Дележ шкуры БСК: на волне скандала с Куштау федералы отнимут «Соду» у башкир?
Арбитражный суд принял два заявления по возврату акций БСК: Радий Хабиров требует отдать их Башкортостану, а генпрокуратура — Росимуществу
Для обеспечения иска генпрокуратуры сегодня по решению Арбитражного суда Башкортостана арестованы обыкновенные акции Башкирской содовой компании. В число ответчиков попала и башкирская госинвесткомпания «Региональный фонд», которая владеет 38% акций БСК, надзорный орган приравнял ее к «Башкирской химии» и назвал ее владение акциями чужим и незаконным. На этом фоне в федеральных телеграм-каналах началась атака на главу Башкортостана Радия Хабирова, которому прочат скорую отставку.
Кому перейдут акции — РФ или РБ?
Стремительно развиваются события вокруг БСК. 26 августа президент России Владимир Путин выступил с разгромными заявлениями в адрес акционеров компании, которые платят себе огромные дивиденды, не вкладываясь в саму БСК. Отдельно глава государство возмутился, тем, как им достались акции. Он вспомнил сделку 2013 года, когда правительство Башкортостана утратило контроль над АО «Сода», обменяв его акции на долю в объединенной компании. «У государства было 62 процента [АО „Сода"], а внезапно стало 38 [в БСК], и, как результат, приоритеты работы компании резко изменились. Не похоже, что целью акционеров сегодня является долгосрочное развитие этой компании. Похоже на другое — выкачивание средств любой ценой и как можно в большем объеме», — подчеркнул Путин и попросил Генпрокуратуру провести проверку законности сделки.
Уже через два дня Генпрокуратура нашла нарушения законодательства о приватизации. При это в сообщении уже тогда была странность: было сказано, что «переход прав на названные имущественные комплексы произведен помимо воли Российской Федерации», то есть федеральной власти, а не правительства Башкортостана. А сегодня стало известно об иске прокуратуры в Арбитражный суд, где в качестве ответчиков указана не только АО «Башкирская химия» и ООО Торговый дом «Башкирская химия», но и АО «Региональный фонд» (аналог татарстанского СИНХа, на 100% принадлежит правительству Башкортостана, но аккумулирует дивиденды вне официального бюджета республики). Его владение акциями в иске названо «чужим» и «незаконным». В конечном счете истец требует обязать АО «Реестр», держателя реестра акционеров БСК, «списать акции с лицевого счета указанных организаций и зачислить их на лицевой счет Росимущества».
Сегодня же пресс-служба Арбитражного суда Башкортостана сообщила об аресте акций Башкирской содовой компании (БСК) по требованию Генпрокуратуры РФ. Под арест попали обыкновенные именные акции БСК, находящиеся во владении и АО «Региональный фонд», и АО «Башкирская химия», и ООО ТД «Башкирская химия». АО «Реестр» запрещено вносить любые изменения в реестр акционеров БСК. «Определением Арбитражного суда республики Башкортостан от 31 августа 2020 года удовлетворено заявление первого заместителя генерального прокурора Российской Федерации о принятии обеспечительных мер до вступления в законную силу судебного акта по делу № А07−20576/2020» — объясняет причину решения пресс-релиз суда.
Параллельно с судьями арбитража свое слово в этой истории должно сказать и следователи. «Материалы проверки по фактам злоупотреблений направлены в Следственный комитет Российской Федерации для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц региональных органов власти» — сообщается в пресс-релизе Генпрокуратуры.
Глава Башкортостана Радий Хабиров действует как будто наперегонки с силовиками. Вчера он тоже направил заявление о совершении преступления группой лиц по делу БСК председателю СК РФ Александру Бастрыкину. Предприятие перешло в частные руки при неправомерных действиях должностных лиц регионального правительства, передает слова пресс-службы Хабирова ТАСС. «Суть та же. Мы считаем, что размыт пакет и, соответственно, нанесен ущерб нашей республике», — цитирует Хабирова пресс-служба главы республики.
Вчера же сайт главы Башкортостана сообщил о том, что республика обратилась в Арбитражный суд РБ в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования. Вот только есть одно различие: прокуратура требовала зачислить списанные акции на счет Росимущества, а Хабиров требует их возврата в собственность Башкортостана. «Мы считаем, что в результате мошеннических действий группы лиц нанесён ущерб нашей республике на довольно серьёзную сумму — в 34 млрд рублей. Мы требуем её возмещения», — добавил Хабиров.
На этом фоне в адрес главы Башкортостана пошли «черные метки» в федеральных телеграм-каналах». «Президент, как говорит источник, был крайне недоволен тем фактом, что ему пришлось лично вмешиваться в ситуацию с БСК в Башкирии, — пишет крупнейший политический канал «Незыгарь». — Глава Администрации считал близкой к пределу обстановку в регионе и в кейсе БСК, и слабого главы региона, в частности. Президент был крайне рассержен утром среды и давал указания главам профильных ведомств уже в 8:00 утра. В ближайшие выходные в Сочи планируется малым кругом обсудить кандидатуру нового главы Башкирии, а до 1 сентября АП и ее глава должны представить Начальнику своего кандидата, после чего учитывая плюрализм мнений и свой личный Баланс, Президент примет решение и утвердит кандидата или даст «последний шанс» элитной группе, стоящей за Хабировым» (орфография сохранена).
«МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРИЯТНОСТЕЙ ЭТА ИСТОРИЯ МОЖЕТ НАДЕЛАТЬ ОЧЕНЬ МНОГО»
По просьбе «БИЗНЕС Online», эксперты высказались о том, что означает иск Генпрокуратуры и какие у него будут последствия.
Шамиль Валеев, руководитель Аппарата общественной палаты РБ:
— Желание Генпрокуратуры вывести акции предприятия в Росимущество, наверное, все-таки противоречит интересам экономики региона и интересам духа того, что происходило на горе Куштау. И абсолютно не будет понято ни с точки зрения гражданского общества, ни с точки зрения того шаткого консенсуса, который сложился в Башкирии в «посткуштаусский» период. Я предполагаю, что бывший директор юридического института Башкирского государственного университета и юрист по образованию Радий Хабиров представил все основания считать этот актив региональным. Первичная его приватизация была совершена по договору «ранних 90-х», и (он уверен — ред.), что это предмет ведения республики Башкортостан и что это республиканское предприятие. Я думаю, что он эту позицию будет отстаивать решительно.
Думаю, что это еще начало истории, судя по анонимной негативной волне, поднятой в телеграмм-каналах в адрес главы региона. Это начало истории и у кого-то есть еще соблазн оказывать противодействие решениям, принятым на уровне руководства страны. После того, как это предприятие станет полностью подконтрольно региону и государству, вопрос о поиске и выработке оптимального решения обеспечения сырьем Башсоды не снимется. Наверняка тут тоже возможны разного рода манипуляции с учетом той позиции, которую занимали акционеры компании в предшествующие годы, с элементами злоупотребления административным ресурсом и давлением, оказываемым на несколько поколений руководителей республики.
Для Радия Хабирова эта ситуация стала самым серьезным экзаменом на политическую зрелость и эффективность. И на российский и башкортостанский патриотизм, который Хабиров выдержал. Я думаю, что эта история значительно укрепляет его позиции как в глазах федеральных элит, так и в глазах многонационального народа республики. А публикации в телеграм-каналах могут быть элементами балансирования с точки зрения разных «башен Кремля», которые всегда создают некоторые «качели», чтобы губернаторы не чувствовали себя после очевидных побед слишком комфортно. И это может быть элементами противодействия, которое оказывают заинтересованные в этой истории персонажи. Но, судя по содержанию сообщений телеграм-каналов, они не очень эффективны, они гадают на кофейной гуще, это очевидно.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
— Закончится ли на этом инцидент с Куштау? Думаю, на определенном этапе — да, но ведь все равно вопрос, где брать сырье — останется. Конечно, содовая компания совершила стратегическую, политическую и PR-ошибку, когда полезла к святому месту башкир. Я их не оправдываю, считаю, что они сделали большую глупость, но, когда акции перейдут во владение государства, вопрос о том, где брать сырье — все равно останется. Он автоматически не снимется со сменой собственника. А смена, я думаю, будет. Потому что столь масштабные события не случаются просто так. Никто не пойдет в атаку на крупную корпорацию, не имея в запасе полного набора как минимум формально юридических доказательств.
А насчет сообщений о том, что этот инцидент может стоить должности Радию Хабирову… Думаю, что основания у таких сообщений есть, но небольшие. Да, у нас не любят шума. Так всегда было в России, это не вчера появилось, и не после 1991 года. Руководитель региона, у которого шумят — раздражает. Но Хабиров — человек с огромными связями в Москве, он работал не на последних постах в администрации президента. И я ни на минуту не поверю, что он свои действия не согласовал. Поэтому я считаю, что идет атака на Хабирова с другой стороны, со стороны тех же содовиков, например. Со стороны группы лиц в самой Башкирии, кто хочет занять его место. Этот список может быть очень длинным. Потому что как современная экономика является экономикой ожиданий, так и современная политика является политикой ожиданий. И если человека убедить, что что-то произойдет, оно в конце концов происходит.
Каковы истоки протеста? Люди — разные. Есть те, кто вышел защищать, а есть те, кто увидел, что это хороший повод надавить на бизнесменов и на власть и воспользовались этим поводом. Основная масса защитников, скорее всего, были искренними. Но то, что они сделали, является хорошим рычагом решения политических и бизнес-проблем. Я думаю, что если бы не было этих событий, то история с содовой компанией никогда бы и ничем не закончилась.
Удастся ли найти сырье для содовой компании? В принципе, в Пермском крае можно, но сколько там этого сырья, хватит ли? Меня больше волнует, что бывшие владельцы обратятся в международные судебные инстанции, которые с радостью поверят, что Российское государство не право, а частный бизнес — прав. После чего с экспортом соды и вообще всего, что производит эта компания, начнутся проблемы. Потому что она будет считаться «захваченной Россией». Международных неприятностей эта история может наделать очень много.
Михаил Виноградов, политолог:
— Я с тревогой отношусь к тому, что в спорах по БСК не удается достичь сбалансированного решения, которое не вызовет раздражения граждан, но в то же время позволит обеспечить полноценную работу уникальных предприятий. Происходит дрейф от поиска балансов в сторону сведения счетов и попыток переинтерпретировать историю последних лет в крайне упрощенном ключе. Такое упрощение может дать краткосрочный эффект (в том числе руководству республики), но делает промышленность заложником одномоментных решений под лозунгами «восстановления попранной справедливости», трактуемого в самом произвольном ключе.
Анна Бодрова, старший аналитик ИАЦ «Альпари»:
— Никто не знает, как именно правительство Башкирии оценивало вероятный ущерб. Очень интересный вопрос в том, почему это всплыло именно сейчас — еще пару недель назад о БСК мало кто слышал, говорил — еще меньше. Вероятно, требования прокуратуры будут «старше» и именно они окажутся удовлетворены в конечном счете. Это значит, что Башкирия останется без пакета принадлежащих ей акций содового концерна.
Сумма в 34 млрд рублей выглядит чрезмерной даже навскидку. У БСК выручка за 2019 год составила 63 млрд руб., чистая прибыль — 13 млрд руб. Даже если предположить (теоретически, потому что это означало бы простой распил гиганта на куски), что компанию будут распродавать частями, такие деньги «вытащить» будет очень сложно.