В Перми здание детского сада купят в шесть раз дороже его кадастровой стоимости
Здание на улице ул. Грибоедова, построенное
специально для размещения детского сада,
при кадастровой стоимости в 43 млн. рублей
мэрия предлагает выкупить у застройщика
за 248 млн рублей. На прошлой неделе в Пермской
городской Думе возникли бурные обсуждения
по, казалось бы, рядовому вопросу. Администрация
предложила выкупить здание, построенное
специально для размещения детского сада
на 288 мест (по улице Грибоедова, 68в). Ранее
с застройщиком (ООО "ЖБК-Инвест") даже заключили
специальное соглашение, но сумма сделки
весьма удивила депутатов – 248 млн рублей,
при чем это цена только здания, а земельный
участок и так принадлежит муниципалитету.
С учетом будущих затрат на ремонт, благоустройство
и мебель, выходит, что одно место в садике
обойдется бюджету почти в миллион рублей.
В случае с этим садиком есть ряд нюансов.
Во-первых, кадастровая стоимость объекта
– лишь 43 млн рублей. То есть мэрия намерена
потратить в шесть раз больше. Во-вторых,
застройщиком выступила не крупная фирма.
Непонятно, каким образом чиновники администрации
заключили соглашение с ООО "ЖБК-Инвест".
В-третьих, выкуп готовых садиков противоречит
подходам правительства Пермского края.
Правительство и губернатор Максим Решетников,
напомним, еще в прошлом году заявили, что
возведение социальной инфраструктуры должно
лечь на плечи самих застройщиков, особенно
в случае комплексного освоения территорий.
Почти сразу убедили АО "КОТРОС-Пермь" (строит
комплекс "Гулливер" на месте бывшей психбольницы)
построить и передать городу детский сад
плюс выкупить многострадальный участок
возле гимназии №17. В апреле собственника
холдинга "Сатурн-Р" (застраивает микрорайон
"Красные казармы") Александра Репина все
же убедили взять на себя садик и школу. Вступить
в переговоры с министерством строительства
и архитектуры согласилось и АО "ПЗСП" (строит
в микрорайонах "Водники" и "Вышка-2"), но
пока не представило своего решения, а в
предыдущие годы корпорация "Девелопмент-Юг"
(строит микрорайон "Ива") взяла на себя
обязательство построить два детсада. При
этом мэрия продемонстрировала абсолютно
обратный подход. Депутаты предварительно
согласились выкупить здание на Грибоедова,
но потребовали провести независимую оценку
его стоимости и дождаться заключения прокуратуры.
При этом на Думу было оказано очевидное
давление. Источники "Новостей Перми" рассказали,
что проект решения внесли в комитет по инвестициям
лишь за день до заседания, и пакет документов
парламентарии получили неполный. Заместитель
главы администрации Людмила Гаджиева заявила,
что от начала до конца курировала процесс
строительства здания под детский сад, поэтому
сомневаться в его качестве не надо. Пришла
и министр образования Раиса Кассина, которая
поддержала идею выкупить здание, но чиновники
так и не доказали, что оно нужно Перми –
ведь неподалеку "Девелопмент-Юг" строит
два садика, которые достанутся городу бесплатно.
"Администрация Перми уже дважды выходила
в Думу с предложениями выкупить готовые
объекты под детские сады. На мой взгляд,
эта практика не эффективна. У города должен
быть четкий план по созданию новых мест
в детских садах: прежде чем тратить сотни
миллионов, было бы разумнее проанализировать,
в каких территориях проблема стоит наиболее
остро, определить все возможные источники
финансирования и проработать наиболее
эффективный механизм решения проблемы.
В пакете документов, представленном к рассмотрению
вопросов, таких данных не было. Кроме того,
выкупая здания, предназначенные под социально-значимый
объект, мы должны быть уверены в его качестве.
В случае со зданием в микрорайоне Грибоедовский
такой уверенности нет: администрация даже
не смогла точно назвать генподрядчика,
который занимался возведением объекта.
Еще один спорный момент - по документам
кадастровая стоимость объекта — 43 млн рублей.
Администрация утверждает, что она не имеет
ничего общего с рыночной стоимостью, но
сам же муниципалитет использует кадастровую
стоимость для определения ставки арендной
платы на муниципальное имущество. Здание
под детсад в Грибоедовском оценили в 248
млн рублей, то есть в шесть раз дороже кадастровой
стоимости. Не удивительно, что этот факт
вызвал изумление у депутатского корпуса",
- рассуждает Вероника Куликова, депутат
гордумы, одна из немногих противников этой
инициативы. Также она отметила, что покупка
детских садов без проведения конкурсных
процедур в принципе вызывает вопросы. По
такой же схеме в мае администрация Перми
предлагала выкупить здание по улице Чернышевского,
17 в (для детсада на 120 мест) за 108 млн рублей.
Опять же возникли вопросы качества постройки
и стоимости, а также резонности - рядом идет
комплексная застройка микрорайона Красные
казармы, в рамках которой "Сатурн-Р" построит
детский сад и безвозмездно передаст городу.
Деньги на здание по Чернышевского, 17 в зарезервированы
в бюджете, хотя пока сделка не одобрена.
Можно было бы предположить, что правительство
Пермского края не в курсе действий администрации,
которая тратит бюджетные деньги на выкуп
сомнительных зданий, но это точно не так.
Дело в том, что начальником департамента
имущественных отношений мэрии работает
бывший сити-менеджер города Орла Михаил
Берников, который до недавнего времени
был заместителем краевого министра строительства
и принимал непосредственное участие в разрешении
конфликта с застройщиками. Источник "Новостей
Перми" в мэрии называет Людмилу Гаджиеву
идеологом схемы выкупа зданий. В распоряжении
редакции оказались копии документов, из
которых следует, что по описанной выше схеме
мэрия в период 2014-2017 годов приобрела еще
восемь объектов: улица Хабаровская, 68; улица
Газонная, 19а; улица Баумана, 5б; улица Комбайнеров,
30б; улица Красногвардейская, 42; улица Цимлянская,
2б; улица Машинистов, 43а; улица Грибоедова,
68в. Общая стоимость зданий – более 1,5 млрд
рублей. Одно место в садике обошлось бюджету
почти в 700 тысяч. "Новости Перми" направили
запрос о законности таких сделок в УФАС
и прокуратуру Пермского края, в связи с
чем оба ведомства проведут проверки, по
результатам которых будут приниматься
решения о законности и обоснованности бюджетных
расходов. Добавим, что на сегодняшний день
не известно, сколько всего заключено соглашений
о выкупе зданий под объекты социальной
инфраструктуры у застройщиков, однако на
одном из заседаний гордумы уже было заявлено,
что мэрия намерена приобрести еще одно
здание под детский сад и бассейн.