделены, и уже в начале 2021 года статистика покажет улучшение по показателям бедности в стране, заключил Рязанский.