В сеть развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного движения предложено внести дополнения. Насколько новые участки пути вписываются в общую стратегию развития РЖД?
СМИ облетела сенсационная новость: глава Чечни Рамзан Кадыров предложил включить в программу пространственного развития железнодорожной сети до 2025 года Транскавказскую высокоскоростную магистраль от Краснодара до Грозного.
Президент Владимир Путин уже поручил министру экономического развития РФ Максиму Орешкину и министру транспорта Евгению Дитриху рассмотреть такую возможность. При этом в Минтрансе пообещали учесть позицию ОАО «РЖД».
Для последнего проект выглядит довольно неожиданным.
Куда направим поезда
В свое время ВСМ Москва – Казань задумывали как мегапроект: ее видели своего рода столом для дальнейшего развития веток скоростного движения. В частности, «Ласточки» и «Стрижи», по замыслу ОАО «РЖД», должны были разлететься на скоростях 140–250 км/ч с одного конца – из Москвы – до Брянска, Курска, Смоленска, а с другого – Казани – в Волгоград, Саранск, Пензу, Самару, Пермь, Уфу.
А кроме того, опять-таки с обеих концов ВСМ намечались еще две магистрали на скоростях 200–400 км/ч. Одна, соответственно, до Адлера, а другая – до Челябинска.
Вся эта сеть в целом, по данным ОАО «РЖД», планировалась из расчета на перевозки не менее 100 млн пассажиров в год. И уже затем просматривалось продление маршрута из Челябинска через Астану и Урумчи в Пекин.
Иными словами, вторую часть ВСМ до Китая собирались построить за счет Казахстана и Китая. Соответственно, они и должны были обеспечить загрузку ветки.
Сеть, связанная логикой
Если посмотреть на сетку проектов ОАО «РЖД», то несложно заметить, что они тесно взаимосвязаны. Можно спорить об экономической целесообразности того или иного участка сети, но нельзя отказать концепции в логике развития.
Она состоит в том, что каждый новый участок должен способствовать росту экономики регионов. Большинство направлений будут создавать мультипликативный эффект, потому что население будет ездить на работу из регионов, где ее нет, в те города, где создаются новые рабочие места.
Таким образом, потребность в железнодорожных скоростных и высокоскоростных ветках формировалась с некоторым опережением макроэкономических процессов. Сеть в целом должна будет поддержать это развитие.
С заботой об экономике регионов
Под таким углом зрения и следует рассматривать все новые идеи на этот счет, полагают участники рынка. В частности, наиболее сбалансированное мнение по этому поводу выразил председатель подкомитета по железнодорожному транспорту Комитета по транспорту и экспедированию ТПП РФ Евгений Реутов.
По его словам, создание нового маршрута следует приветствовать. Вместе с тем к проектированию и строительству необходимо приступать лишь в том случае, когда будет рассчитана экономическая целесообразность.
«Причем она должна присутствовать не только для пассажирского перевозчика, но и для владельца инфраструктуры, а также для целого ряда отраслей региона, примыкающего к железной дороге», – полагает Е. Реутов.
Давайте считать деньги
Кроме того, как полагает генеральный директор ООО «Инновационный центр транспортных исследований» Юрий Искандеров, пока расчетов по поводу целесообразности строительства ВСМ Центр – Юг РФ не представлено. Поэтому крайне сложно судить о том, насколько подобный проект вписывается в общую концепцию развития скоростного и высокоскоростного движения РФ.
Ранее, насколько известно, в Чечне предполагалось развивать автомобильное и пригородное железнодорожное сообщение. А последнее предполагает скорости от 90 до 140 км/ч. В принципе, этого достаточно для обеспечения потребностей региона.
При этом при оценке целесообразности железнодорожного проекта следует учитывать не только стоимость строительства, но и эксплуатационные расходы. Иными словами, оценивать весь жизненный цикл дорог – с потребностью в будущих ремонтах инфраструктуры и подвижного состава, отметил руководитель Научно-образовательного центра инновационного развития пассажирских железнодорожных перевозок Анатолий Зайцев.
Мечты о мегапроектах
Как отмечают другие эксперты, сейчас, когда проект создания Крымского моста входит в завершающую стадию строительства, встает вопрос: в какой мегапроект целесообразно вкладывать средства в перспективе? В связи с этим сейчас ожидают всплеск активности в регионах.
В одном конце страны вспомнили про проект ГЧП «Северный широтный ход». А в другом – про мост (подводный тоннель) на Сахалин. ВСМ Центр – Юг РФ – еще одна ласточка в том же духе. Не исключено, что будет предложено построить и что-то еще.
Например, заместитель министра транспорта Татарстана Айрат Усманов полагает, что ВСМ Москва – Казань можно продлить до Набережных Челнов.
Дальние перспективы
Однако стоит иметь в виду: по поводу «позвоночника» всех пассажирских мегапроектов, с которого, собственно, предполагалось развивать сеть скоростного и высокоскоростного движения, пока многое скрыто в тумане. Сначала ВСМ Москва – Казань перенесли на 2020 год, затем – отодвинули еще на 5 лет.
Недавно появилось сообщение о том, что проект ВСМ Москва – Казань интересен Китаю только при определенных условиях. В частности, потребуется организовать перевозку не только пассажиров, но и большого объема грузов онлайн-торговли.
Об этом заявил чрезвычайный и полномочный посол России в Китае Андрей Денисов. По его словам, другим условием ВСМ становится использование в РФ китайских технологий.
