Депутатам запретят принимать законы дистанционно

Члены фракции «Единая Россия» предложили ввести запрет на голосование депутатов Госдумы по доверенности. Об этом пишет ТАСС.

Соответствующие поправки в регламент нижней палаты парламента подготовили секретарь Генсовета партии Сергей Неверов, лидер думской фракции Владимир Васильев и его заместитель Андрей Исаев. По мнению авторов, заочное голосование в рамках заседаний недопустимо и должно быть только личным.

«Люди доверили конкретному депутату представлять их интересы, и депутат несет ответственность за принимаемые решения. Избиратель в Смоленской области не голосовал за депутатов, избранных, например, от Новосибирской области», — заявил Неверов.

Он добавил, что передача парламентариями голоса предполагает, в том числе, передачу ответственности. В случае одобрения инициативы депутаты, отсутствующие на заседании, не смогут принимать в нём участие.

Отмечается, что аналогичный порядок действует в настоящее время в ряде региональных парламентов.

Адвокат Дякин Алексей Васильевич
Очень правильное решение на мой взгляд. Сколько раз наблюдал заседания парламентариев с половиной отсутствующего народа. Интересно где все эти люди, которых избрал народ для представления своих интересов. Человек должен находиться на своём рабочем месте в рабочее время, ведь за это они получают зарплату. Полагаю, что данная инициатива положительно повлияет на качество принимаемых решений в парламенте, а для некоторых станет очередным рычагом воздействия присутствия на рабочем месте. Достаточно вспомнить момент, когда избранный депутат Пономарёв, несколько месяцев не приходил на работу, но при этом продолжал получать зарплату.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
В настоящее время передача голоса депутатом предусмотрена п. 2.1 Постановления Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ" (с изменениями и дополнениями) [quote]Заявление о передаче своего голоса другому депутату Государственной Думы в период отсутствия на заседании палаты депутат составляет на имя Председателя Государственной Думы на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым палатой. [/quote]Такое заявление может быть передано и телеграммой. При этом передача голоса другому депутату затрагивает права избирателей, которые избрали конкретного депутата для того, чтобы именно он, а не иное лицо выражало их интересы и участвовало в голосовании. Поэтому принятие подобных изменений могло бы обеспечить права избирателей, предоставить им гарантии того, что избранный ими депутат будет осуществлять свои полномочия лично.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
Фракция "Единой России" занимает большинство мест в парламенте уже не первый срок. Порядок голосования за это время, в том числе и "дистанционно" не менялся. При этом, далеко не все члены фракции участвуют в голосовании лично, а также передают свое право голосовать. В связи с чем возникает два вопроса: - если это хотелось сделать и инициатор "Единая Россия", то почему нельзя было это сделать раньше? - это пиар ход, и предложение останется предложением или изменения действительно будут приняты? Полагаю, что в отдельных случаях действительно можно допустить передачу полномочий по голосованию. Но это должны быть исключительные случаи. Такие, например, как тяжелая болезнь. Но никак не командировка или встреча с избирателями, на что депутаты постоянно ссылаются в таких случаях.

Юрист Хоров Алексей Геннадьевич
Хорошая инициатива. Если депутата выбрали, то нужно заниматься своей работой в полном объеме. Считаю что нужно это исключить, и обязывать их присутствовать лично. Сушествует ст. 185 ГК РФ (доверенность) но на депутатов она не должна распространяется, так как согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует "...имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников", следовательно, отношения между депутатами не регулируются данной отраслью права. Пусть гражданин имеет право дать доверенность другому, но депутаты в принимаемых ими решениях представляют и выражают волю и интерес избравшего их народа (граждан), поэтому здесь, полагаю, не может идти речь о передоверии. Каждый депутат должен сам отвечать перед своими избирателями, а не передавать эти полномочия другому. А если Законодательное Собрание прекрасно справляется в меньшем числе, то, может быть, целесообразнее сократить его состав. Например верхней палате Парламента ситуация более удовлетворительная в этом плане. Члены Совета Федерации свое право на голосование осуществляют только лично (ч. 1 ст. 62 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания от 30 января 2002 г.). Преимущественно, если палатой не принимается иное решение, голосование проводится с помощью электронной системы. Непосредственное участие и волеизъявление обеспечивается здесь тем, что на каждом заседании перед началом использования электронной системы член СФ лично получает или регистрирует свою персональную карточку. Персональные карточки, не прошедшие регистрацию на текущем заседании СФ, считаются недействующими, и их использование блокируется. А при тайном голосовании каждому члену верхней палаты в соответствии со списком членов СФ по предъявлении им удостоверения члена СФ выдается одна карточка для тайного голосования, зарегистрированная в электронной системе. Считаю что нужно отменить передоверие полномочий депутата, чтоб он был обязан лично присутствовать.