Депутаты столичного парламента поддержали поправки в Гражданский кодекс РФ, защищающие собственников общего долевого имущества от рейдеров
Депутат Московской городской Думы Наталия Метлина, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:
«Доля граждан в праве собственности в жилом помещении (квартире посемейного проживания), не предназначенная для коммунального заселения по своим техническим и санитарно-строительным нормам, возникает в случаях приватизации, наследования, совместного приобретения семьей, получения в дар, раздела имущества супругов по решению суда. Доля в праве не является объектом недвижимости, ибо не имеет таких признаков: кадастровой стоимости, площади, кадастрового номера. Принятый в 1994 году Гражданский кодекс РФ не выделял в отдельную категорию права оборот долей в жилых помещениях. По законодательству, квартира выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью даже в случае, если она имеет составные части.
Долю можно выделить, разделив большую квартиру на несколько объектов недвижимости с новыми кадастровыми номерами, площадью, санузлами и отдельными входами. Продажа таких помещений новым собственникам не нарушит законодательство. Однако с 1998 года прошла перерегистрация приватизированных квартир, и каждому совладельцу было выдано отдельное свидетельство на не выделенную в натуре долю в праве собственности на квартиру. Собственник доли в квартире посемейного проживания, если захочет отделиться, может обратиться в суд с требованием выплатить ему компенсацию. Либо с согласия всех собственников семья принимает решение продать квартиру и разделить вырученные деньги по долям. Но многие не хотят продавать единственное жилье, а рейдеры, используя правовую неграмотность, убеждают членов семьи продать им не выделенную долю.
Именно долевое рейдерство, то есть отчуждение посторонними лицами долей в квартирах посемейного типа, стало в последние годы самым популярным способом отъема жилья. Выкуп долей стал формой социального терроризма, порождает протестные настроения, недоверие к власти, судебной системе и Президенту РФ. Только в Москве оборот сделок с долями превышает 6 млрд рублей в год!
Еще один аргумент: Росреестр отказывает в регистрации договора купли-продажи или аренды доли в коммерческой недвижимости, если не согласованы границы, площади, отсутствуют кадастровые номера. То есть нельзя продать не выделенную в натуре долю в праве на склад, на нежилое помещение, но можно продать не выделенную в натуре долю постороннему лицу в жилой недвижимости.
Наше предложение: запрет на продажу долей в квартирах, не подлежащих коммунальному заселению, посторонним лицам. Разрешение конфликтной ситуации путем выплаты компенсаций по статье 252 Гражданского кодекса РФ, либо по соглашению всех совладельцев квартиры – продажи всего объекта целиком и раздела денежных средств пропорционально долям. Задача этого законопроекта – защитить семью и детей, закрепить единообразие в праве распоряжения долями участниками общей собственности, решать семейные проблемы исключительно в кругу совладельцев квартиры, разгрузить тем самым правоохранительную и судебную системы, сохранить отношения внутри семьи, а значит, сохранить связь поколений.
Наш созыв может запомниться москвичам не только яркими дискуссиями, но и важнейшими законопроектами, судьбоносными для всей страны. Один из них я представила именно сейчас. Прошу поддержать!»
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов:
«Как председатель профильной комиссии Мосгордумы и руководитель фракции партии «Единая Россия» я хотел бы поблагодарить Наталию Метлину за ее мужество, профессионализм и настойчивость, она подняла очень важную тему. Мы долго подбирались к ней силами прошлых депутатских созывов, но нам так и не удалось предложить правовые механизмы решения проблемы. Мошенничество на рынке недвижимости процветает.
Автор законопроекта смогла сформулировать такие изменения в Гражданский кодекс, которые реально могут защитить права москвичей. Мы очень подробно обсуждали этот вопрос и на заседании профильной комиссии Мосгордумы, и на заседании фракции: на наш взгляд, предложены поправки, которые могут быть приняты Государственной Думой. Мы очень надеемся, что наши коллеги из Федерального Собрания нас поддержат – тема квартирного рейдерства актуальна не только для Москвы, но и для всех крупных городов России.
Мы должны поддержать предложения Наталии Метлиной, тем более что она учла большую часть замечаний, полученных после представления законопроекта на заседании профильной комиссии МГД. Считаю, что тем самым мы принесем пользу всей стране.
Хочу обратиться к нашим коллегам из фракции «Единая Россия» в Государственной Думе с просьбой поддержать инициативу Наталии Метлиной и всей Московской городской Думы».
Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:
«Что такое «владелец доли квартиры»? Юридически – это «доля в праве». На практике участковые присутствуют при снятии дверей и вселении незаконных жильцов. Они потом используют кухню, спят в ванной, ставят мотоцикл в квартире, выживая основных жильцов с их квадратных метров. Сколько людей пропало из-за этого в 90-е!
Есть и серийные скупщики. Это целая мафиозная сеть! Поэтому нельзя допускать, чтобы во внутрисемейные проблемы вмешивались третьи лица, криминальным путем набивающие себе карманы. Фракция КПРФ проводила на эту тему несколько круглых столов, мы отправляли множество обращений в правоохранительные органы и ответственные ведомства.
Давайте все вместе решать эти вопросы, теперь уже по инициативе Наталии Метлиной! На фракции мы приняли решение поддержать предложенный ею законопроект. Нужно избавить город от криминальных проявлений!»
Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«Депутатское объединение «Моя Москва» включилось в работу, как только Наталия Метлина выступила с идеей поднять проблему и урегулировать в законодательстве вопросы защиты граждан от рейдерских захватов квартир через приобретение долей и понуждение к заключению кабальных сделок по их продаже.
Еще в 2020 году мы провели круглый стол на тему «Черные риелторы: как защитить права граждан (долевая собственность)». Мы тогда подробно обсудили проблему таких рейдерских захватов.
Предлагались различные подходы, обсуждалась целесообразность затрагивания иных актов федерального законодательства, много было сломано копий в отношении конкретных формулировок, терминов… И я бы хотела поблагодарить коллегу за ту настойчивость и упорство, с которыми она пришла к представленному проекту документа. Это долгожданный проект законодательной инициативы.
Наше депутатское объединение, несомненно, поддерживает предлагаемые изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации. Мы предлагаем их принять и направить в Государственную Думу для дальнейшего рассмотрения».
Председатель комиссии МГД по образованию Евгений Бунимович, фракция партии «Яблоко»:
«Если эту отвратительную проблему черных риелторов нельзя решить так долго, значит, у нее есть лоббисты. Автор законопроекта серьезно подошла к вопросу, она лоббирует со стороны добра. И делать вид, что проблема рейдеров нерешаема, нельзя, докладчик приводила примеры других стран, возможно все.
Инициатива подготовлена настолько серьезно, что я уверен, что дело сдвинется. Депутаты и правозащитники должны не только помогать конкретному человеку, а системно решать глобальные проблемы: рядом с детьми и пожилыми находятся настоящие бандиты, которые их терроризируют. Это должно объединить нас вне зависимости от политических взглядов.
Надо поддержать Наталию Метлину сегодня, завтра и до того момента, как этот закон будет принят».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Александр Соловьев, фракция партии «Справедливая Россия»:
«В современных реалиях остается ряд деяний, которые иначе, как «мошенничество», квалифицировать сложно. К таким деяниям, безусловно, относится рейдерство. Привлечение тут к серьезной ответственности часто невозможно из-за несовершенства законодательных механизмов.
Глубокое уважение вызывают люди, которые отважились вносить соответствующие корректировки в Гражданский кодекс. Нужно было провести титаническую работу! С учетом внесенных редактором изменений считаем, что представленный документ работоспособен, его основная конструкция хорошо продумана. Обсуждение технических моментов, считаю, нужно оставить для стадии рассмотрения в Государственной Думе.
На заседании фракции партии «Справедливая Россия» большинством голосов мы поддержали предложенный проект».
Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Александр Козлов:
«В Финансовом университете при Правительстве России проанализировали данные МВД и судебную статистику за последние пять лет: в 2015 году заведено 6,2 тыс. подобных дел, а в 2020-м — 7,2 тыс. Количество крупных мошенничеств с недвижимостью в России выросло почти на треть! При этом количество приговоров, когда преступления раскрыты и доказаны - примерно в пять-шесть раз меньше.
Даже если гражданам удается через суд добиться запрета на вселение сособственников, владеющих микродолей, это лишь краткая передышка. Ведь рейдеры могут перерегистрировать долю на другого человека, и людям снова приходится обращаться в суд. Все это затягивается на многие годы.
Зачастую и органы полиции здесь не знают, как помочь. Ведь и у старых собственников, и у новых собственников есть правоустанавливающие документы. Некоторые ухитряются даже зарегистрироваться на своих всего лишь квадратных сантиметрах.
Важно покончить с этой порочной практикой. Именно на это направлен законопроект, подготовленный Наталией Метлиной, который категорически нужно только поддержать».
Ранее на эту тему:
В защите от квартирных рейдеров в первую очередь нуждаются старики и дети