Арбитражный суд Уральского округа встал на сторону налоговой инспекции в споре за доначисление налога на добычу полезных ископаемых предприятию из Челябинской области. За этим процессом следят производители щебня, а также дорожники и промышленники по всей стране, так как решение может стать прецедентным и ударить по этим отраслям. Так, согласно решению Арбитражного суда Уральского округа, решение 18-го Арбитражного апелляционного суда, который поддержал предприятие в споре за дополнительный налог на несколько десятков миллионов рублей, было отменено. Решение Уральского суда вернуло конфликт к первоначальному состоянию. Спор вытекает из новой практики, которую стала применять налоговая служба в Челябинской области по отношению к предприятиям, производящим щебень. Ранее налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) рассчитывался из объема добытого бутового камня. Но налоговая решила, что дробление сырья до необходимых фракций щебня, не является производством, а значит, предприятие должно платить еще и за щебень, который существенно дороже. Щебеночным карьерам стали предъявлять дополнительные требования на десятки и сотни миллионов рублей. Только в Челябинской области объем таких требований оценили в 2 млрд рублей. При этом производители заявили, что если налоговая взыщет эти деньги, то это поставит многие предприятия на грань банкротства, что ударит по дорожной и строительной отрасли, который будут вынуждены доставлять щебень из других регионов. При этом аналогичные подходы стали применять налоговые органы и в других субъектах Федерации. Поэтому судебный процесс между ООО Биянковский щебеночный завод и налоговой инспекцией оказался крайне важен для всей отрасли. По мнению налогового органа, обществом Биянковский щебеночный завод допущено занижение налоговой базы по НДПИ ввиду неправильного определения вида и, соответственно, стоимости единицы добываемого обществом полезного ископаемого. Для целей налогообложения добытым полезным ископаемым, первым по своему качеству соответствующим национальным стандарту, следует признавать щебень, получаемый налогоплательщиком в результате добычных работ (дробления и сортировки строительного камня) на собственных дробильно-сортировочных фабриках, - говорится в решении Арбитражного суда Уральского округа. - Отказывая в удовлетворении требований налогоплательщика, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что полезным ископаемым, стоимость которого налогоплательщик должен учитывать для определения налоговой базы по НДПИ, является не непосредственно добываемое сырье (строительный камень), а щебень как продукция горнодобывающей промышленности. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что согласно лицензии на добычу полезных ископаемых, заключению государственной экспертизы запасов Биянковского месторождения первой продукцией разработки месторождения является строительный камень. По мнению суда апелляционной инстанции, щебень является товарной продукцией, то есть продукцией перерабатывающей промышленности, так как в ходе переработки строительного камня происходит значительное изменение физико-механических свойств последнего. Суд округа находит эти выводы суда апелляционной инстанции ошибочными . В процессе активное участие принимает бизнес-омбудсмен Челябинской области Александр Гончаров, который настаивает на том, что претензии с предприятий должны быть сняты. К сожалению, надежды и чаяния недропользователей не оправдались - кассационный суд поддержал налоговую службу, которая намерена доначислить налог производителям щебня за последние три года. Подобный подход негативно отразится на инвестиционном климате региона , - сказал он. У предпринимателей остается возможность обжаловать решение уральского суда в Верховном суде.
