Григорий Сокольников: «Эмиссия — опиум для народного хозяйства»

11 ноября 2016 года в стране впервые официально отмечался День российского экономиста. За основу взята дата основания Вольного экономического общества в 1765 году. Спустя годы, сегодня можно констатировать, что имена многих российских экономистов с мировым именем были практически вычеркнуты из нашей истории. Их деятельность и труды, признанные во всем мире и формировавшие не только нашу, но и экономику многих стран, малоизвестны или вовсе утеряны. А ведь величие страны создавалось в том числе и ими.
Мы познакомим вас с теми, чьи имена известны немногим, а работы пылятся на полках архивов.

В мировом экономическом сообществе значимым достижением советского государственного деятеля Григория Яковлевича Сокольникова стала его стратегия проведения Новой экономической политики (НЭПа), а также сверхуспешное и беспрецедентное проведение денежной реформы, повлиявшие на признание Советской России на международной арене после Первой мировой войны и революционных потрясений.

Григорий Яковлевич Сокольников родился в 1888 году в Российской империи в городе Ромны, Полтавской губернии, в еврейской семье. Отец Григория — Янкель Бриллиант был владельцем аптеки, его мать — Фаина Розенталь была дочерью купца первой гильдии. Сокольников получил прекрасное образование, окончив юридический факультет и курс доктората в области экономики в Сорбонне. Владел шестью языками.

Уже с ноября 1917 в возрасте 29 лет Григорий Сокольников в качестве помощника комиссара Государственного банка руководит национализацией банковской системы страны. Именно он выступает автором проекта декрета о национализации банков. В тот же год в составе делегации принимает участие переговорах о перемирии в Брест-Литовске. После отказа Льва Троцкого от руководства делегацией Григорий Сокольников сменит его, и 3 марта 1918 Сокольников подписывает Брестский мир от имени Советской России.

В июне 1918 года он успешно проводит переговоры в Берлине по экономическим и правовым вопросам, связанным с Брестским миром. Летом 1922 года участвует в Гаагской конференции, а осенью Григорий Сокольников становится наркомом финансов РСФСР.

В качестве министра финансов он рассматривал советскую экономику как часть мирового хозяйства. Сокольников твердо был уверен в том, что экономический и финансовый подъем Советской России возможен в короткий срок. Но для этого Россия должна быть интегрирована в мировой рынок и при этом опираться на широкую базу товарного хозяйства в России. Он входит в историю как последовательный приверженец создания устойчивой валюты, опирается в проведении финансовой политики на профессионалов, в том числе на специалистов из государственного аппарата царской России и учёных. Так, например, по его инициативе Конъюнктурный институт под руководством выдающегося ученого Николая Кондратьева вошёл в структуру Наркомата финансов.

В этот исторический период Россия переживала финансовый кризис, к 1921 году рубль по сравнению с довоенным временем обесценился в 50 тысяч раз, а средние цены на товары увеличились более чем в 97 тысяч раз. Но, несмотря на это, Сокольников берется за проведение денежной реформы. При проведении денежной реформы экономист исходил из того, что товарно-денежные отношения существуют не только на внешнем, но и на внутреннем рынке, а денежное обращение как раз и связывает внутренний и внешний рынки. При этом внешняя торговля требует устойчивого соотношения между деньгами внутреннего оборота и деньгами мирового рынка. Однако деньгами мирового рынка является золото, что требует устойчивости внутренней валюты по отношению к золоту. Конвертируемость червонца на золото требовала, по мнению Сокольникова, накопления валютных резервов, способных компенсировать колебания в поступлении доходов от экспорта и добычи драгоценных металлов. Отсюда следовала необходимость введения червонца, обеспеченного золотом, как альтернативной валюты, а затем свободный обмен червонца на советские денежные знаки по установленному курсу.

Благодаря Сокольникову в СССР была введена в обращение твёрдая валюта — «червонец», приравненная к 10-рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспеченная на 25% своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75% — легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Весной 1924 в обращение поступили казначейские билеты. Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты. В итоге без иностранной помощи страна получила полноценную устойчивую валюту, единую для всей территории СССР. И уже с 1925 г. советский червонец котировался на многих валютных биржах мира, а операции с ним проводились в большинстве экономически развитых стран, в том числе Великобритании, США, Германии, котировался на биржах и ряда других стран, в том числе Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы.

Во время пребывания Сокольникова на посту наркома финансов была создана система банковских учреждений во главе с Государственным банком, начали проводиться государственные кредитные операции (краткосрочные и долгосрочные займы), ликвидировано натуральное налоговое обложение и создана система денежных налогов и доходов. Созданы Госстрах и государственные трудовые сберкассы, дифференцированы государственный и местные бюджеты, выработаны нормы советского бюджетного права, введены финансовая дисциплина и отчётность. Таким образом, в СССР была создана новая финансовая система.

Сокольников был сторонником жёсткой финансовой политики, противником нереальных хозяйственных планов и ускоренного развития промышленности с помощью инфляционных механизмов, что могло привести к крушению национальной валюты.

Он говорил, что если у нас возле Иверской часовни на стене написано: «Религия — опиум для народа», то я бы предложил возле ВСНХ повесить вывеску: «Эмиссия — опиум для народного хозяйства». Это изречение вошло в историю. Так, либеральный экономист Борис Фёдоров, будучи министром финансов в 1990-е годы, поместил в своей приёмной табличку с этим лозунгом Сокольникова.

Между тем успешное проведение денежной реформы не прекратило обвинений в адрес автора реформ. Молодого министра обвиняли в игнорировании нужд производства, недофинансировании промышленности за счет якобы слишком облегченного налогового бремени для крестьян, излишних расходов на социально-культурные нужды.

В этот период обострились отношения Григория Яковлевича с работниками Госплана СССР, которые требовали увеличения темпов развития любой ценой.

И в 1926 году «печатный станок» денежных знаков заработал в полную силу, поставив под угрозу конвертируемость червонца, а сторонники увеличения инфляции из Госплана СССР оказались в фаворе у политического руководства страны. В итоге в конце 1926 г. конвертируемый червонец практически прекратил существование, а его вдохновитель был снят с должности наркома финансов.

К тому же Григорий Сокольников неудачно включился в политическую борьбу против крепнущего единовластия И. В. Сталина на стороне так называемой «новой оппозиции». На съезде 1926 г. был единственным оратором, требовавшим с трибуны снятия Сталина с поста генерального секретаря.

Вследствие чего его в 1929 году переводят на менее значимые посты — председателя правления Нефтесиндиката и полпреда СССР в Великобритании, он утрачивает пост члена ЦК партии. В Лондоне советский дипломат знакомится с государственными деятелями Уинстоном Черчиллем и Ллойд-Джорджем, принимает участие в работе Лиги наций. В Англии его узнали не только как грамотного переговорщика и ведущего специалиста в сфере финансов, но и прониклись уважением к его личности. Именно тогда на Западе выходит статья с броским названием «Сталин или Сокольников?».

В 1932 году он становится заместителем народного комиссара иностранных дел. В январе 1934 г. был подвергнут резкой критике на Московской партийной конференции за «ошибки в области индустриализации» — в частности, Лазарь Каганович заявил, что простая колхозница политически грамотнее «учёного» Сокольникова.

В 1935 г. был назначен на пост первого заместителя наркома лесной промышленности СССР.

В июле 1936 года Григорий Яковлевич Сокольников был арестован и осужден на 10 лет лишения свободы.

Арест Григория Сокольникова вызвал политический резонанс в Европе. Дело дошло до того, что этот вопрос специально обсуждался на заседании комитета по иностранным делам английского кабинета под председательством лорда президента Джемса Макдональда. Примечательно, что в этом обсуждении приняли участие министр финансов Невилл Чемберлен, министр иностранных дел Энтони Иден и другие министры. На заседании звучали предложения напрямую обратиться к советскому правительству с тем, что высшая мера для бывшего советского посла в Великобритании может ухудшить отношение между странами. В итоге обращение направлено не было, но сам факт обсуждения такого предложения говорит о международной значимости личности Григория Сокольникова. Стоит отметить, что в тогдашнем политическом руководстве страны о такой реакции со стороны Великобритании знали.

Однако дело шло к печальному эпилогу. В мае 1939 года Григорий Яковлевич Сокольников был убит в Верхне-Уральском политизоляторе подсаженными к нему в камеру уголовниками. При расследовании, проведённом ЦК КПСС и КГБ в 1956–1961 годы, бывшие оперуполномоченные работники НКВД показали, что убийство было произведено по прямому указанию Лаврентия Берии, распоряжение о ликвидации исходило лично от Сталина.

Григорий Сокольников был посмертно реабилитирован 12 июня 1988 года.

В течение долгих лет его имя упоминалось в советской исторической литературе в негативном контексте, его труды не переиздавались, роль в проведении денежной реформы замалчивалась.

Уже в современной России в 1991 году выходит в свет сборник экономических работ Григория Сокольникова. В последующие годы экономист воспринимался как пример успешного руководителя финансового ведомства, выступающего с ярко выраженных антиинфляционных позиций. В 2006 году был переиздан один из основных трудов Сокольникова — «Финансовая политика революции».

Ната Марк,
ТПП-Информ