Жезказганский городской суд 15 декабря отказал активисту Буркутбаю Насырханову из города Сатпаев Улытауской области в исковых требованиях — признать действия «Народного Сберегательного банка Казахстана» по замораживанию операций с деньгами незаконными и обязать банк снять с него эти ограничения. В частности истец и адвокат заявили в суде, что банк не имеет права блокировать счета Насырханова, куда поступает его заработная плата.
— Ни одна из международных норм, которая говорит о необходимости введения финансовых ограничений, не содержит слова «экстремизм», а статья, по которой осуждён Насырханов, относится к экстремистским правонарушениям, а не к террористическим. Казахстан вышел за рамки международных стандартов, которые разработаны именно по финансовым ограничениям, — сказала в судебных прениях адвокат активиста Инара Масанова.
После проведения судебных прений судья объявила о необходимости возобновить рассмотрение этого дела, чтобы прояснить обстоятельства, связанные с включением в список лиц, которым выставляют финансовые ограничения. Но уже вечером 15 декабря огласила решение — отказать в удовлетворении иска.
— Суд отказал в требовании истца, так как не усмотрел каких-либо противоречий норм действующего законодательства с международными конвенциями, ратифицированными республикой. Более того, Народный банк, выступая в качестве ответчика, не по своей инициативе, не по своему волеизъявлению наложил данные ограничения, — сказала судья Арман Ешмаганбет, оглашая решение.
Выслушав судебное решение, Насырханов, обращаясь к судье, сказал:
«В элементарном праве человека — обратиться в Конституционный совет для того, чтобы проверить нормативно-правовые акты на соответствие законам, международным требованиям — вы отказали. Вы отказали человеку в его праве и возможности».
Ответчик — филиал Народного банка Казахстана просил в иске отказать, считая, что в действиях банка нет нарушений.
— Банк является исполнителем закона, и не уполномочен самостоятельно решать вопросы по отмене применения мер по замораживанию операций с деньгами или иным имуществом, — сказала представитель ответчика в суде.
Ранее адвокат заявляла ходатайство о приостановлении этого гражданского дела и направлении запроса в Конституционный совет о необходимости проверки на соответствие положениям Конституции некоторых норм закона «О противодействии финансированию терроризма и экстремизма». Адвокат считает, что он противоречит международной конвенции, участником которой является Казахстан, где говорится, что в этот «перечень» могут быть включены только те лица, которые совершили или пытались совершить террористические преступления или финансировали их. Суд отказал в этом, не усмотрев каких-либо несоответствий.
В ходе рассмотрения дела представитель комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры, привлеченный судом в качестве третьего лица по делу, предложил истцу обратиться в КНБ, и якобы по ходатайству этого органа, согласованно с прокуратурой области, может быть направлен запрос в Агентство финансового мониторинга об исключении его из перечня.
— Если Насырханов хочет снять с себя эти ограничения, есть два способа: истечение срока судимости (наступит в сентябре 2024 года. — Ред.), либо могут обратиться непосредственно в КНБ, — сказал в суде представитель комитета по правовой статистике, добавив, что эти ограничения были наложены, так как Насырханов «осуждён за совершение преступления, связанного с террористическими преступлениями».
Адвокат выступила с уточнением о том, что Насырханову вменили не террористическое преступление, а экстремистское правонарушение, на что представитель комитета ответил, что уголовная 405-я статья относится к этому разряду.
55-летний бывший шахтер Буркутбай Насырханов в прошлом году был приговорен к ограничению свободы по обвинению в «участии» в деятельности незарегистрированных движений «Демократический выбор Казахстана» и «Көше партиясы», которые столичным судом названы «экстремистскими» организациями, но в резолюциях Европейского парламента указаны как «мирные оппозиционные объединения».
В Казахстане, по данным за прошлый год, около полутора тысяч человек включены в перечень лиц, связанных с финансированием терроризма или экстремизма, которым выставили финансовые ограничения и заморозили банковские счета. Но, как говорят правозащитники, проводящие мониторинг дел активистов, лишь некоторые, узнав о попадании в этот список и о блокировке счетов в банке, пытаются его обжаловать.
