РЖД-Партнер провел деловой семинар о претензионной работе на железнодорожном транспорте
Вопросы выставления штрафных санкций, разрешения спорных ситуаций как никогда остро стоят в контексте сегодняшних изменений: внедрения ДМЗИ и СКПП, увеличившегося оборота и участившегося простоя вагонов. На что обращать внимание, как распределять ответственность участников перевозочного процесса, повернуть ситуацию в свою пользу или выстроить конструктивный диалог с перевозчиком, обсуждали на деловом семинаре «Претензионная работа на железнодорожном транспорте: штрафные санкции и досудебное разрешение спорных ситуаций».
Непоколебимый монополистЗащита своих прав – неотъемлемая часть любого бизнеса. Иногда отстоять свою позицию, в случае операторов подвижного состава, грузоотправителей, грузовладельцев перед лицом монополиста – РЖД – очень непросто. Механизмы подачи типовых претензий, правовые риски и другие вопросы сегодня обсуждали на деловом семинаре «Претензионная работа на железнодорожном транспорте: штрафные санкции и досудебное разрешение спорных ситуаций». Мероприятие посетили более сотни заинтересованных слушателей.
Открыл обсуждение президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин, представив краткий обзор текущей ситуации на рынке.
«Проблемы на сети за последний год только увеличились. Ситуация ухудшается в связи с ростом объема работ на Восточном полигоне. Возникают трудности из-за внедрения системы динамической модели загрузки инфраструктуры (ДМЗИ) и работы с суточным клиентским планом погрузки (СКПП). Эти инструменты планирования с учетом правил недискриминационного доступа не позволяют грузоотправителю предъявить все необходимые грузы к перевозке. Поэтому, как мы видим, увеличиваются сроки доставки. Урегулирование именно этих вопросов по итогам 2023 года выходит на первый план», – рассказывает эксперт.
И защищать свои права удается с переменным успехом. Управляющий партнер Legal 1520 Ольга Гуляева назвала пять самых популярных оснований для судебных споров между грузовладельцами и монополистом, по которым последний может взыскать плату за простой на инфраструктуре. По ее словам, за январь – август 2023 года только такой категории дел в судах было рассмотрено на 349 млн 237 тыс. рублей. Из них РЖД проиграли дел лишь на 19 млн рублей. А в целом же такой категории споров стало на 17% больше, чем за аналогичный период 2022 года. О. Гуляева также затронула правовое положение ДМЗИ и СКПП, добавив, что судебный подход по этим вопросам только формируется.
Негативным опытом отстаивания своих прав поделилась директор ООО «АТЭК» Ольга Любимова: судебное разбирательство проводилось по факту начисления и списания агентом ТЦФТО денег за неоказанные перевозчиком (РЖД) услуги при оказании услуг взвешивания в пути следования. Иными словами, «АТЭК», оформив услугу по взвешиванию, дополнительно навязали несуществующую и неоказанную услугу, и за это же оштрафовали. Дело закончилось проигрышем кировской компании, но со значительным снижением штрафа. По словам эксперта, кейс может быть полезен другим предприятиям.
«Вези или плати» и другие инструменты
Коснулись обсуждения проекта, который, казалось, ушел «с первых полос», но оказался не просто актуален, но и максимально близок к реализации. Речь о «Вези или плати» – схеме договора, который устанавливает обязательства перевозчика (РЖД) вывезти определенный объем груза клиента. Клиент же обязуется предоставлять грузы к перевозке.
На совещаниях в правительстве по поводу договора «Вези или плати» в открытую говорится, что рынок к этому механизму придет. Сейчас в работе находится проект БАМ-3 – третий этап строительства магистрали, – в котором уже написано, что с основными грузовладельцами будут заключаться договора такого плана. Это становится возможным, поскольку БАМ-3 – полностью коммерческий проект. Поэтому участникам рынка надо быть юридически готовыми к развитию событий.
«С точки зрения законодательства это интересная инициатива, и она имеет право на жизнь. Однако важно учитывать состояние рынка и инфраструктуры. Потому что рынок грузоперевозок – это отношения минимум двух сторон, и когда одну сторону мы обязываем «везти или платить», понимаем, что второй стороной должна быть предоставлена соответствующая инфраструктура», – отмечает адвокат, управляющий партнер Savina Legal Ольга Савина.
По формирующимся проектам, например, «Вези или плати», или уже эксплуатирующимся инструментам – ДМЗИ и СКПП – участникам рынка полезно участвовать в совершенствовании нормативной базы – устава железнодорожного транспорта, закона о ж/д транспорте, правил перевозок грузов.
«Мы видим, что РЖД активно работает в этом направлении, большое количество правовых актов они хотят пересмотреть: где-то ужесточить, где-то – адаптировать к сегодняшним условиям. Но эта работа должна быть взаимной – грузовладельцы должны консолидироваться и представить свою позицию, например, на базе Совета потребителей. Если сегодня этого не сделать – инициатива будет просто отдана РЖД», – подчеркнул П. Иванкин.
Это лишь малая часть затронутых на семинаре тем. Только ответы на вопросы слушателей длились не меньше получаса, однако даже за это время часть компаний получила практические и прикладные рекомендации по текущим спорам или болевым запросам.
Участники делового семинара «Претензионная работа на железнодорожном транспорте: штрафные санкции и досудебное разрешение спорных ситуаций», прошедшего 28.03.2024 г. в г. Москве (в офлайн и онлайн-форматах), в ходе мероприятия задали спикерам множество вопросов. Вопросы касались как конкретных ситуаций, возникших при грузовой работе и взаимодействии с перевозчиком и операторскими компаниями, так и усовершенствования правовой базы, определяющей порядок взаимодействия участников перевозочного процесса в целом.
Компании, которые не смогли принять участие в прошедшем семинаре, могут приобрести электронный пакет участника: полную видеозапись мероприятия с комментариями экспертов и юристов, презентации спикеров и дополнительные материалы. Для приобретения материалов семинара «Претензионная работа на железнодорожном транспорте: штрафные санкции и досудебное разрешение спорных ситуаций» обращайтесь по эл. почте: conf@rzd-partner.ru или по тел.: + 7 (812) 418-34-99.