В Беларуси обновили списки профессий, дающих право на досрочную пенсию за работу во вредных и тяжелых условиях – удалили более 800 позиций. Некоторые «понизили» из крайне тяжелых до просто тяжелых. Зачем это было сделано? Чего таким образом пытается достичь государство? И как это отразится на работниках? Обсуждаем с экономистом, представительницей Объединенного переходного кабинета по вопросам экономики и финансов Алисой Рыжиченко и представителем демократического профсоюзного движения Денисом Садовским. Какие профессии больше не вредные 8 апреля премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление №175 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей для целей профессионального пенсионного страхования». Оно заменяет собой постановление №536 от 25 мая 2005 года. Как пояснили в Министерстве труда, были обновлены два списка: №1 – для подземных работ, а также с особо вредными и тяжелыми условиями труда, и список №2 – работы с вредными и тяжелыми условиями, которые считаются менее опасными. Ранее действовала версия списков, утвержденная в 2005 году. Среди основных корректировок в списках – исключение профессий и должностей, которые потеряли актуальность в связи с изменениями в технологиях и организации труда. Так, на основании проведенного Минтруда анализа исключены 406 профессий (должностей), которые фактически не используются в экономике, 356 профессий (должностей), в отношении которых ни в одной из организаций по результатам проведенных аттестаций не подтвердились показатели вредных условий труда, 78 профессий (должностей), в которых результаты аттестации показали оптимальные или допустимые условия труда. В Минтруда сообщили, что 15 профессий перевели из списка № 1 в список № 2 – их больше не приобщают к особо вредным и особо тяжелым видам работ. Пересмотр, как уверяют в правительстве, связан с необходимостью обновить списки, действовавшие с 2005 года. Работники на стройке. Снимок носит иллюстративный характер. Фото: 1prof.by Какие именно профессии затронули изменения – не сообщается. Выделить их точно из списков довольно сложно, так как изменились классификаторы, некоторые профессии были переименованы, объединены или разбиты. Другие не были полностью вычеркнуты, но их сделали зависимыми от конкретных условий и места работы. Из-за этого просто взять и сравнить два документа – новое постановление и то, что обязывало с 2005 года, по принципу «было – стало» невозможно. Но точно, например, менее вредной сейчас признали работу газовщиков, водителей в определенных условиях, кочегаров, ряда аппаратчиков, работников некоторых строительных специальностей. «Названия профессий, должностей, производств и кодов теперь приведены в соответствие с действующими квалификационными справочниками. Уточнены формулировки работ, условий и показателей с учетом реальной правоприменительной практики, чтобы уменьшить количество споров о том, считается ли конкретная работа вредной», – поясняет Министерство труда. «Кто оценивал условия работы?» Алиса Рыжиченко, экономист, представитель Объединенного переходного кабинета по вопросам экономики и финансов, говорит, что главный фактор во всех этих изменениях – экономический: «Нагрузка на пенсионный фонд растет ежегодно. При этом у нас население стареет, количество занятых также сокращается, в том числе вследствие миграции в другие страны. Еще два года назад росли зарплаты, а сегодня мы уже наблюдаем, как темп замедляется, и хочется сказать, что будет еще хуже, ведь и санкции повлияют, и то что происходит в России, где сейчас в экономике рецессия. Это напрямую сказывается на беларусской экономике». Экономист отмечает, что довольно сложно понять, какие же профессии были вычеркнуты, которые перенесены, а какие сейчас квалифицируются по другим критериям – списки составлены так, что обычному человеку в них непросто разобраться. Также эксперт задается вопросом, зачем было исключать из списка особо вредных и тяжелых те профессии, которых, по составителям документа, уже нет в экономике Беларуси. «Если их нет, никто не будет по ним работать и не придет просить для себя пенсии, так ведь?» – спрашивает Рыжиченко. Что это за профессии, которых уже нет в беларусской экономике – тоже не перечисляется. Не меньше вопросов вызывают 356 профессий, относительно которых власти решили, что сейчас они не такие вредные, как раньше, и их условия уже лучше, поэтому досрочную пенсию больше не дадут. «Но как оценивали эти условия? Сегодня, например, на каждый второй завод или предприятие ты можешь зайти и сказать, что там ну очень плохие условия для работы, так как на некоторых заводах в Минске и Минской области нет отопления зимой. Поэтому здесь большой вопрос к тому, кто оценивал эти условия труда», – говорит представительница ОПК. Вырубка леса. Снимок имеет иллюстративный характер. Фото: БелТА Дальше – повышение пенсионного возраста? Но в любом случае первичной причиной изменений является то, что «в Фонде социальной защиты не хватает денег», так как он «субсидируется из государственного бюджета», из которого за последний год было уже выдано в ФСЗН около двух миллиардов рублей. Рыжиченко отмечает, что беларусы выбирают работу в тяжелых и вредных условиях не из-за того, что хотят этого, стремятся именно в эти профессии, а потому, что часто больше негде работать. Особенно это касается регионов. Частный бизнес, который создавал самые хорошие рабочие места, в Беларуси продолжают душить, поэтому люди идут на государственные предприятия, в том числе, на вредное производство, за которое сейчас и досрочную пенсию не получат. Трудно сказать, какую сумму сможет получить государство за счет сокращения списка особо опасных профессий, но определенная экономия для пенсионного фонда, конечно будет, говорит экономист, и прогнозирует, что это может быть одним из шагов в направлении повышения пенсионного возраста. «Это первый шаг, потом будут какие-то еще меры, потом еще. Ведь у нас на самом деле существует большая проблема с пенсионным фондом и с выплатами пенсий. Уже через 10 лет, если продолжится эмиграция теми же темпами, если будет так сокращаться население в стране, возникнет серьезный вопрос, чем платить пенсию», – говорит Рыжиченко. «У работников нет инструментов, чтобы себя защитить» По словам экономиста, беларусская пенсионная система требует системных реформ, так как маленькими шагами, которыми власти пытаются экономить, ситуацию не исправишь. Кроме того, нужно не только создавать эффективную пенсионную систему, но и повышать уровень доверия к властям, госинститутам. Тогда, когда люди будут доверять институтам и инвестировать, возможно будет сделать накопительную систему пенсий, а не распределительную, как сейчас. Активист демократического профсоюзного движения Денис Садовский говорит, что обновление списков опасных профессий– это продолжение политики сокращения социальных гарантий и расходов на пенсии, хотя официально власти и говорят, «что это просто «актуализация» – мол, условия работы изменились, технологии стали более безопасными, поэтому списки нужно пересмотреть». Но на фоне того, что население сокращается, рабочих рук все меньше, это попытка уменьшить нагрузку на пенсионную систему, которая только растет. «Понижение» статуса некоторых профессий и отмена досрочной пенсии для них – это, конечно, «минус к социальным гарантиям для работников», замечает Садовский: «В первую очередь для тех, кто работает во вредных условиях и ранее имел право на досрочную пенсию. При этом похоже, что решения принимаются не на основании независимой экспертизы, а скорее из логики «надо экономить». Положение беларусов, которых коснутся эти изменения, осложняются еще и тем, что в ситуации, когда независимые профсоюзы фактически уничтожены, «у работников просто нет инструментов, чтобы это оспаривать или себя защитить», резюмирует представитель профсоюзного движения. Работники ОАО «МАПИД». Снимок носит иллюстративный характер. Фото: 1prof.by Постановление вступит в силу с 1 июля. Результаты аттестации рабочих мест, проведенной до 1 июля 2026 года, в дальнейшем будут действовать до истечения срока и использоваться для профессионального пенсионного страхования. Досрочная профессиональная пенсия в Беларуси назначается работникам, занятым на вредных, опасных или тяжелых работах. В зависимости от условий работы выйти на пенсию можно раньше на 5–10 лет. Так, согласно Списку № 1 – для наиболее вредных и опасных работ (например, вальщики леса, проходчики, машинисты кранов, электромеханики подземных участков, термисты) – пенсию назначают на 10 лет раньше: мужчинам при стаже не менее 10 лет, женщинам – не менее 7 лет 6 месяцев. Согласно списку № 2 – для вредных и тяжелых работ (в том числе асфальтобетонщики, газорезчики, каменщики, маляры, монтеры путей, электросварщики) – на 5 лет раньше: мужчинам при стаже не менее 12 лет 6 месяцев, женщинам – не менее 10 лет.
