Как в ЦФО поддерживают АПК в 2022-м?
Время собирать урожай.
### Противоречивая картина
В текущем году в регионах ЦФО ситуация с поддержкой сельского хозяйства
оказалась **неоднозначной**. Где-то помощь усилилась (местами), где-то
уменьшилась (в основном). Конечно, в любом случае, политические и
экономические сложности 2022-го вряд ли пошли на пользу отрасли (хотя,
возможно, сыграют позитивную роль в недалёком будущем).
Объём **финансовой поддержки** , которую регионы направляют аграриям,
складывается из средств **федеральных** и **областных** бюджетов. При этом
основная доля нагрузки стабильно приходится как раз на «всероссийскую» казну.
Конкретные **способы** , которыми оказывается помощь, тоже делятся на
федеральные, общие для всех субъектов, и местные, которые везде свои.
Вот **главные направления** поддержки АПК, по которым Минсельхоз работает на
всероссийском уровне в 2022-м году:
* компенсирующая субсидия (предоставляется всем регионам России на поддержку сельхозпроизводства по отдельным отраслям растениеводства и животноводства),
* стимулирующая субсидия (предоставляется отдельным субъектам, определившим приоритетные отрасли АПК в установленном порядке),
* льготное кредитование предпринимателей и предприятий,
* частичная компенсация процентной ставки по инвестиционным кредитам, взятым до 1 января 2017 года,
* льготное кредитование сельхозпотребкооперативов,
* льготный лизинг сельхозтехники,
* субсидирование железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции и продукции для организации сельскохозяйственного производства,
* субсидирование производителей сельскохозяйственной техники,
* определение функциональных характеристик и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования,
* частичная компенсация прямых понесенных затрат на создание или модернизацию объектов АПК,
* частичная компенсация затрат на создание или модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции,
* поддержка субъектов МСП, работающих в сфере переработки сельскохозяйственной продукции,
* частичная компенсация затрат на приобретение семян,
* частичная компенсация расходов на мелиоративные мероприятия,
* частичная компенсация затрат на сертификацию продукции,
* частичная компенсация затрат на транспортировку продукции АПК,
* стимулирование увеличения производства отдельных видов масличных культур,
* специальные инвестиционные контракты (соглашения инвестора с государством, связанные с АПК, где прописаны обязанности и права обоих сторон).
Также считается, что средства на поддержку АПК направляются и в рамках
государственной программы **комплексного развития сельских территорий**. Она
не стимулирует агропромышленный комплекс напрямую, но помогает улучшать
условия жизни на селе, а значит - делать «глубинку» привлекательнее, в том
числе, и для бизнеса.
Минсельхоз оказывает поддержку АПК через свои **региональные департаменты**.
На данном этапе к федеральным мерам добавляются и «областные» возможности - со
своим специфичным характером. (Отметим, что многие из них направлены на
поддержку **кредитных кооперативов**.)
Давайте «пройдёмся» по регионам присутствия сети порталов **ИА vRossii.ru** и
узнаем, как обстояло дело в «наших» областях в этом году.
__
_Министерство сельского хозяйства РФ_
_Фото: regnum.ru / Ludvig14_
### Белгородская область
В этом году на поддержку аграриев в Белгородской области планировали направить
порядка **3,9 миллиардов рублей**. По сравнению с предыдущим годом финансовые
объёмы «сельхозподдержки» снизились на 19%. 3,1 миллиарда рублей составили
средства федерального бюджета.
Так, малые формы хозяйствования смогут получить поддержку в виде грантов **«
Агростартап»**.
_« Гражданин, который желает заняться сельским хозяйством, даже без
регистрации К(Ф)Х имеет возможность на конкурсной основе подать документы и
получить грант на развитие своего хозяйства. Также предусмотрены гранты для
семейных ферм, кооперативов»_, - рассказала **заместитель губернатора
Белгородской области** Юлия Щедрина.
Кроме того, выдаются и специальные гранты по направлению **« Агротуризм»**.
Это новинка 2022-го года. В Белгородской области будут реализовывать три таких
проекта:
* создание экофермы «Sapelkina farm» в Алексеевском городском округе;
* создание глэмпинга для клуба трофейной рыбалки «Маяк» в Шебекинском городском округе;
* развитие «Николаевской усадьбы» в Яковлевском городском округе.
### Брянская область
До конца года здесь на поддержку АПК направят **9 миллиардов 57 миллионов 620
тысяч рублей**. Практически вся сумма - вливания из федеральной казны (местный
вклад - только 100 миллионов 340 тысяч).
Наибольший объем средств (свыше семи миллиардов) будет направлен на частичное
возмещение затрат **на уплату процентов по инвестиционным кредитам**. Также
значительные средства выделяются:
* на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (917 миллионов 430 тысяч рублей),
* на стимулирование развития приоритетных подотраслей АПК и развитие малых форм хозяйствования (549 миллионов 720 тысяч рублей),
* на возмещение затрат на производство и реализацию зерновых культур (301 миллион 980 тысяч рублей).
### Воронежская область
Здесь в 2022-м на соответствующие цели истратят **6,1 миллиарда рублей** , в
том числе 5 миллиардов 74 миллиона федеральных средств. По сравнению с 2021-м
общий объём поддержки снизился на 2,3 миллиарда.
Так, 46,6 миллиона рублей выделяется на создание **региональной «Системы
поддержки фермеров и развития сельской кооперации»**. Этот проект реализуется
с 2019-го и финиширует в 2024-м. Одна из его целей - создание центра
компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации. Он уже работает. Задача
центра - оказывать соответствующие информационные и консультационные услуги (и
другое содействие) физическим и юридическим лицам.
43 миллиона направляются на реализацию мероприятий, связанных с
**аккредитацией местных ветеринарных лабораторий** в национальной системе. Это
новое направление, внедрённое именно в этом году.
### Курская область
В этом регионе поддержка АПК обойдётся в **2 миллиарда 961 миллион 340 тысяч
рублей**. Из этой суммы местные средства составляют 172 миллиона 970 тысяч. По
сравнению с 2021-м годом поддержка АПК сократилась более чем в два раза.
Например, часть средств выделяется на подготовку проектов **межевания
земельных участков** и на проведение самих кадастровых работ.
### Липецкая область
Здесь господдержка запланирована в объёме **2 миллиарда 586 миллионов 260
тысяч рублей**. Это примерно на 600 миллионов рублей меньше, чем годом ранее.
Из новых местных проектов по поддержке АПК отметим **« Центр АгроИнноваций»**,
который должен открыться на базе трёх ведущих компаний («Агроном-сад»,
Syngenta и «Плави-сервис») в сотрудничестве с Федеральным научным центром
имени Мичурина. Предполагается, что он станет платформой, где научные
разработки будут адаптироваться для применения в бизнесе и на производствах, а
участники рынка - находить лучшие решения для реализации проектов и
формирования практик, а также обмениваться опытом с другими
сельхозпроизводителями.
### Орловская область
Это один из немногих регионов, где объём поддержки АПК не уменьшился, а вырос
(с 1,5 миллиардов в 2021-м году до 1,8 в 2022-м). В этом году в регионе введён
ряд новых видов помощи аграриям. Так, впервые будут выделяться субсидии на
**производство овощей закрытого грунта** , а также средства на поддержку
**хлебопёков**.
### Тульская область
Здесь общий объём поддержки тоже не упал, а увеличился (на 4,9%).
Запланированная сумма составляет **1 миллиард 579 миллионов 370 тысяч
рублей**. Как и в некоторых других областях, впервые часть средств направят на
развитие сельского туризма.
### Экспертное мнение
Тему прокомментировал наш эксперт - **доктор экономических наук** , профессор
Базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного
управления города Москвы **Российского Экономического Университета имени Г.В.
Плеханова** , **Наталья Проданова**.
профессор РЭУ имени Плеханова (Москва)
**Наталья Проданова**
_Важность агропромышленного комплекса сложно переоценить, поскольку данная
отрасль выполняет важнейшую социально-экономическую функцию - обеспечивает
продовольственную безопасность страны. Без государственной поддержки наше
сельское хозяйство не выживет. Это факт очевидный, понятный для «всех времен и
народов». Особенно остро сельхозтоваропроизводители нуждаются в
государственном финансировании в период нарастающего санкционного давления и
разрастания мирового продовольственного кризиса._
_Изменения в системе государственной поддержки сельского хозяйства
действительно идут кардинальные. В текущем году Правительством РФ был
разработан ряд программ субсидирования отрасли сельского хозяйства, которые
были направлены на развитие отрасли, поддержку отечественного производителя и
снижение себестоимости сельскохозяйственного производства. Только в 2022 году
на поддержку АПК было заложено 355,5 миллиарда рублей. Эта сумма, по мнению
аналитиков, уже в 2023 году может превысить 500 миллиардов рублей._
_Вместе с тем, аудиторы Счетной палаты предлагают снижать господдержку
отрасли. Действительно, сегодня как никогда необходимо делать акцент не на
наращивании финансирования отрасли, а на повышении эффективности и на
оптимизации самой системы субсидирования аграриев в целом, и, в частности, на
корректировке правил предоставления и распределения средств._
_Напомним, что в 2022 году Счетной палатой России было выявлено нарушений по
части использования средств, направленных в качестве субсидий
сельхозтоваропроизводителям, на сумму более одного миллиарда рублей, а более
17 миллионов рублей были израсходованы с признаками причинения ущерба
экономическим интересам государства. При этом ни один из регионов, подлежащих
проверке, не выполнил полностью условия по увеличению и сохранению объёмов
производства сельхозпродукции. Результаты проверки удручающие. Подходить к
решению проблемы необходимо комплексно, чётко взвешивая все «за» и «против».
Бесконечные вливания в отрасль, без отлаженной работы и высокой эффективности
использования субсидий в сфере АПК - это лишь временная поддержка
отечественных сельхозтоваропроизводителей._