«Паровозы» в депо. Почему лица предвыборной кампании «Единой России» не пошли в Госдуму
Без Шойгу, Лаврова и Проценко
82 кандидата-единоросса, победившие на выборах по федеральным округам, отказались от депутатских мандатов. Среди них — четверо из общефедеральной части списка — так называемой «путинской пятерки», которую он представил в июне на XX съезде партии.
Так, в Госдуму не пойдут главы Минобороны и МИДа — Сергей Шойгу и Сергей Лавров. Вместо Шойгу депутатское кресло займет пензенский федеральный инспектор Дмитрий Каденков, вместо Лаврова — замсекретаря севастопольского отделения «Единой России» Дмитрий Белик.
В нижнюю палату отказался идти и главврач ГКБ №40 в Коммунарке Денис Проценко, который изначально не хотел участвовать в выборах и согласился только после просьбы президента. Вместо символа борьбы с коронавирусом принимать новые законы будет краснодарский депутат Эдуард Кузнецов. Место еще одного «кандидата Путина» — Елены Шмелевой — в Госдуме займет один из региональных вице-губернаторов по внутренней политике Сергей Бидонько.
Кроме них, от депутатских мандатов отказались все главы субъектов, которые возглавляли региональные группы по партийному списку «Единой России», в том числе мэр Москвы Сергей Собянин.
Среди передумавших идти в Госдуму уже названный Владимир Машков. На прошедших выборах он баллотировался от «Единой России» и даже открывал партийное мероприятие, посвященное итогам кампании. ЦИК планирует передать его мандат директору Пушкинского музея Евгению Богатыреву.
Как устроена «паровозная» технология
По закону, вакантное место «отказника» занимает следующий за ним по списку кандидат, который не прошел в Госдуму, причем он должен быть из той же региональной группы. Но, если от мандата отказывается кандидат из общефедеральной части списка (это касается отказавшихся из «путинской пятерки»), партия может предложить вместо него кандидата из другой группы. Иногда партии «запускают» целые цепочки «отказников» — как это произошло, например, с мандатом Ревякиной.
Впервые о так называемой «паровозной» технологии заговорили после выборов 2003 года, от своих мест в нижней палате после той кампании отказались 37 представителей правящей партии. Тогда члены «Яблока» писали, что подобная передача мандатов — обман избирателей, голосующих «не просто за название партии, но и за конкретных кандидатов», вместо которых в Госдуму проходят совершенно неизвестные люди.
В 2006-м против политтехнологии выступал председатель ЦИК Александр Вешняков. «Мое отношение, к ней [паровозной системе] не изменится, кто бы ее ни использовал», — говорил он и подчеркивал, что происходящее дискредитирует выборы.
«Выбрал известную фамилию и продолжил заниматься своими делами»
«Паровозы» — система, отработанная еще с начала нулевых, но масштаб применения технологии уже несколько удивляет, отмечает в разговоре со «Снобом» политолог Дмитрий Орешкин: «То, что Шойгу или Лавров не собирались становиться депутатами Госдумы, было понятно, прежде всего потому, что исполнительная власть в России гораздо важнее бутафорской законодательной — вес депутатского кресла значительно меньше, чем вес кресла министра или губернатора».
По мнению политолога, в глазах тех, кто более-менее следит за выборами электоральная система дискредитировала себя еще до очередного запуска цепочек «отказников»: «Глубинный же народ просто выбрал известную фамилию и продолжил заниматься своими делами. Пошел или не пошел в итоге условный Машков в Госдуму, его уже не интересует. И хотя сама по себе “паровозная” технология достаточно оскорбительна для избирателя, но если он все глотает, то почему бы не продолжать?»
Подготовила Кристина Боровикова
Больше текстов о политике и обществе — в нашем телеграм-канале «Проект “Сноб” — Общество». Присоединяйтесь