Власти Алтайского края задумались о повышении платы за капремонт жилья и доптарифах для домов с лифтами

26 октября состоялось заседание правительства Алтайского края, на котором власти обсудили острые проблемы реализации Региональной программы капитального ремонта. В ходе выступления докладчиков стало понятно, что собираемость взносов на эти цели с жильцов многоквартирных домов в крае довольно высокая, и тем не менее, размер платы индексируется слишком медленно, поэтому в регионе наблюдается дефицит средств. В результате часть домов, внесенных в план краткосрочного ремонта, просто не на что обновлять, и работы приходится переносить. Кроме того, уже сейчас в регионе необходимо заменить порядка 2 тысяч лифтов, а денег на это нет. Участники обсуждения пришли к выводу, что размер платы за капремонт пора увеличить, тем более, что в прошлом году эту статью по решению губернатора Виктора Томенко не индексировали. Глава региона уже поручил профильному министру заняться этим вопросом, а также рассмотреть предложение о введении дифференцированной платы.

Основным докладчиком по этой теме выступил глава алтайского Минстроя Иван Гилев. Он сообщил, что за 30 лет действия региональной программы капремонта планируется провести работы в 8,5 тысяч домов, где проживает 935 тысяч человек. По словам министра, за те семь лет, которые действует данная программа, в Алтайском крае уже успели отремонтировать 2194 дома, то есть примерно треть от общего числа. Всего на эти цели было потрачено 5,843 млрд рублей. Эти средства пошли на ремонт 1288 крыш, 794 лифтов, 321 фасад и пр.

Как уточнил Иван Гилев, средняя стоимость ремонтов одного дома у регионального оператора Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» составляет почти 5 млн рублей. При этом собираемость взносов за девять месяцев текущего года составила 97,1 % - и это выше, чем в среднем по стране. Гилев также добавил, что, безусловно, в крае есть дебиторская задолженность, которая не взыскивается и не может быть собрана по ряду объективных причин. Поэтому в целом можно говорить, что по данному показателю край демонстрирует уверенные позиции.

Тем не менее, по словам Гилева, в региональном фонде капремонта наблюдается дефицит средств. Ежегодно собственники жилья вносят туда порядка 1 млрд рублей, а на запланированный объем работ необходимо около 2 млрд рублей. Кроме того, на сегодняшний день в крае требуется заменить порядка 2 тысяч лифтов в многоквартирных домах, которые в скором времени могут стать непригодными для эксплуатации. На эти цели требуется порядка 5 млрд рублей, а взять их одномоментно ни регоператор фонда, ни власти края не в состоянии. В связи с этим регион зашел в пилотный проект по замене 40 лифтов в рамках факторинга – он предполагает возмещение заказчику (им может быть регоператор) расходов на оплату банку вознаграждения за предоставленную рассрочку. Как пояснил глава алтайского Минстроя, это даст возможность краю получить беспроцентную рассрочку. Пока данный механизм только апробируется. В то же время у региона уже сейчас есть возможность нарастить объем ежегодных средств на капремонт многоквартирных домов. Для этого, по мнению Гилева, необходимо повысить размер взносов, которые на данный момент колеблются в пределах 5,62-6,89 рубля за квадрат и являются одними из самых низких в СФО.

Эту позицию поддержал и гендиректор регионального оператора Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» Александр Пономарев. По его словам, дефицит средств в регионе с каждым годом растет. На данный момент фонд фиксирует довольно низкие остатки по всем городам. Так, в Заринске на счету осталось 32 млн рублей, в Барнауле - 66 млн, в Бийске -  49 млн, в Новоалтайске - 9 млн,  Белокурихе - 3,2 млн, а в селах объем остаточных средств еще меньше. В результате некоторым домам, которые включены в краткосрочный план ремонта, денег просто не хватает, и их приходится переносить на будущий год. Причем такие переносы случаются ежегодно, однако проблему это не решает. По мнению Пономарева, в крае следует повысить размер взносов. «Сейчас мы работаем практически с колес. Сколько средств в фонд поступает, столько и расходуется. Может, так и правильно - сколько собрали денег с собственников, столько и потратили», - добавил докладчик.

Также он обратил внимание, что дефицит средств складывается еще и из-за удорожания стройматериалов и оплаты рабочей силы. В связи с этим финансовое положение регоператора сегодня не стабильно. Одним из выходов Пономарев назвал введение дифференцированного размера взноса – в зависимости от наличия лифта. По словам гендиректора регоператора фонда, было бы правильнее, если бы жильцы, в домах которых есть такое удобство, платили больше, чем те, кто этой услугой не пользуется, поскольку замена одного лифта обходится фонду в копеечку. Также он обратил внимание, что бюджетное софинансирование на эти цели должно быть из разных уровней. А саму программу стоило бы сделать бессрочной, чтобы выполнять ремонты планомерно, не ориентируясь на узкие рамки.

По данной теме также высказался и глава Барнаула Вячеслав Франк. Он отметил, что за время существования программы в краевом центре регоператором было сделано 529 крыш, 58 фасадов, 11 фундаментов, 312 лифтов, 11 внутридомовых инженерных системы в 708 домах на общую сумму 2,9 млрд рублей. Он также добавил, что собираемость взносов с жителей Барнаула на эти цели в первые семь лет составляет 96-97 %. В натуральных величинах в фонд капремонта из Барнаула ежегодно поступает порядка 500 млн рублей. В то же время, по мнению мэра, сама ставка платы не может удовлетворять имеющиеся потребности, из-за чего и формируется дефицит средств. Поэтому глава города уверен, что ее необходимо ежегодно индексировать, причем соотносимо с тем, как увеличивается объем средств, потраченных на один дом.

Вместе с тем Франк признал, что это тяжелая для властей программа в части нахождения взаимопонимания с населением. До граждан с трудом доходит осознание того, что сбор денег на капремонт – это необходимость. Впрочем, градоначальник отметил, что уже сейчас у мэрии на примете есть несколько десятков домов, жильцы которых готовы платить по 20 рублей за квадратный метр. По словам Франка, повышение платы можно было бы начать с них, а позже к ним присоединились бы и другие.

Губернатор Виктор Томенко в свою очередь заявил, что в своей задумке это программа абсолютно правильная – регулярно собирать небольшую плату, чтобы раз в 10-15-30 лет провести необходимые работы. В то же время на деле почти у всех регионов фиксируется дефицит средств на эти цели. Глава края отметил, что уже сейчас на Алтае по плану выполняется далеко не все. К каким-то катастрофам, по его мнению, это не приведет, но объем проблем, тем не менее, накапливается. «Дальше мы встанем перед проблемой в полный рост, как с заменой лифтов. 2 тысячи лифтов на сегодня нам нужно заменить, а одномоментно средств на это в крае нет. Это около 5 млрд рублей - вынь да положь. А мы собираем около 1,5 млрд в год. Очевидно, что заменить их все одномоментно не представляется возможным. Что делать? Обратить внимание на размер платы», - заявил губернатор. Он согласился с тем, что необходимо рассмотреть предложение о дифференцированных взносах, исходя из наличия лифтов.

Кроме того, Томенко отметил, что нужно в целом следить за тем, чтобы размер платы индексировался ритмично. Он напомним, что 2020 год был экономически сложным, поэтому своим волевым решением он оставил в 2021 году тот же уровень тарифа. Но за этим популярным у граждан решением последовали определенные последствия, которые теперь отражаются на состоянии жилого фонда. «Частить с такими решениями нельзя. Готовьте предложение по размеру платы на следующий год. И обратите внимание, что нужно заранее начать этот разговор, чтобы люди понимали, к чему им готовиться. Чтобы не из-за угла и не из-под стола вытащили это решение», - подчеркнул Томенко. В свою очередь он пообещал принять участие во всех возможных мероприятиях и программах, связанных с этой темой на федеральном уровне.