Польша опять хочет поживиться за счет «Газпрома»
Польский антимонопольный регулятор (UOKiK) возбудил дело против «Газпрома» за непредоставление информации в рамках расследования по «Северному потоку-2» и отсутствие сотрудничества, Поляки собираются www.uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=16454 оштрафовать российскую компанию на 50 миллионов евро.
Впервые Варшава подняла вопрос о нарушении антимонопольного законодательства Европы еще в 2016 года. Тогда UOKiK не позволил «Газпрому» и его европейским партнерам (Shell, Engie, Wintershall, Uniper и OMV) создать совместное предприятие по «Северному потоку-2».
В 2018 году ведомство предъявило шести компаниям обвинения в финансировании строительства «Северного потока-2» без согласия регулятора, а в начале 2020-го глава UOKiK обратился в «Газпром» с просьбой предоставить контракты, заключенные «дочкой» «Газпрома» с остальными компаниями, участвующими в разбирательстве. Российская компания ответила отказом.
Напомним, что в прошлом году UOKiK уже обязал выплатить штраф в 172 миллиона евро Engie Energy, которая не предоставила ведомству требуемую информацию.
Отметим, что, хотя «Северный поток-2» и не проходит через экономическую зону Польши, разрешение этой страны было необходимо проекту в связи с законодательством ЕС.
Но чего они хотят добиться? Срыва проекта? Это едва ли у них получится. Денег? Но почему только 50 миллионов?
— Поляки хотят добиться пересмотра контрактов с Россией, — считает доцент Финансового университета Геворг Мирзаян.
— Более комфортной цены для потребителей, более выгодной цены за транзит. А также вставляют палки в колеса проекту «Северный поток-2», который угрожает интересам Польши. Не только потому, что это российский проект — но и потому, что он превращает Германию в газовый хаб и дает ей дополнительные рычаги влияния.
«СП»: — Это инициатива Варшавы, или за ними кто-то стоит — те же США, например?
— Скорее всего, это инициатива Варшавы — поляки очень инициативные ребята. При этом данная инициатива, конечно же, будет поддержана Штатами. США за любой кипиш на восточноевропейском театре, который осложняет жизнь Западной Европе и России.
«СП»: — Штраф может составить до 50 миллионов евро. Не очень большая сумма по сравнению с тем, что, например, антимонопольщики Украины считают. Почему? Стоит его платить?
— Речь идет о штрафе «вне зависимости от исхода расследования». Потом, может, насчитают больше. Полякам нужно, чтобы мы в принципе заплатили — и тем самым признали полномочия Польши. А потом можно будет нами крутить, как угодно.
Для начала нужно понять, насколько поляки правомочны что-то требовать. Затем нужно определить, являются ли их требования адекватными (в «Газпроме» заявили, что нужную документацию давно отправили). А потом нужно сделать вывод — должны ли мы что-то платить и создавать прецедент. Все будет зависеть от этих выводов.
— Пытаться понять это с точки зрения деловой и даже политической логики — бессмысленно, — уверен писатель и политолог Дмитрий Лекух.
— Безусловно — это инициатива Варшавы, США в последнее время, не до того.
«СП»: — Чем, по-вашему, закончится расследование против «Газпрома»?
— «Проблемный треугольник» ясен как божий день: Москва — Берлин — Вашингтон. Варшавы там нет и быть не может по определению, поэтому тут исключительно то, что российский президент называет «подтявкиванием».
По словам эксперта Финансового университета при правительстве России, ведущего аналитика Фонда национальной энергетической безопасности Игоря Юшкова, складывается ощущение, что Польша пошла по пути Украины, которая в определенный момент стала высасывать из пальца основания для выдвижения против «Газпрома» новых штрафов.
— Например, украинский антимонопольный орган оштрафовал «Газпром» за монопольное положение на рынке транзита газа. При том, что транзит осуществлял не «Газпром», а «Нафтогаз». Сейчас же Польша пытается как-то «разрулить» историю с французской Engie.
Напомню, что Варшава изначально вставляла палки в колеса «Северному потоку-2», чтобы продемонстрировать свою лояльность США, которым строительство прямых газопроводов из России в Европу не выгодно. Ведь такие трубы нельзя перекрыть руками стран транзитеров.
В итоге Польша заблокировала создание совместного предприятия Nord Stream 2 AG. Газпром хотел продать по 10% в нем 5-и европейским компаниям. Для этого эту сделку должны были одобрить антимонопольные регуляторы всех стран, где у европейских компаний был бизнес. Обычно — это формальная процедура. Но польский регулятор заблокировал сделку, заявив, что она навредит конкуренции на газовом рынке Польши.
«СП»: — Это каким, интересно, образом?
— Конечно, это была надуманная причина, никак «Северный поток-2» на конкуренцию в Польше не влияет. Если только благоприятно. В итоге компании не стали покупать доли в Nord Stream 2 AG, а просто дали «Газпрому» кредиты на строительство трубопровода. Т.е. фактически компании исполнили требование Польши. Но Варшава в итоге выписала штраф французской компании Engie. Якобы та нарушила запрет на участие в «Северном потоке-2». Хотя акции оператора проекта французы не покупали. Engie, естественно, стала оспаривать действия польского регулятора.
Теперь полякам приходится искать какие-то обоснования для своих действий. Они пытаются найти хоть какие-то документы для суда. И Польша попыталась найти эти документы у самого «Газпрома». Тот естественно отказался давать какие-то документы. «Газпром» давать эти документы не обязан.
«СП»: — И что теперь? Чья в итоге возьмет, по-вашему?
— Думаю, что судебное разбирательство будет долгим. Но у «Газпрома» высокие шансы победить в суде.
Нефть и газ: «Северный поток-2» опять вклинился между США и ФРГ
Новости экономики: «Турецкий поток»: Эрдоган оставил Путина и Миллера с полупустой трубой