Il reato sarebbe stato commesso il 23 dicembre, quando il Cdm approvò il trasferimento ad Isernia dell'allora prefetto di Enna, Fernando Guida. Indagati anche il viceministro Filippo Bubbico e il suo segretario particolare Ugo Malagnino, l'ex senatore del Pd Vladimiro Crisafulli, il presidente dell'univerità Kore di Enna, Cataldo Salerno.