Арбитраж: при проведении конкурсов на перевозки допущена дискриминация

Арбитражный суд Пермского края подтвердил правоту УФАС в вопросе защиты конкуренции при проведении конкурса на осуществление нерегулируемых пассажирских перевозок. Антимонопольный орган выявил признаки нарушений при проведении конкурсных процедур в апреле 2017 года. В частности, сотрудники ведомства обнаружили, что система оценки перевозчиков по некоторым критериям не способствует здоровой конкуренции, а также создаёт условия для дискриминации.

Так, в критериях оценки конкурсантов организаторы учитывали опыт работы и количество ДТП, в которых пострадали пассажиры. Однако, при этом для участников конкурса создавались не равные условия.

«Такая система оценки приводит к тому, что цели конкурса по выявлению лучших условий оказания услуг в сфере перевозок не достигаются. Согласно этой шкале, у новичков, не имеющих в силу отсутствия опыта ДТП, появляются преимущества.», - пояснил и.о. руководителя Управления Александр Плаксин.

При принятой системе оценки перевозчик, который в течение 10 лет работает на рынке, и, скорее всего, имеет ДТП, автоматически терял 60 баллов из-за наличия дорожный происшествий. А за наличие опыта получал лишь 5 баллов. В итоге получалось, что у перевозчика, который только что получил лицензию, шансов выиграть конкурс значительно больше, ведь за отсутствие опыта он получал только один балл, но ничего не терял из-за отсутствия ДТП.

УФАС По Пермскому краю предупредило Правительство Пермского края о необходимости устранить нарушения. Однако, власти не согласились с позицией ведомства, и пытались её оспорить, но безуспешно. Суд посчитал предупреждение, выданное Пермским УФАС России, законным.