Проблема с капремонтом рискует отразиться на облике Санкт-Петербурга
Проблема с платами за капремонт носит серьезный характер для Санкт-Петербурга, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» эксперт Центра передовых технологий РАНХиГС, специалист по правовому регулированию ЖКХ Игорь Кокин.
Капремонт является сложной темой для Санкт-Петербурга
Глава Колпинского района Санкт-Петербурга Анатолий Повелий, кандидатуру которого губернатор города Александр Беглов, предложил на пост своего заместителя по вопросам ЖКХ, высказался по вопросу выплат за капремонт.
Санкт-Петербург переходит к схеме, когда содержание зданий становится задачей собственников.
Такой порядок существует во всем мире, а переход распределен по времени. Еще Повелий отметил, что жильцы втягиваются в процессы принятия управленческих решений – как, что и когда ремонтировать, учитывая количество собранных денег на счету.
У жильцов дома действительно есть выбор: полученные за капремонт средства управляющая компания перечисляет либо в региональный фонд, либо на специальный счет дома, но для этого требуется коллективное решение владельцев.
Далее фонд капремонта нанимает подрядчиков и контролирует проведение работ, связанных с реконструкцией общедомового имущества.
Существуют вопросы по работе схемы в Санкт-Петербурге: в городе много ветхого жилья, с содержанием которого компании не справляются, проблем по линии капремонта нет только в многоквартирных домах, которые были недавно построены.
Разговоры об увеличении платы за капремонт начались в конце 2020 года, когда в бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год не были предусмотрены необходимые 3,5 млрд рублей для софинансирования Фонда капремонта.
Решение властей не было сопряжен с реформированием программы капремонта, поэтому единственным выходом из ситуации стало повышение взносов. Тариф был увеличен на 3 рубля на кв. метр и варьируется в диапазоне 11-12 рублей в зависимости от типа жилья.
Наибольшая плата в 12 рублей за 1 кв. метр предусмотрена для жителей домой дореволюционной постройки, оснащенных лифтом, а 11 рублей платят граждане, живущие в домах постройки семидесятых-восьмидесятых годов XX века без лифта.
Проблема заключается, во-первых, в качестве обслуживания многоквартирных домов – есть много претензий к управляющим компаниям и ТСЖ, особенно в центре города, а во-вторых, в том, что это не первое повышение.
В начале 2020 года тарифы на капремонт были повышены в Санкт-Петербурге на 4-5 рублей, а это вместе с пандемией COVID-19 и проблемами с доходами граждан вылилось в значительное обременение.
В 2021 году неразбериха усилилась тем, что плата за капремонт вошла вместе с электроэнергией в объединенную квитанцию, которую выставляет ЕИРЦ «Петроэлектросбыт». В мае петербуржцам пришли квитки с повышенной платой за капремонт, долги появились даже у тех граждан, которые ранее исправно оплачивали счета за коммунальные услуги.
Ситуацию пришлось прокомментировать Беглову: губернатор связал проблемы с квитками с техническим сбоем. В квитанцию кроме ежемесячного сбора на капремонт были включены долги за предыдущее время, которые должна собирать другая организация.
Решение носит финансовый характер
«Взносы на капремонт в России платят только собственники, а не наниматели или другие категории граждан. Данная инициатива связана с тем, что в Санкт-Петербурге большой объем затрат на финансирование капремонта. Ранее в этом городе существовал самый низкий объем взносов, который был равен 2 рублям на кв. метр», - констатирует Кокин.
Предложение Повелия связано с переходом основной нагрузки финансирования капремонта с регионального бюджета на собственников.
«В большинстве российских субъектов бюджетные субсидии на капремонт минимальны. У нас в основном капремонт проводится за счет средств, собранных и накопленных собственниками. Как правило, региональные правительства не финансируют те дома, которые формируют средства на капремонт на спецсчете», - заключает Кокин.
Некоторые субъекты оказывают поддержку фондам капремонта, но она не носит критического характера.
«Перед нами частная проблема Санкт-Петербурга, потому что в данном городе большой объем исторического и ветхого жилья. Здесь разговор идет о значительном объеме средств, и именно с этим связаны данные предложения», - резюмирует Кокин.
В 2021 году капремонт перестал финансироваться из бюджета, поэтому на судьбу ответственных компаний последние нововведения не повлияют, зато гражданам придется платить больше, поэтому тема продолжит привлекать внимание.
В 2020 году Фонд капремонта собрал с петербуржцев 10,47 млрд рублей, причем граждане не доплатили 2,8 млрд рублей. Текущие решения ведут к росту тарифов, а это в любом случае обернется увеличением суммарного объема неплатежей.
Как бороться с данной проблемой – непонятно, существует институт судебных приставов, но он в этом вопросе не сильно эффективен. Долги продолжат формироваться, а программа капремонта в городе будет недофинансирована.
Сложности с ростом тарифом не являются и исключительными для Санкт-Петербурга – в Омской области плата за капремонт должна подняться почти в два раза – с 6,7 рублей на кв. метр до 11,43 рублей, поэтому здесь прослеживается общероссийский тренд.
«Плата за капремонт субъективна для каждого субъекта РФ, но можно сравнить два федеральных города – Москву и Санкт-Петербург. В Москве размер минимального взноса составляет 19 рублей на кв. метр, причем из московского бюджета субсидируются некоторые работы по капремонту. В Питере размер платы составлял 6 рублей на кв. метр, что оборачивалось большим объемом субсидий», - констатирует Кокин.
Отказ от государственного субсидирования фонда капремонта сделал неизбежным увеличения выплаты в два раза. Решение носит бюджетный характер, региональные власти перекладывают проблему капремонта на граждан.
На первых порах мало что изменится кроме цифр в квитанциях, но в перспективе нужна эффективная система, которая бы решила эти проблемы. Под капремонт подпадают фасады и благоустройство домов, т. е. то, что считается визитной карточкой города. Если вопрос пустить на самотек, то негативные изменения прочувствуют не только петербуржцы, но и гости города.