«Транснефть» планирует взять под полный контроль качество своего же сырья
Ещё не забыт международный скандал с нефтепроводом «Дружба», в котором весной 2019 г. было обнаружено запредельное количество хлорорганики, а России был нанесён колоссальный репутационный ущерб, а «Транснефть» уже просит правительство разрешить ей проводить внеплановые проверки пунктов сдачи-приёма нефти (ПСП), установить в них системы видеонаблюдения и обеспечить прямой доступ к данным о качестве сдаваемой нефти.
При этом официального ответа на вопрос, откуда в «Дружбе» появилась «грязная нефть» и какие меры приняты, так и не прозвучало. Хотя некоторых сотрудников транспортной монополии уволили, а некоторых (около 30 человек) посадили.
Протяжённость участка «Дружбы» от Самарской области, где были обнаружены источники загрязнения, до границы Беларуси, откуда поступил первый обескураживающий сигнал, – около 1800 км. На том отрезке работали 24 нефтеперекачивающие станции, включая четыре головных производственно-диспетчерских пункта «Транснефти», и все они то ли спали, то ли отключились.
К тому же нефть поступает в трубопроводную систему не сразу, а из хранилищ, каждое из которых оснащено пунктом измерения и контроля качества. Там из каждой партии берутся пробы, по итогам анализа которых выдаётся паспорт качества. Отбор и анализ проб производятся «Транснефтью» – эта услуга включена в договор на транспортировку. На месте слива нефти встроены датчики контроля расхода и плотности сырья, которые в случае несоответствия параметров техрегламенту, автоматически перекрывают заслонку.
Вообще-то нефтяников проблема ухудшения качества сырья в процессе его транспортировки на российские и иностранные НПЗ порядком поддостала. Качество российской нефти и так контролируется российскими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями, и дополнительные стандарты, которые предлагает ввести «Транснефть», существенно ниже по сравнению с теми, которые уже сегодня действуют, например, у «Сургутнефтегаза». Понимая, что с трубопроводным монстром, частенько грешащим компаундированием, просто так не справиться, рассматривалась идея об учреждении института независимых сюрвейеров (оценщиков или экспертов по качеству). Чтоб у тех были и авторитет, и признание, и страховка ответственности.
Тем более что о характере операционного управления в самой «Транснефти» впору слагать легенды. Буквально месяц назад в Чёрном море произошёл разлив нефти, поставляемой через Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), который, как и Новороссийский морской торговый порт, находится под управлением «Транснефти». Причём управляется настолько «эффективно», что вместо специализированного (и независимого) сервисного оператора «Транснефть» передала полномочия по обслуживанию трубопровода собственной «подкожной» фирме «Транснефть-Сервис». А та, в свою очередь, занялась жульничеством, когда плата за буксировку и прочие услуги выросла в разы.
Поговаривают об общей сумме ущерба в 100 млн долл., но это тот случай, когда верить на слово нельзя. Зато можно поверить многочисленным очевидцам, воочию наблюдавшим, как восстановительные работы на КТК осуществлялись с обычного прогулочного катера.
Так что не такая у нас «Транснефть», чтоб соглашаться на потенциально опасные для неё условия. А вдруг сюрвейеры начнут задавать неудобные вопросы? Нет уж – сами охраняем, сами и бодяжим.
Если нефтяники гарантируют качество своей продукции, а вы мало того что ни один литр без лупы не пропустите, так ещё и отвечаете за качество транспортировки, то почему бы вам не допустить независимых оценщиков? Но нет, а всё потому, что это грозит утратой ренты, точнее, даже двух – административной и коррупционной.
Административная рента – типично бюрократический феномен, когда любой чиновник, а «Транснефть», напомню, госкомпания, спит и видит, как бы увеличить ареал своего влияния и контроля. Тщеславие в системе госуправления никто не отменял.
Коррупционная рента, здесь мы говорим о деловой коррупции, заключается в том, что чем больше у компании операционных функций, тем шире у её менеджмента возможности обогащения. Как легального, когда нефтяные компании будут вынуждены платить за навязываемые услуги, отчего как на дрожжах вырастут бонусы, так и незаконного, когда осуществлять эти услуги будут, например, офшорные компании по завышенным расценкам или чиновники будут закрывать глаза на теневые схемы, связанные с так называемым компаундированием.
Что до предложения «Транснефти» о поглощении системы операционного контроля и исключения из повестки вопроса о независимых сюрвейерах, то это также известный бюрократический приём, суть которого в том, чтобы «заиграть» тему, сместить акценты на малозначимые детали.
По счастью, в правительстве нынче тёртые калачи сидят и все эти приёмчики отлично знают.