Когда ставропольцам не до благоустройства
Аналитический центр «Рейтинг.Победа26» выяснил, на что жаловались жители региона в апреле.
Первый месяц, целиком попавший в коронавирусный кейс, показал резкую смену настроений населения. Аналитики предполагали, что данные, собранные системой «Инцидент-менеджмент», будут отличаться от аналогичных показателей прошлых месяцев и, тем более, 2019 года. При этом, за исключением очевидного приоритета вопросов, связанных с пандемией и сопутствующим экономическим кризисом, структурные изменения информполя оставались мало предсказуемыми.
Сетевые волнения
В марте аналитики отмечали рост количества зафиксированных жалоб в социальных сетях. Если в феврале система обработала 59 513 сообщений, из которых 1706 оказались инцидентами, то по итогам следующего месяца эти цифры составили 172 127 и 4 775 соответственно. Эта тенденция, ввиду очевидных факторов, получила дальнейшее продолжение. В апреле «Инцидент-менеджмент» проанализировал 273 963 сообщений (в 1,6 раза больше, чем в марте), из которых 4 461 были признаны жалобами, требующими внимания местных и региональных властей.
Это первое наблюдение, вызывающее интерес: общий информационный фон продолжает накаляться, но предметных вопросов, которые способны решить ведомства, даже несколько меньше, чем месяцем ранее.
Здесь стоит вспомнить другое недавнее исследование, касающееся активности руководителей муниципалитетов в Instagram. Как правило, именно комментарии к публикациям градоначальников предоставляют основной массив данных для системы «Инцидент-менеджмент». И в апреле аналитики отметили, что на фоне некоторого снижения активности этих аккаунтов интерес аудитории к ним только растёт.
Другое наблюдение заключается в том, что по сравнению с мартом в большинстве муниципалитетов повысилась претензионная активность, то есть увеличилось количество сообщений, причисленных к инцидентам. При этом в безусловном лидере по абсолютным и относительным показателям — городе Ставрополе — эта активность, напротив, упала на треть. Это произошло на фоне пятикратного роста в марте, когда остальные муниципалитеты показывали в целом сопоставимые с предыдущими месяцами цифры.
К интерпретации этого феномена аналитики центра относятся с осторожностью. Вероятно, такая рассинхронизация столицы края с прочими его территориями обусловлена как общей относительной «продвинутостью» и большей вовлечённостью в федеральную повестку, так и с рядом событий. В первую очередь это касается истории «нулевого пациента» и сопутствующими новостями. Проще говоря, жители Ставрополя раньше преодолели коронавирусную панику и адаптировались к новым условиям. В Пятигорске, пережившем в апреле карантин и дважды смену руководства, наблюдается обратная картина: более чем двукратный рост количества жалоб и второе место в общекраевом рейтинге.
Слом повестки
Ещё одним безусловным отличием от предыдущих месяцев стала окончательная смена доминирующих тем для обращений граждан.
В 2019 году на первом месте стояло благоустройство территорий. Во многом это связано даже не с насущностью проблемы (ставропольский край по-прежнему остаётся одним из лидеров по реализации этой госпрограммы), а с тем, что в данном вопросе власти активно работали с населением и проводили разные формы опросов о формах и приоритетах благоустройства.
В марте главной темой стало здравоохранение, куда входили и все вопросы, связанные с пандемией коронавируса. Тем не менее за счёт относительно «мирной» первой половины месяца, традиционные вопросы ещё занимали весомую долю обращений.
В апреле, для чистоты исследования, коронавирус был выделен в отдельную тему, заняв предсказуемое первое место и без малого треть от общего числа вопросов и жалоб (1394 случая). С небольшим отставанием и внутренним рекордом следуют вопросы социальной сферы (1002). Дальше идут ЖКХ (444), здравоохранение (378), общественный транспорт (277), состояние дорог (166), экономика и бизнес (165) и образование (128).
Из этого следует ещё несколько любопытных наблюдений. В марте 2 465 из 2 983 сообщений про здравоохранение так или иначе относились к подтеме «Коронавирус». В апреле их количество сократилось почти вдвое, хоть и продолжает удерживать лидерство. Это может свидетельствовать об адаптации жителей региона к новым условиям: они уже достаточно погружены в повестку, получают достаточно информации и потому у них возникает меньше вопросов.
Зато всё более актуальным становится социальный аспект коронавирусного кризиса. Ни в марте, ни, тем более, ранее эта тема не входила в пятёрку наиболее востребованных. Теперь же она выходит на первый план и, вполне вероятно, может доминировать в ближайшие месяцы, так как даже если сама пандемия уже будет сходить на нет, сопутствующие социально-экономические проблемы, очевидно, имеют куда более комплексный и затяжной характер.
При этом тема благоустройства впервые собрала менее 100 обращений. Это может свидетельствовать об определённом снижении запросов населения по «пирамиде Маслоу». От вопросов развития и улучшения качества жизни акцент смещается к вопросам собственно выживания и обеспечения наиболее насущных потребностей.
Впрочем, по мере стабилизации обстановки этот процесс может иметь и не менее динамичный обратный эффект. Говорить об утрате жителями Ставрополья интереса к качеству среды своего обитания и запроса на рост этого качества, по меньшей мере, преждевременно.