Твердая четверка Назарова, мучительный жилищный вопрос и «аэромайдан»
Минувшая неделя ознаменовалась наступлением весны со всем набором типично весенних проблем в ЖКХ и дорожном хозяйстве. Кроме того, вслед за федеральным центром власти Омской области на прошлой неделе вплотную занялись проблемами малого и среднего бизнеса.
Никакие неурядицы не мешают культурным и спортивным событиям. Стала известна программа российского кинофестиваля «Движение», который состоится в Омске в конце апреля. Планируется приезд целого ряда почетных гостей и известных артистов. А омский хоккейный клуб «Авангард» наконец обрел нового тренера. Им назначен член тренерского штаба Евгений Корноухов.
В апреле Омск косвенно поучаствует в выборах, став одним из пяти российских городов, где казахстанские избиратели смогут определиться с выбором своего президента.
Рейтинги области и губернатора – твердая четверка
На минувшей неделе вышли сразу несколько рейтингов: влиятельности губернаторов, устойчивости регионов, медийности губернаторов («Медиалогия»), коммуникационный рейтинг российских регионов «Смыслография». В рейтинге влиятельности Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) глава Омской области Виктор Назаров традиционно занимает место ниже середины с небольшой позитивной динамикой. Устойчивость Омской область в целом неизменна (средняя группа) и обусловлена небольшими, но позитивными событиями, а также отсутствием явных катастроф. По всем прочим рейтингам сдвиги региона весьма незначительны, область неизменно занимает место в середине списка либо чуть выше или ниже.
На федеральных каналах впервые появились явно позитивные сюжеты об Омской области. Это породило слухи о получении Виктором Назаровым разрешения баллотироваться. А поездка в Москву на заседание Госсовета дала основание говорить о возможных встречах с кураторами ТЭК для поддержки. В то же время опубликованная хакерами смс-переписка замглавы УВП АП Тимура Прокопенко, где он скептически отзывается о приезде главы Омской области (впрочем, хамоватые отзывы даются и губернаторам в целом) не позволяет сказать, что визит прошел так конструктивно, как хотелось бы.
Женское лицо омской политики
Омская политика неожиданно «оживилась» за счет женского участия. Экс-помощник мэра Омска Виктора Шрейдера, а ныне помощник сенатора Андрея Голушко Татьяна Вижевитова, приехав в Омск, сделала ряд громких заявлений. Во-первых, она сказала, что на данный момент не видит достаточно авторитетных людей, способных «поставить точку» в деле «Омскэлектро» (можно считать это шпилькой в адрес мэра и губернатора). Во-вторых, она выступила в защиту экс-главы департамента образования Ильи Дубина (проходит по делу о взятке). В-третьих, заявила, что если ей не предложат место в мэрии или правительстве, то она готова участвовать в выборах в горсовет. В-четвертых, возвращение в «Единую Россию» она посчитала маловероятным, так что неясно, с какой политической силой планирует сотрудничать.
Другая дама – секретарь Общественной палаты Лидия Герасимова – претендует на пост главы Федерации омских профсоюзов. Ей оппонирует, по слухам, экс-министр здравоохранения Сергей Моисеенко.
Просто бизнес
Минувшая неделя на федеральном уровне прошла под знаком защиты малого и среднего бизнеса. На эту тему состоялось заседание Госсовета, где участвовал Виктор Назаров. Поскольку ничего оригинального от федералов вновь услышать не удалось (только застарелые мантры про «комфортные условия», «четкие правила» и «недопустимость давления»), то регионы оказались перед выбором: повторять заученное либо разработать собственные меры поддержки.
Меры поддержки можно разделить в зависимости от масштаба бизнеса. На самом малом уровне решение актуальной проблемы «самозанятых» граждан получило в Омске неожиданное выражение: предложено ввести сезонный патент для сборщиков ягод и грибов, зарабатывающих этим на жизнь, дабы гарантировать им пенсии. Готовится к публичному обсуждению проект «налоговых каникул» (нулевой налоговой ставки) для начинающих ИП, работающих в производственной, научной или социальной сфере. Кроме того, омские инновационные компании могут теперь рассчитывать на поддержку фонда «Сколково», в региональном бизнес-инкубаторе открыт консультационный пункт.
Региональный бизнес-омбудсмен Юрий Герасименко заявил, что его аппарат полностью сформирован и начинает работу. Можно сказать, что он попадает сразу в «гущу битвы». По всей стране сейчас идет борьба властей и бизнеса за киоски, и Омская область не исключение. Мэрия борется с нелегальными киосками и зачищает гостевой маршрут в преддверии 300-летия, а предприниматели возмущены хамством и грубой ликвидацией бизнеса. Административные округа один за другим объявляют аукционы на размещение киосков, а это значит, что прежние владельцы вскоре будут изгнаны. На хамство чиновников пожаловался и сам бизнес-омбудсмен. В итоге было принято решение о создании рабочей группы по рассмотрению вопросов размещения торговых объектов.
В каждом областном министерстве планируется назначить чиновника, ответственного за борьбу с волокитой в сфере регулирования бизнеса. Предлагается включить в инвестиционный процесс те объекты областной собственности, которые не могут быть в него включены на обычных основаниях – речь идет об инвестиционном использовании, то есть об аренде с реконструкцией или достройкой.
У крупного строительного бизнеса – другие претензии. По мнению строителей, сроки оформления земли очень затянуты, а нужные нормативные акты не принимаются. На все процедуры уходит не менее трех лет, что приводит к удорожанию жилья почти в два раза. Гендиректор «Корпорации развития Омской области» Вячеслав Федюнин согласился, что по темпам оформления документации Омская область находится в конце федерального списка. Отчасти эту проблему областная власть пробует решить тем, что планирует разрешить строительство инженерных сетей без оформления участков на застройщика, таким образом,экономя время бизнеса.
Серьезным успехом является перенос сборки ракет «Ангара» в Омск благодаря производственным возможностям ПО «Полет», а также поддержке региональной и муниципальной власти, которую гендиректор центра имени Хруничева Андрей Калиновский оценил как «колоссальную».
Парки всё
Неудовлетворительная ситуация складывается и с парками, и с озеленением. Мэрия Омска, снося деревья, озвучивала грандиозные планы по предстоящему озеленению. Теперь же главный агроном Галина Цыганова говорит, что денег внезапно оказалось слишком мало и максимум выполнения плана – это 50 %, то есть около 1300 деревьев (несмотря на то, что на сайте мэрии заявлен план почти в пять тысяч). На реконструкцию одного «Зеленого острова» может уйти, по словам мэрии, около 1,5 млрд рублей. Таким образом, ситуация разворачивается по стандартному сценарию. Вырубленный сквер по улице Хмельницкого будет озеленять стоящий рядом завод имени Баранова, студенты Технического университета облагородят сквер имени братьев Сазоновых, а горожане объявили о субботнике в парке Победы. Грандиозный проект парка 300-летия Омска вместе с земельным участком спустя почти десять лет возвращен муниципалитету в первозданном виде, то есть нереализованным (лишь появилось несколько торговых комплексов).
Мучительный жилищный вопрос
Омск может рассчитывать на получение из федерального и регионального бюджета 580 млн рублей на переселение граждан из аварийного жилья. Эти деньги придутся весьма кстати, так как проблема аварийных домов стоит остро. Так, на минувшей неделе в одном из аварийных домов обрушилась часть потолка. К громкому скандалу привел снос аварийного дома, где продолжали жить люди, в итоге уничтожены их личные вещи, а пострадавшие обратились в прокуратуру. Отметим, что мэр города Вячеслав Двораковский заявил, что снос был проведен законно. Пока нельзя признать аварийными частные дома, составляющие заметную часть территории. Из-за волокиты невозможно продать аварийный дом с землей инвестору, чтобы тот организовал расселение за свой счет.Если аварийными домами управляющие компании почти не занимаются, то за остальные порой ведутся настоящие войны. На прошлой неделе в двух районах города вспыхнули конфликты между управляющими компаниями с участием жильцов и полиции. Одной из УК руководит известный в городе и весьма одиозный общественный деятель Александр Лихачев. Данное противостояние никак жилищно-коммунальную ситуацию не улучшает.
Кто победит помойки?
Продолжается «мусорная эпопея», грозящая превратить Омск в помойку. Суд обязал администрацию Омска рекультивировать закрытые свалки за свой счет, а это ведет к расходам примерно в 8 млрд рублей (половина городского бюджета). Пока две свалки закрыты, действует только один мусорный полигон в пригороде Надеждино. Число доставляющих мусор машин заметно снизилось, что косвенно может говорить о возникновении несанкционированных свалок. Между тем бизнес, занимающийся переработкой мусора, неожиданно предложил интересную идею – создать муниципальный мусорный полигон с постепенным техническим оснащением. Это, по мнению предпринимателей, оживит конкуренцию, предоставит всем равные права доставки мусора, а также принесет значительный доход бюджету. Депутат горсовета и «мусорный король» (владеет двумя закрытыми полигонами) Виталий Путинцев, предложивший ввести режим ЧС, был обвинен бизнесом в преследовании личной выгоды и шантаже властей.
Упорство и интриги в горсовете
Омский горсовет вновь снял с повестки вопрос об избрании в совет директоров «Омскэлектро» новых членов. Не согласилась часть депутатов и с предложением вовсе отменить норму о включении своих представителей в советы директоров АО. Пока в совете шесть членов, и все они являются представителями мэрии. Часть народных избранников, в том числе недавно исключенный из совета Игорь Антропенко, намерены добиваться восстановления в нем паритета. Ряд СМИ продолжают обвинять мэрию в бездействии, часть упрекает Горсовет в соучастии в рейдерстве. Между тем потенциальный захватчик «Омскэлектро» – МРСК Сибири – сам закончил прошлый год с выросшим в десять раз убытком, так что можно полагать, что заинтересованность в таком серьезном активе, как омское предприятие, у него только выросла.
«Аэромайдан»
Острый конфликт в омском аэропорту после довольно жесткого вмешательства региональной власти несколько стих. Правительство области намекнуло протестовавшим о «недопустимости майдана на режимном объекте». Гендиректор Виктор Титарёв вопреки требованиям части коллектива не был уволен, а получил указания вывести компанию из кризиса в соответствии с разработанным Минимущества планом. Гендиректору поручено регулярно встречаться с коллективом. Сам Титарёв предложил план по улучшению взаимопонимания руководства и коллектива. В аэропорту сформирована конфликтная комиссия, состоящая из сотрудников, которой поручено рассматривать все появляющиеся жалобы. Несмотря на, казалось бы, конструктивные решения и установленные сроки исполнения (до 1 мая), из недр коллектива появилось новое письмо-жалоба – на сей раз на имя полпреда в СФО Николая Рогожкина и президента РФ Владимира Путина. Письмо содержит обвинения в адрес «местной власти», которая «покрывает несостоятельного менеджера». Примечательно, что никто пока не взял на себя ответственность за подготовку письма с косвенными выпадами в адрес губернатора.
Иван Жуков, политолог – специально для «ФедералПресс.Сибирь»