Исключения для правил перевозки детей-инвалидов могут законодательно регламентировать
Заместитель председателя комитета Государственной думы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков обратился к российскому премьеру Дмитрию Медведеву с предложениям регламентировать правила перевозки в автомобиле несовершеннолетних с ограниченными возможностями. Речь идет о детях, которым по медицинским причинам противопоказано использовать ремни безопасности.
Лысаков полагает, что необходимо разрешить перевозить детей инвалидов без ремней, а также составить список противопоказаний для их использования.
Зампред пришел к данной мысли после случая с жителем Ульяновска, с которого взимают штраф за перевозку ребенка с тяжелой формой ДЦП без автокресла. Лысаков заметил также, что в других странах закон этот вопрос регулирует.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Инициатива верная. Однако, не считаю, что ситуация с перевозком ребенка из Ульяновска является неразрешимой с учетом действующих правовых норм. В данном случае имело место неверное применение норм КоАП РФ.
Во-первых, сотрудники ГИБДД не должны автоматически накладывать штрафы на каждого, кто им попадется на глаза и совершает правонарушение. Они могут, с учетом конкретной ситуации, не применять меры ответственности.
Во-вторых, есть норма ст. 2.7 КоАП РФ, которая предусматривает возможность освобождения от наказания, в случае когда какие-либо действия совершаются в состоянии крайней необходимости. Очевидно, что в случае перевозки ребенка-инвалида можно воспользоваться этой нормой.
Тем не менее, конечно же, всегда правильнее и лучше для всех, когда в законе черным по белому будет написано что делать можно, при каких условиях к ответственности нельзя привлекать.
Тут главное не перегнуть палку, чтобы не оказалось так, что разрешили перевозить без ремней, а по факту нужно было вообще не разрешать перевозить иначе как в специально оборудованном транспортном средстве.
Врачи должны принять активное участия в решении вопроса с внесением изменений в правила перевозки.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ гарантирует инвалидам меры поддержки для преодоления ограничений жизнедеятельности. Но ПДД не учитывают особые условия перевозки детей в тех случаях, когда некоторые правила не могут быть соблюдены по причине проблем со здоровьем. Действия водителя по перевозке детей в этих ситуациях формально содержат признаки состава правонарушения, хотя фактически направлены на защиту такого блага как здоровье ребенка. Конечно в КоАП РФ есть ст. 2.7 о крайней необходимости, но она рассчитана на единичные случаи, а необходимость перевозки таких детей существует постоянно. Поэтому имеет место пробел в законе, который мог бы устранен изменением ПДД. Напр. проблему могли бы решить путем получения заключения врачей, в котором бы указывались особые условия перевозки.