Военно-морской флот во все времена считался стратегическим видом вооруженных сил. Иметь в своем арсенале мощные, но дорогие по стоимости корабли, могли только экономически развитые державы. Максимальную эффективность своего потенциала флот может продемонстрировать только в тесном взаимодействии с береговыми структурами и военно-воздушными силами. Генерал Иван Скуратов разработал доктрину, позволяющую оптимально концентрировать мощь береговой артиллерии и маневренность кораблей при решении поставленной задачи.
