АРБ обратилась в ФССП России с просьбой возобновить ведение личного приема сотрудниками ФССП России для оперативного разрешения возникающих вопросов в тех регионах, в которых был прекращен режим самоизоляции, с соблюдением всех установленных противоэпидемиологических мер, а в отношении подразделений ФССП России, осуществляющих работу в регионах с действующим режимом самоизоляции - усилить контроль за надлежащим осуществлением коммуникации сотрудниками ФССП России с представителями банков.
Банки отмечают, что прекращение личного приема сотрудниками ФССП России по причине распространения COVID-19 негативно отразилось на ведении исполнительного производства, в т. ч. на эффективности принудительного исполнения судебных актов о взыскании кредитной задолженности в пользу банков.
В период с конца марта с. г. по настоящее время взаимодействие с сотрудниками ФССП России осуществляется посредством почтовой и телефонной связи. Однако коммуникация посредством данных каналов серьезно осложнена отсутствием обратной связи со стороны сотрудников ФССП России.
Эффективность принудительного взыскания за указанный период значительно снизилась, о чем свидетельствует существенное сокращение поступлений от службы судебных приставов взысканных в пользу взыскателей денежных средств.
В данный период прекратились изъятия и аресты имущества должников, появились проблемы принятия нереализованного имущества в счет погашения задолженности и практически прекратился документооборот по исполнительным производствам.
Отсутствие личного приема привело к невозможности оперативного разрешения спорных ситуаций, касающихся ведения исполнительного производства, в т. ч. связанных с необходимостью снятия арестов, налагаемых на имущество банков (включая случаи ошибочного наложения ареста).
Письменные ходатайства и обращения, которые банки направляют в адреса подразделений ФССП России, достаточно часто остаются без ответа судебных приставов, а в ситуации с прекращением личного приема получение письменных ответов от судебных приставов более чем актуально и важно для взыскателей. Уровень обмена информацией между взыскателями и судебными приставами значительно снизился.
Банки отмечают, что прекращение личного приема сотрудниками ФССП России также привело к утрате возможности:
– предъявления исполнительных документов непосредственно сотруднику подразделения ФССП России (отдела судебных приставов) с получением отметки о вручении. Такие предложенные ФССП России варианты решения данной проблемы, как прием оригиналов исполнительных документов без проставления соответствующих отметок о вручении через специальные переносные ящики, расположенные при входе в отделы судебных приставов, и отправка оригиналов исполнительных документов через операторов почтовой связи, не могут абсолютно гарантировать надлежащую доставку отправленного документа до адресата, как свидетельствует сложившаяся практика. Отправка оригиналов исполнительных документов указанными способами увеличивает риск их утраты, что неизбежно в дальнейшем приведет к необходимости их восстановления в судебном порядке (получение дубликата исполнительного документа). Это в свою очередь приведет как к существенным временным потерям при реализации взыскания, так и к перегруженности судебной системы;
– осуществления систематического контроля со стороны взыскателя за ходом исполнительного производства;
– своевременного получения взыскателем копий процессуальных документов;
– получения взыскателем актуальной информации о проведенных судебным приставом мероприятий в рамках исполнительного производства;
– планирования проведения необходимых мероприятий в рамках исполнительного производства, содержание которых обычно определяется во время личного приема;
– оперативного урегулирования проблем, связанных с постоянными сбоями в работе структурных подразделений ФССП России (отделов по ведению депозитных счетов), отвечающих за своевременное перечисление взысканных денежных средств в пользу взыскателей.
