В Государственной Думе обсудили благоустройство общественных пространств городов
13 декабря Фракция ВПП «Единая Россия» в Государственной Думе провела парламентские слушания на тему «Благоустройство общественных пространств в административных центрах субъектов Российской Федерации».
В обсуждении приняли участие депутаты Госдумы, главы административных центров субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, представители органов законодательной и исполнительной власти регионов и экспертного сообщества.
Вел слушания Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов, во вступительном слове отметивший, что в виде поправок в бюджет на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов 20 млрд рублей было выделено на программу «Мой двор». По его словам, проект «Мой двор» «появился не просто так», а в ходе предвыборной кампании, во время встреч с избирателями. Говоря о поддержке Президента России данного проекта в Послании Федеральному Собранию, указал на необходимость посоветоваться с людьми, какими они хотят видеть улицы, детские площадки и парки, сформировать общественные советы.Принадлежность партии к данному проекту, заложенному в бюджете на 2017 год, С.Неверов объяснил тем, что фракция «Единая Россия» единогласно проголосовала за бюджет, и ей в рамках парламентского контроля предстоит смотреть за тем, насколько эффективно будут тратиться выделенные в бюджете средства.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень отметил, что текущий год знаковый для строителей, так как впервые за последние 10 лет прозвучали темы благоустройства. По его словам, сегодня главный актив и потенциал – это люди. Развитие качественной инфраструктуры и комфортной среды является конкурентным преимуществом для городов, так как сегодня люди выбирают не только квадратные метры, они «голосуют рублем» за то место, где они будут жить комфортно, независимо от класса построенного жилья.
Говоря о капремонте, министр настаивал, обращаясь к представителям регионов, на соблюдении сроков и качества его проведения. Всё, по его мнению, начинается с качества проработки муниципальных и региональных программ: 70% бюджетных средств - на дворы, а 30% решено направлять на знаковый для каждого района и муниципалитета социальный объект, 500 млн рублей - на парк с обязательным учетом мнения местных жителей. Программа благоустройства рассчитана на 5 лет, поэтому предстоит, по словам министра, «системная работа» и для строителей, ОНФ и Партии, для граждан и муниципалитетов. Сейчас в Министерстве готовятся правила для осуществления этого проекта.
По мнению второго докладчика, Дениса Леонтьева – генерального директора ООО «КБ Стрелка», «важное место для каждого жителя - дворовая территория», поэтому «стоит важная задача благоустройства – отделение дворового пространства от общегородского». По его мнению, «нельзя приходить к людям с готовым проектом, нужно сначала обсудить потребности каждого двора, определив вместе с ними (жителями) места и площадки» по целевому назначению: для тихого отдыха, для выгула животных, для активного отдыха подростков и безопасных площадок для малышей, для парковки.
Представители регионов рассказали о благоустройстве дворовых пространств в своих городах.
Глава города Красноярска Эдхам Акбулатов рассказал о созданных в городе общественных советах и проведенных конкурсных мероприятиях и проектах, осуществленных за счет местных жителей, привел данные по положительной динамике по улучшению придомовых территорий, частного сектора и пространств учебных заведений и предприятий. Инициатива горожан, помноженная на финансовые средства муниципальной поддержки, уверен чиновник, способна на многое.
Глава администрации городского округа «город Уфа» Ирек Ялалов рассказал о спортивных объектах шаговой доступности на территориях микрорайонов и школ, организации благоустройства придомовых территории не только цветниками, но и игровыми территориями. Поделился опытом взаимодействия с префектурами Китайской Народной Республики.
Виталий Лихачев - глава администрации города Волгограда - сосредоточился на критериях отбора для включения в региональную систему благоустройства капремонта, а также о процедуре контроля проведенных работ через советы жителей. Более того, по его словам, в городе на губернаторские гранты в текущем году разбито 9 новых парков.
Заместитель Председателя Саратовской областной Думы, региональный координатор проекта «Наш двор» Татьяна Ерохина поделилась опытом работы с обращениями граждан и их заявками на благоустройство дворов. По её словам, «до проведения благоустройства всегда проходили встречи с местными жителями, после которых всегда создавались советы местных жителей, и принимались решения о том, как будет выглядеть общее пространство». Жители выступали с инициативой о проведении праздников своих дворов и проверяли качество проведенных работ.
Иван Цецерский – глава города Пскова – сообщил, что, «когда Президент дал посыл вернуться людям во дворы», чиновники местных администраций лично принимают участие в благоустройстве. От благоустройства – «изъезженной», по его словам, темы перешли к «паспортизации дворов» и «осмечиванию» конкретных проектов благоустройства. И.Цецерский продемонстрировал на слайдах, как мы работают с детьми, создавая детские спортплощадки, поднял острый для региона вопрос межевания земель принадлежащих Минобороны России.
Председатель Законодательного Собрания Челябинской области Владимир Мякуш на примере прошедшей избирательной кампании депутатов Госдумы, сообщил, что поступило несколько десятков тысяч наказов граждан на сумму более 6 млрд рублей. «До марта будут сформированы конкретные программы по каждому району города Челябинска», - сказал В.Мякуш, выразив надежду, что и из федерального бюджета своевременно будут выделяться средства на реализацию проектов по благоустройству. Предложил к обсуждению ряд тем: о привлечении к административной ответственности за нарушения при благоустройстве, о перераспределении контроля, а также вопросы предоставления налоговых льгот и участков земли для частных инвесторов, принимающих участие в благоустройстве территорий.
В ходе дискуссии представители экспертных сообществ и регионов обсуждали вопросы развития общественных пространств в городах, лучшие региональные практики по комплексному благоустройству населенных пунктов, в том числе дворовых территорий, а также создание механизмов вовлечения жителей в эти процессы и привлечение частных инвесторов для обустройства городской среды.
В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин и заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Васильев, отметивший беспрецедентность нынешних парламентских слушаний и приветствовавший не только изменение своей малой Родины – дворов, но и привлечение во власть неравнодушных граждан. По его словам, проект «Мой двор» партия взяла под контроль и будет всемерно ему способствовать.
В рекомендациях парламентских слушаний субъектам Федерации указывается на необходимость: создания условий и финансовой поддержки широкого вовлечения муниципальных образований в реализацию мероприятий по благоустройству общественных пространств; разработки и внедрения регламентов общественного обсуждения муниципальных правил и программ благоустройства; организации общественного контроля за соблюдением правил благоустройства территорий; создания системы вовлечения частных инвесторов в проектирование, со-финансирование и использование созданных объектов благоустройства.
В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» Министерству строительства и ЖКХ России участники парламентских слушаний рекомендовали: оказать субъектам Федерации и органам местного самоуправления необходимое методологическое содействие в решении задач по развитию общественных пространств, а также проработать правовой механизм реализации программ благоустройства и содержания территорий муниципальных образований, прилегающих к многоквартирным домам, принадлежащим гражданам на праве собственности.
фото: http://www.duma.gov.ru