Бударгин отбирает средства у «дочек»
Руководство ОАО «Россети», пока неофициально, поставило в известность дочерние компании в регионах, что следом за переездом казначейств в Москву головной компании будут переданы все полномочия по проведению конкурсных процедур свыше 100 млн рулей. Планируется, что на следующем этапе в Москву будут переведены конкурсы свыше 50 млн рублей, а третьим шагом и вовсе «Россети» получат абсолютный контроль над закупками «дочек» и связанными с ними финансовыми потоками.
Ссылаясь на суждение одного из уральских топ-менеджеров, «это решение сопряжено с тем, что компании не хватает средств. Убытки традиционно, полагаю, списываются на государство, а прибыли раздаются в виде бонусов».
«Если «Россети» заберут себе всю контрактовку, то, по всей видимости, вполне может быть повторена ранняя практика «Мосэнерго», когда между заказчиком и реальным исполнителем работ существовало до 10 прокладок, которые по цепочке перепродавали контракты с собственной комиссией», – считает собеседник издания в одной из дочек «Россетей» в УрФО.
Сегодня региональные эксперты в электросетевых компаниях прогнозируют, что в случае реализации плана гендиректора госхолдинга Олега Бударгина и его окружения по концентрации всех средств в руках материнской компании, «вероятно, будет работать единственная схема, при которой все тендеры будут выигрывать близкие к московскому менеджменту подрядчики». В дальнейшем, полагают инсайдеры, они будут перепродаваться в регионы.
«Например, контракт на строительство некой подстанции, условно, в Свердловской области будет многократно передаваться инжиниринговой компанией, близкой к Москве, за те же пресловутые 3-5%. В данном случае менеджеры «Россетей», ответственные за проведение закупок, занимают как ресурсные, так и политические должности. Как следствие, именно они являются эпицентром «серого стимулирования», – рассуждает один из высокопоставленных функционеров сетей.
Отраслевой эксперт, близкий к одной из распредструктур, предполагает, что такой шаг «Россетей» обусловлен усложнением экономической ситуации, при которой топ-менеджмент компании, прежде всего в Москве, уже не может в полной мере обеспечивать собственный финансовый рост.
«Смысл в том, что свободных денег стало меньше, и обеспечить те бонусы, к которым они привыкли, возможности, наверное, уже нет. Когда были колоссальные инвестки, никто не чувствовал на себе дефицита средств: московские менеджеры, по всей видимости, получали свое, а руководители в регионах имели большую финансовую свободу. В свою очередь, контроль над закупками – это контроль, по всей видимости, теневого оборота средств. Пожалуй, это приоритетный фактор, повлиявший на принятие решения», – считает собеседник издания.
Близкий к АСИ инсайдер также полагает, что централизация закупочной системы позволит «Россетям» держать на коротком поводке менеджмент в регионах, так как свобода дочерних предприятий, прежде всего, определяется «их доступами к финансовой части».
«Очевидно, что экономическая и политическая зависимость региональных распредкомпаний от центра значительно возрастет. Аналогичным образом поступила федеральная власть, которая перераспределила налоги, и даже регионы-доноры теперь выступают в роли просителей. Такая система позволит «Россетям» полностью контролировать и подрядчиков, которые теперь будут определяться в Москве. Аналогичным образом в свое время поступил Валерий Родин, централизовавший закупки внутри «МРСК Урала». Этот шаг полностью лишил независимости филиалы в Перми и Челябинске», – вспоминает инсайдер.
Гендиректор ОАО «МРСК Урала» Сергей Дрегваль
Отметим, что инициатива центра уже вызвала непубличные комментарии со стороны гендиректора ОАО «МРСК Урала» Сергея Дрегваля. Двое собеседников «Правды УрФО» в окружении топ-менеджера пояснили, что «в неофициальных, доверительных выступлениях Дрегваль заявил, что он «против этой политики Бударгина и свое мнение будет отстаивать».
Такое категоричное, хотя и озвученное исключительно в кулуарах, мнение, как правило, не свойственно руководству дочек «Россетей». Однако позицию главы «МРСК Урала» эксперты внутри компании объясняют тем, что Дрегваль не является «человеком вертикали Бударгина, а представляет команду Ковальчуков», что дает ему возможность трактовать распоряжения гендиректора госхолдинга, независимо от трендов.
«Я думаю, что региональные менеджеры, заявляя протесты относительно концентрации средств в руках материнской компании, делают это по принципу самого Бударгина, то есть исходя из посыла: «Да, ребята, настали тяжелые времена, но это придумал не я – это требование старших товарищей», – полагает один из собеседников «Правды УрФО».
Отраслевые аналитики, в свою очередь, отказываются комментировать решение «Россетей», дословно, опасаясь «неадекватной реакции со стороны сетевиков».
В диалоге с представителями сетевых компаний выяснилось, что это уже не первая попытка госкомпании сконцентрировать все средства исключительно на своих счетах. Однако в отличие от прошлых лет, менеджеры «дочек» уверены, что в этот раз «Россети» доведут дело до логического конца, и для того, чтобы провести экстренные работы на сетях или другом оборудовании, региональным компаниям придется выстраиваться в многочисленные очереди.
«Представьте ситуацию, когда вырубило подстанцию, и половина, к примеру, Сургута остается без света. А в Москве нет ни одного специалиста, который мог бы экстренно вылететь на место и оценить масштабы ущерба. И также экстренно обеспечить поставку сменного оборудования. Следовательно, коллапс поглотит все регионы, а закон о госзакупках никто не отменял», – опасается собеседник издания в энергохолдинге.
Между тем представитель одной из электросетевых компаний указывает, что, как правило, формируется аварийный запас оборудования и материалов, отсутствие которого, в первую очередь, будет вменено руководству, «как непрофессионализм».
Представители дочерних структур опасаются, что в конечном итоге предприятия «Россетей» начнут испытывать перебои с поставками не только экстренно необходимого оборудования, но и самых простых расходных материалов.
«Такая проблема возникала у одного из снабженцев Минобороны РФ в Свердловской области. Доходит до того, что ведомству не хватало скрепок или бумаги А4. Причина кроется в том, что абсолютно все закупки были также централизованы в Москве. А ситуация осложнялась наличием глобального бумажного документооборота в ведомстве», – вспоминает эксперт.
Так или иначе, сегодня представители «дочек» «Россетей» в УрФО категорически отказались от любых официальных комментариев. И в «Тюменьэнерго», и в «МРСК Урала» мысль была выражена единой фразой: «Ну что тут комментировать, если решение уже есть». Однако подтвердить наличие официального посыла со стороны команды Олега Бударгина в компаниях также не смогли, ограничиваясь фатальной репликой «ждем».
«Правда УрФО» следит за развитием ситуации.