Государство готово поддержать молодых учёных стипендиями, премиями, грантами, помочь им с жильём, но для этого нужно понять, какой именно категории исследователей будут предоставлены преференции — определения и правового статуса молодого учёного в нашей стране пока нет. Ситуацию призван исправить законопроект Минобрнауки, размещённый на портале нормативных актов.
Молодым учёным — права и гарантииСейчас в подзаконных актах содержатся разные критерии отнесения исследователей к категории молодых учёных. Это создаёт трудности в правоприменении и сужает круг получателей господдержки. В марте на встрече с Владимиром Путиным, посвящённой обсуждению планов проведения Года науки и технологий, на проблему обратил внимание министр науки и высшего образования Валерий Фальков. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
«У нас одной из приоритетных целей Года науки и технологий является привлечение в сферу талантливой молодёжи. Просьба поддержать нас с тем, чтобы в профильный закон о науке внести изменения, закрепив в нём и понятие, и правовой статус молодых учёных как совокупность прав, обязанностей и, что очень важно, гарантий», — сказал Фальков.
В разработанном Минобрнауки законопроекте даётся определение — «молодым учёным является профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью гражданин в возраст до 35 лет включительно». Перечислены меры поддержки — стипендии, премии, гранты, социальные выплаты на приобретение жилья. Их установят отдельными правовыми актами.
Систематизировать и конкретизироватьВ настоящее время молодые учёные получают серьёзную поддержку от государства, а перечисленные в Послании Президента меры станут и вовсе беспрецедентными для российской науки, считает глава Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Новый закон, по её мнению, позволит систематизировать поддержку и конкретизировать перечень её получателей.
«Вопрос о статусе молодых учёных поднимается не впервые, недавно он вновь прозвучал на «правительственном часе» в Совфеде. А в свете озвученных Президентом мер, согласно которым на гражданские научные исследования до 2024 года будет направлено более 1,6 трлн рублей, тема становится ещё актуальнее. Мы должны понять, кого и как государство будет поддерживать», — сказала «Парламентской газете» Гумерова.
Сенатор предлагает провести анализ существующих мер поддержки и их эффективность, определить направления, в которые необходимо вкладываться в первую очередь, а также решить, какие категории исследователей на какую помощь от государства смогут претендовать. Причём, по её мнению, поддержку должны получить не только сотрудники академических организаций (университетов, НИИ и т.д.), но и юные исследователи, даже школьники.
Будущему науки — особое вниманиеПервый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко отмечает, что в российском законодательстве отсутствует правовой статус учёного.
«Учёный в широком смысле — это человек, который занимается научно-исследовательской деятельностью. Закрепление понятия «молодой учёный» говорит об отношении государства к будущему науки, — считает депутат. — В последнее время законодатели уделяют этой работе большое внимание. Принятый закон об аспирантуре предусматривает обязательную подготовку диссертации как результат деятельности учёного. Поскольку в аспирантуре учатся в основном молодые люди, новый закон гарантирует им поддержку, что будет мотивировать к дальнейшей работе».
В прошлом году Госдума приняла пакет законов о молодёжной политике, установивший возраст молодых людей — до 35 лет (ранее было до 30 лет). Теперь под этот критерий попадают и молодые деятели науки.
Необходимо развивать положения закона и активнее применять его на практике «Благодаря повышению возрастной планки мерами поддержки для молодёжи сможет воспользоваться больше наших граждан. Теперь необходимо развивать положения закона и активнее применять его на практике. Инициатива Минобрнауки России — это как раз одно из следствий уже принятого закона», — сказала «Парламентской газете» член Комитета по науке и образованию Алёна Аршинова.
В качестве дополнительной поддержки молодых учёных депутат предложила распространить на них льготы по оплате проживания в общежитиях, а также прописать в законе постоянное расширение условий для участия в исследовательской деятельности, в том числе в сотрудничестве с ведущими зарубежными научными центрами.
Научная молодость — это когда?Особые преференции, предоставляемые молодым исследователям, призваны сгладить возрастной перекос в российской науке, считает академик Российской академии образования (РАО) Сергей Малых. Для нормального функционирования и развития научной сферы ей требуется оптимальная и сбалансированная возрастная структура.
«В 90-е годы прошлого века наука лишилась значительной части финансирования и оказалась непопулярной у молодёжи, из-за чего сегодня в России мало учёных среднего возраста. Оказываемые государством меры поддержки позволяют постепенно выправлять ситуацию, но я бы призвал не забывать и про взрослых учёных, поскольку перспективное видение развития науки, умение ставить задачи и намечать путь, который нужно пройти для их решения, это всё же прерогатива опыта», — сказала «Парламентской газете» Малых.
По данным Высшей школы экономики, больше всего в нашей стране учёных в возрасте от 30 до 39 лет (более 95 тысяч человек). А вот количество молодых исследователей до 29 лет с 2010 по 2019 годы уменьшилось почти на 20 процентов: с более 71,1 тысячи до 58,5 тысячи человек. Десять лет назад они были самой многочисленной группой.
По словам академика РАО, закрепление статуса молодого учёного пойдёт научной сфере на пользу, поскольку ранее критерии причисления к этой категории отличались. Одни документы предписывали считать «молодыми» докторов наук до 40 лет, кандидатов — до 35 лет, аспирантов — до 30 лет. С принятием закона появится единая для всей страны шкала.
«Молодые учёные были всегда, я сам в университете являлся председателем Совета молодых учёных, но определения этого понятия никогда не существовало, как и не было какой-то специальной поддержки. Разве что члены Совета имели больше возможностей для научных публикаций. А ставок было только три — младший научный сотрудник, старший научный сотрудник», — рассказал «Парламентской газете» Малых.
