Андрей Мазуровский: «Не там бюрократия ищет упущенные доходы»
Текст: Андрей Мазуровский
События последних дней не только изменяют мир, но и всю нашу последующую жизнь. Все будет непросто, но надо жить и решать, как жить.
Недавно я писал о бюрократии, которая расцвела пышным цветом в нашем обществе и становится реальным тормозом его развития. Хотелось бы продолжить эту, на мой взгляд, очень актуальную в настоящий момент тему.
Назрела необходимость начать с изменения отношения власти к своим гражданам. Власть стала слишком дорогой, слишком громоздкой. Ее содержание становится для населения непосильной ношей. Это уже не слуги народа, это, скорее, хозяева жизни, меняющие все для себя и под себя.
Непомерно высокие доходы чиновников на фоне нищих пенсий и мизерных зарплат справедливо раздражают население. Я не призываю к уравниловке, но необходимо увязывать оплату их деятельности с результатами, с реальными изменениями в повседневной жизни, причем на всех уровнях.
Может, следует чиновников для понимания реалий сегодняшнего дня перед назначением на высокий пост обязать проходить стажировку в небольших муниципалитетах в отдаленных уголках страны, ну хотя бы на полгода? Это позволило бы сделать вывод о том, можно ли ему доверить ему страну, или республику, или крупный регион, или большой город. Пусть хотя бы на себе осознает все прелести жизни: без дорог, больниц, школ, детских садов, связи и регулярного транспорта. А то создается впечатление, что многие высокого ранга бюрократы уверены, что наши люди каждый день черную икру большими ложками черпают.
Нельзя жить в огромной стране только по правилам Москвы и Садового кольца или даже Петрозаводска. Надо учитывать все особенности жизни. Если люди живут на севере, значит надо подумать о жилье иного качества с обеспечением теплом, горячей водой или, как в Финляндии, с саунами - хотя бы одну на весь дом.
То же самое касается бизнеса: одно дело, когда он работает в крупном городе, и другое, когда в маленьком поселке, где живут всего-то человек 50-150. Почему к ним должные применяться одни и те же правила, налоги, требования? Может быть, в сельской местности упростить им жизнь, даже освободить от налогов тех, кто сумел создать рабочие места и кормит не только себя, но и еще несколько семей? Ведь если это не смогло сделать для человека государство, значит, этот предприниматель практически выполняет за него эту функцию. Уже за это стоит им дорожить! Надо прекратить драть с людей семь шкур.
Иногда слушаешь некоторых чиновников и думаешь: ну как же надо, мягко говоря, не любить своих граждан, чтобы обкладывать «красными флажками» простого человека, сужая круг его возможностей не просто для жизни, а для выживания. Надо убирать, менять лозунг нашего времени «Нельзя!» и оставить «Можно!», если это на благо граждан.
На днях была телепередача о предпринимателе, который по просьбе граждан и местной поселковой администрации привел в порядок дорогу, которая не ремонтировалась более 30 лет. И что? Сказали спасибо?.. Теперь он под следствием. Спасибо сказали только благодарные граждане, а власти нашли нарушения, прописанные в ими же составленных инструкциях!
Помните трагедию с теплоходом на Волге, которая потрясла страну? Чем завершилось? Уже несколько десятилетий лежит крест на всем водном туризме. А вот за это ответил кто-нибудь?
Эта тенденция усиливается во всем. Нельзя бабушкам продавать ягоды на обочинах дорог (бюджет потеряет миллионы!). Нельзя людям, веками живущим на берегу рек и озер, ловить рыбу для себя (опять потеря доходов казны!). Нельзя не заплатить налоги на теплички и туалеты (Караул! Доходы утекают!). Но, кажется, не там мы ищем упущенные доходы.
Усложнить до предела жизнь людям – главная задача бюрократии. Хотите дом построить? Мало денег, запаситесь огромным терпением. Ведь в России так мало земли! А почему бы ее не раздать всем, кто нуждается в жилье под строительство домов, бесплатно! Задумали создать производство? А зря, не дадим. Задумали людям в глубинке помочь с дровами (сегодня это серьезная проблема для жителей сел и малых городов), разрешили собирать хворост. Этим правом могли воспользоваться люди, живущие в глубинке. Но уже через некоторое время обложили закон такими ограничительными мерами, что мало кто рискнет воспользоваться этой возможностью. В тюрьму никто не хочет. И неважно для бюрократа, что леса не только массово вырубаются, но они гниют. Но ведь для бюрократа главное своим гражданам не дать ни сучка, ни веточки.
Стало традицией не включать в закон правила его применения, чаще они рождаются в кабинетах министерств, ведомств и других государственных структур, используются для обоснования численности собственного штата и выделения дополнительных финансовых средств. Поэтому чем сложнее правоприменение, тем лучше: будут уговаривать, взяточки предлагать.
В обществе уже не раз делались попытки сделать большую ревизию подзаконных актов, даже небольшие шевеления были в этой части, но воз и поныне там. Причем, если вы обратили внимание, страдают от этого простые люди, не избалованные вниманием государства, несущие на себе крест этого «Низя!». А законы и инструкции все круче и круче. Процесс стал важнее результата. А процесс-то непомерно дорогой. И платят за процесс, а не результат. Вот так и убивают доверие людей к власти.
Надо менять ситуацию. Может, сделать нормы права простыми и понятными. Обществу стало бы легче жить, работать, дышать. А сколько бы средств можно было высвободить для решения важнейших проблем! Надо научить или заставить власть реально заботиться о людях, люди увидят, поверят, оценят - и не надо будет ежегодно сотни миллионов тратить на создание положительного имиджа чиновников в СМИ. Пусть в делах проявляется настоящая забота о людях, ведь они и есть главное богатство страны. // Фото: ulleo / Pixabay