Земельные участки россиян предложили изымать под свалки и кладбища
Дума Ярославской области предложила расширить перечень случаев, позволяющих изымать у граждан земельные участки. В него предложили включить строительство и реконструкцию объектов размещения отходов и кладбищ.
Исчерпывающий перечень, допускающий изъятие земельных участков у граждан, содержится в Земельном кодексе РФ. Собственник может лишиться участка, если это необходимо для строительства или реконструкции объектов атомной энергии, автомобильных дорог федерального значения, а также объектов, обеспечивающих космическую деятельность. Все случаи перечислены в ст. 49 Земельного кодекса.
В ярославской облдуме полагают, что в настоящее время формирование земельных участков под строительство объектов размещения отходов и кладбищ стало настоящей головной болью властей. Если же законопроект будет принят, то региональные и муниципальные власти смогут реализовать градостроительные решения по строительству указанных объектов, объективно определять выкупную цену земельного участка и исключать необоснованные бюджетные затраты.
В пояснительной записке к документу говорится, что наполненность существующих в Ярославской области свалок превышает 70%. Аналогичная проблема имеется и с кладбищами.
Документ внесен в Госдуму в качестве законодательной инициативы.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Какое-то неразумное предложение. Если в Ярославской области есть такая проблема, то это не значит, что она есть в других регионах РФ. А ст. 49 Земельного кодекса РФ, которой предусмотрены случаи изъятия земельных участков, действует на всей территории РФ, как, собственно, и Земельный кодекс.
В связи с чем, непонятно почему из-за одного региона должны пересматриваться основания изъятия земельных участков везде, тем более в таких нестандартных целях.
Исходя из тех целей которые определены ЗК РФ, можно понять, что случаи изъятия носят исключительный характер, при этом, "кладбища" будут как то нелогично выглядеть в статье рядом с "космодромами", "дорогами федерального значения" и пр.
Поэтому, можно предположить, что законопроект в предложенном Ярославской облдумой виде принят не будет.
Юрист Фёдорова Ольга Анатольевна
Под кладбища могут использоваться земли с учётом санитарных и экологических требований, установленных законом "О погребении и похоронном деле", поэтому далеко не всякая изъятая земля под эти требования подходит. Особые требования установлены и для объектов размещения отходов - согласно закону "Об отходах производства и потребления", запрещено захоронение отходов, например, в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон. Изымаемые участки нужно будет проверять на соответствие этим требованиям, и далеко не со всех случаях это в принципе возможно и имеет смысл.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Основания изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд определен в ст. 49 ЗК РФ. Право изъятие земельного участка - ограничение гарантированного Конституцией РФ права собственности на землю. И это право может быть ограничено только в целях п.3 ст. 55 Конституции РФ:
[quote]Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.[/quote]
Россия - самая большая страна в мире, в ней много пустующих земель. Возможно, что пустующие участки находятся в удаленном месте и их требуется обустроить для использования под кладбища и свалки. Но экономическая целесообразность - не является основанием, предусмотренным в ст. 55 Конституции РФ, для ограничения права собственности граждан на землю. Считаю проект противоречит Конституции РФ и по этим причинам не может быть принят.