Права и роль общественного инспектора
В Общественной палате Республики Коми прошел круглый стол в рамках подготовки к пленарному заседанию «Год экологии: живем сегодня, думаем о будущем», посвященный общественному экологическому контролю.
Первый заместитель министра промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми Роман Полшведкин сообщил, что за 2016 год региональными надзорными органами было проведено 1164 проверки, из них 29 — комплексных. Всего было зафиксировано 585 нарушений, из них 459 устранены.
В решении экологических вопросов активное участие принимают представители общественных организаций экологической направленности. Их участие в работе комиссий позволяет видеть реальную обстановку и дать оценку результативности проведенных мероприятий.
Роман Полшведкин отметил, что Министерство оперативно реагирует на проблемы экологического характера, поднимаемые общественными экологическими организациями: «Общественность республики — инициативная, деятельная, поэтому не считаться с ее мнением просто нельзя. В ближайшее время будет подписан приказ о создании нового общественного экологического совета при Министерстве, в который обязательно войдут представители общественных организаций».
Ранее членами Общественного совета, который был создан в 2009 году при Министерстве природных ресурсов РК, были представители «Коми войтыр», «Изьватас», «Экологи Коми», фонда «Серебряная тайга», Коми республиканского общества охотников и рыболовов, Комитета спасения Печоры.
Заместитель министра сообщил, что с 1 января 2017 года в силу вступили поправки в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», которые регулируют права общественных инспекторов по экологическому контролю и выдачу им удостоверений. В соответствии с документом, общественные инспекторы по охране окружающей среды будут оказывать содействие органам государственного надзора в данной сфере, фиксировать нарушения законодательства, принимать участие в мероприятиях по охране и рациональному использованию природных ресурсов, осуществлять общественный контроль.
Возникла дискуссия: а нужен ли вообще общественный экологический инспектор, и чем он отличается от обычного активного гражданина?
Руководитель Комитета спасения Печоры Иван Иванов отметил, что он не видит особой разницы. На его взгляд, вызывает сомнение сама идея назначения общественных инспекторов «сверху».
Роман Полшведкин ответил, что это не совсем так: общественные экологические организации будут сами выдвигать своих представителей на эту роль.
В свою очередь, сотрудник фонда «Серебряная тайга» Николай Шилов высказал свою точку зрения: «Да, всегда вызывает некое отторжение, когда представители ведомств пытаются что-то такое предложить. Но, я считаю, общественные инспекторы обязательно нужны».
Однако Роман Полшведкин согласился, что действительно прав у общественного инспектора пока немного. Положение о нем еще прорабатывается. Например, рассматривается предложение о том, что в случае если инспектор выявит нарушение, у него будет возможность получить вознаграждение (определенный процент от штрафа и прочих издержек). Сегодня же у общественного инспектора есть только удостоверение, позволяющее открывать двери всех органов власти. В случае поступления сигнала надзорными органами будет проводиться проверка.
Общественники внесли ряд предложений, в частности, о создании учебного центра по подготовке общественных инспекторов, а также о необходимости регулярно публиковать в СМИ информацию о результатах их работы.
Во время обсуждения член Общественной палаты Республики Коми Николай Беляев подтвердил на примере результат общественного контроля: в м. Заречье общественники обратили внимание на то, что повсюду лежит бытовой мусор, и его никто не убирает. «На следующий день после нашего мероприятия я побывал вновь в том районе и был приятно удивлен: работала техника, берег очищался», — рассказал член ОП.
Все значимые предложения, прозвучавшие на круглом столе, войдут в итоговую резолюцию пленарного заседания Общественной палаты Республики Коми «Год экологии: жить сегодня — думать о будущем».