Бюджет Воронежской области на 2015 год принят в первом чтении

Затем депутаты рассмотрели изменения в бюджет текущего года. Основное перераспределение средств связано с двумя направлениями. Во-первых, на 184,4 млн. рублей увеличиваются доходная и расходная части бюджета-2014. Эти средства поступают в область в форме федерального гранта, полученного за достижение высоких показателей социально-экономического развития региона в 2013 году. Кроме того, 1,155 млрд. рублей дополнительно выделяется в областном бюджете Департаменту аграрной политики. Средства закладываются на софинансирование государственных программ, по которым появилась возможность получить дополнительные ресурсы из бюджета страны. Федеральный центр планирует дополнительно выделить на поддержку воронежским селянам до двух миллиардов рублей. С учетом областных средств АПК Воронежской области получит на три миллиарда рублей больше, чем предусматривалось ранее.

Депутаты утвердили представленные облправительством корректировки бюджета-2014.

Основные параметры законопроекта «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» озвучила руководитель Департамента финансов области Надежда Сафонова. Доходная часть бюджета-2015 составит 69 млрд. 600 млн. 900 тыс. руб. Расходная – 77 млрд. 398 млн. 700 тыс. рублей. Дефицит бюджета – 7 млрд. 797 млн. 800 тыс. рублей.

Председатель Контрольно-счетной палаты области Вячеслав Олемской и председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам областной Думы Александр Вериковский представили свои заключения на законопроект «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Они отметили, что поступившие предложения и замечания со стороны депутатов и КСП были учтены в проекте бюджета. В частности, корректировки и поправки бюджета-2015 со стороны депутатов составили 214,6 млн. рублей.

Депутат Ашифин затронул тему бюджетной обеспеченности в городском округе город Воронеж.

- Мы далеко не худший регион в России, благодаря эффективной работе губернатора Алексея Гордеева. Но нельзя не видеть, что вся страна идет к катастрофе! – заметил Константин Ашифин.

Депутаты фракции «Единая Россия» не согласились с оценкой, данной представителем оппозиции. В частности, Сергей Почивалов напомнил о том, что «окружающая нас действительность, пробки на улицах и невозможность припарковать машину во дворе – все свидетельствует о качественном росте уровня жизни населения». Сергей Почивалов призвал коммунистов отказаться от политических заявлений, не подкрепленных конкретными экономическими предложениями.

Впрочем, фракция КПРФ все равно проголосовала против бюджета-2015. Как пояснил Константин Ашифин, «чтобы обратить внимание на ситуацию и сказать правду». Несмотря на позицию коммунистов, Закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» был принят в первом чтении. Поправки к нему поступят до 1 декабря.

- Давайте корректно относиться друг к другу и не навешивать ярлыки, - призвал депутатов председатель Воронежской областной Думы Владимир Ключников. – Не будем расшатывать общественную лодку! К чему это может привести, наглядно демонстрирует нам Украина.

Депутаты также утвердили бюджет Территориального фонда медицинского страхования на 2015 год.

Затем областная Дума рассмотрела изменения в программу социально-экономического развития области на 2012-2016 годы. Кроме корректировки параметров ряда действующих инвестиционных проектов, в ней появились два новых.

Первый – по созданию производства по изготовлению мебели, деталей интерьера и механизмов, используемых при переоборудовании воздушного судна. Его реализует в Воронеже компания ЗАО «Русавиаинтер». Объем намеченных инвестиций – 1,02 млрд. рублей. Также в программу вновь предложено включить ООО «Томат» из Богучарского района. (Ранее его исключали из-за отсутствия источников финансирования). Теперь же, по словам представлявшего изменения в программу заместителя руководителя Департамента экономического развития области Игоря Кумицкого, инвесторами получена договоренность о привлечении кредита у Сбербанка. Объем намеченных инвестиций – 799, 7 млн. рублей.

Споры среди депутатов вызвал проект «Строительство гостиницы категории 4* в городе Воронеж, ООО «Стройсервис».

По мнению лидера фракции «Справедливая Россия» Анатолия Шмыгалева, некорректно предоставлять льготы одному подобному проекту – ведь в областном центре строится целый ряд гостиниц.

- Почему мы поставим этих инвесторов в более выгодные условия? – спросил у Игоря Кумицкого Анатолий Шмыгалев.

Ряд депутатов посчитали, что строительство гостиницы вообще не должно поддерживаться региональной властью. В ответ Игорь Кумицкий напомнил, что ранее депутаты своим решением внесли проект «Строительство гостиницы категории 4* в городе Воронеж, ООО «Стройсервис» в программу социально-экономического развития области на 2012-2016 годы.

Председатель областной Думы Владимир Ключников предложил депутатам компромисс: принять законопроект в первом чтении, чтобы не тормозить процесс предоставления льгот другим проектам. А что касается конкретно строительства гостиницы, то до 5 декабря депутаты смогут подать свои поправки к закону, прежде чем вынесут его для принятия во втором чтении.

В целях поддержки развития авиационной отрасли и стимулирования ее модернизации депутаты приняли решение поддержать законопроект, продлевающий льготы для ВАСО, установленные сейчас до 31 декабря 2014 года. В 2015 году авиастроительное общество получит дополнительную льготу на имущество в размере 83,5 млн. рублей.

В ходе заседания депутаты приняли изменения в Закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории области». Главная новация законопроекта в том, что патенты будут разбиты не только по видам деятельности, но и по типу муниципального образования.

Понятно, что доход одного и того же бизнеса в Воронеже и Поворино – разный. Поэтому и платить за патент ИП будут разные суммы. По уровню платежей предпринимателей разбивают на три группы. Первая – город Воронеж. Вторая – город Борисоглебск, Лискинский и Россошанский муниципальные районы. И третья – все остальные муниципальные районы и город Нововоронеж.

Депутаты также утвердили изменение коэффициента авансового платежа трудовых мигрантов за получение патента на работу. С 1 он вырос до 2,1.

По словам заместителя руководителя Департамента экономического развития области Игоря Кумицкого, новый закон затронет интересы порядка 23 тысяч приезжих в Воронежской области. Если сейчас совокупный объем их платежей за получение патентов составляет 220-230 млн. рублей в год, то после повышения коэффициента сумма вырастет до 460 млн. рублей. Все эти средства поступят непосредственно в бюджет области.

По инициативе заместителя председателя Воронежской областной Думы, лидера фракции «Единая Россия» Владимира Нетесова депутаты внесли ряд изменений в Избирательный кодекс Воронежской области.

Ранее в региональном законе было установлено, что проходной барьер для партийных списков на выборах в Воронежскую областную Думу составляет 7%.

- В рамках повышения демократизации, политической конкуренции и открытости фракция «Единая Россия» предлагает изменение действующей нормы: чтобы проходным барьером стали 5%. У нас в регионе зарегистрировано 58 политических партий. Считаю, что все они должны получить равные права на прохождение в Воронежскую областную Думу, - сказал Владимир Нетесов. 

Еще одна новация касается системы формирования партийных списков на выборы в областную Думу. Они будут иметь как общую, региональную часть (от одного до трех кандидатов), так и территориальную.

Затем депутаты установили предельную величину среднедушевого дохода для бесплатного предоставления социальных услуг. С 1 января 2015 года на них смогут рассчитывать те воронежцы, чей доход менее 1,5 величины среднедушевого дохода для данной категории населения. (Для основных категорий населения среднедушевой доход в Воронежской области составляет сейчас 6 831 рубль.) По прогнозу Департамента социальной защиты области на дополнительную поддержку смогут рассчитывать порядка 4,5 тысячи жителей региона.

Владимир Ключников предложил депутатам выйти с законодательной инициативой на федеральный уровень: внести изменения в статью 71 Федерального закона «О противодействии коррупции» и в статью 2 Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Документ расширяет список муниципальных чиновников, которым запрещено владеть счетами в иностранных банках. Кроме глав городских округов и глав муниципальных районов, закон будет распространяться и на глав городских поселений.

Депутаты Воронежской областной Думы поддержали инициативу Владимира Ключникова.

Областная дума поддержала также законодательную инициативу по внесению изменений в Налоговый Кодекс РФ, представленную в Госдуму лидером фракции «Справедливая Россия» Анатолием Шмыгалевым.

В завершение заседания вице-губернатор Юрий Агибалов поблагодарил «за конструктивное рассмотрение законопроектов».

- Мы услышали критические замечания и будем работать по тем направлениям, о которых было сказано депутатами, - заверил вице-губернатор.