Югводоканал выходит из концессии
Объекты ЖКХ Краснодарского края модернизируют по концессии
11 мая 2017 года вступило в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края о расторжении концессионного соглашения по модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории Краснодарского края. Соответствующее решение было принято 11 апреля 2017 года.
Концессионное соглашение было заключено в марте 2010 года между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и ООО «Югводоканал». Основная цель реализации соглашения — стабилизация водоснабжения Крымского района городов Новороссийск и Геленджик, а также населенных пунктов Таманского полуострова и Ейского направления. Общий объем обязательств — более 2 млрд. руб. Срок реализации соглашения — 30 лет.
Согласно тексту решения суда, в 2013 году Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (в настоящее время — Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края) обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Югводоканал» о расторжении концессионного соглашения по причине нарушений условий соглашения и ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, запланированных в 2012 и 2013 годах. В свою очередь, ООО «Югводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края об обязании заключить дополнительное соглашение № 7 к концессионному соглашению о внесении изменений в концессионное соглашение в части перераспределения затрат. В 2014 году оба дела были объединены в одно.
Как отмечается в решении суда, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края направил концессионеру письмо с указанием, что сумма запланированных обязательств на 2012 год составляет 565 649,08 тыс. руб., в том числе по объектам концессии (на сумму 143 083 тыс. руб.) и иному имуществу (на сумму 422 566,08 тыс. руб.). Однако концессионером исполнено мероприятий только на сумму в размере 103 млн. руб., что составляет не более 20% от общего объема обязательств.
В материалы дела Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края представлена справка от 04.04.2014 о ходе исполнения условий концессионного соглашения, в соответствии с которой запланированный на 2013 год объем мероприятий выполнен только на 11,7 %.
ООО «Югводоканал», в свою очередь, утверждает, что Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края не были обеспечены установленные соглашением прогнозные тарифы, которые бы позволили исполнять концессионные обязательства, РЭК установил тарифы значительно ниже тарифов, определенных сторонами концессионного соглашения.
Однако согласно решению суда, ООО «Югводоканал» не представило достоверные расчеты, которые подтверждали бы, что даже фактически установленный обществу тариф на 2012 год, позволявший получить выручку около 135 млн. руб., вместо планировавшихся за счет тарифа инвестиций в размере 71 млн. руб., был бы недостаточен для обслуживания кредитов в виде уплаты по ним процентов.
Судом установлено, что концессионер не исполнил свои обязанности ни в части объема финансовых вложений в объект соглашения, ни в части соблюдения графика реконструкции.
Кроме того, в связи с вступлением в силу изменений в Федеральные законы 115-ФЗ и 210-ФЗ ООО «Югводоканал» для целей исполнения концессионного соглашения обязано было разработать и утвердить инвестиционную программу. В материалы дела не представлены доказательства наличия инвестиционной программы, в связи с чем у Департамента отсутствовали основания для включения в тариф спорной части денежных средств на инвестиции, заявленные компанией.
В решении суда указано, что ООО «Югводоканал», обязавшись осуществить реконструкцию в большей части за счет заемных средств, должно нести последствия предпринимательского риска, не перекладывая его на другую сторону договора, которая в значительной степени может лишиться того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора. При этом органы государственной власти Краснодарского края со своей стороны предприняли все возможные меры, предусмотренные концессионным соглашением, обеспечивающие необходимый уровень финансирования деятельности общества.
Учитывая вышеизложенное, Арбитражный суд Краснодарского края постановил расторгнуть концессионное соглашение, заключенное между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и ООО «Югводоканал».
10 мая 2017 года в пресс-релизе ООО «Югводоканал» отмечается, что во исполнение решения суда компания готова в установленные судом сроки передать имущество концеденту в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием yugvodokanal.ru