Уголь серьезно проигрывает газу на европейской территории России. Как пишет «Комменсантъ», Минэнерго РФ признало, что угольные ТЭС в центре, на Урале и Дальнем Востоке страны не выдерживают конкуренции с более эффективной газовой генерацией.
Для конкуренции газ в пересчете на тонну условного топлива должен быть дороже угля в два-три раза, в 2016 году это ценовое соотношение составляло 1,54 в европейской части страны (с Уралом) и 1,17 на Дальнем Востоке.
В 2007 году, когда правительство и РАО «ЕЭС России» согласовывали долгосрочный прогноз развития энергетики, предполагалось, что уголь будет вытеснять газ. Тогда ожидалось, что доля газа в топливном балансе к 2020 году сократится с 68% до 56%, доля угля вырастет с 25% до 40%. Этого не случилось, а к 2011−2012 годам рост тарифов на газ в России затормозился, и от идеи довести их до уровня экспортных отказались к 2013 году. Но в инвестпрограммы энергетиков успели заложить новые угольные блоки за пределами Сибири (от части проектов потом удалось отказаться).
Сейчас в топливном балансе газ доминирует, его доля в 2016 году увеличилась на 0,7 п. п., до 72,6%, доля угля снизилась на 1,8 п. п., до 25,6%. Газ является монотопливом в Приволжье и на Северном Кавказе, конкуренция существует на Дальнем Востоке, где уголь занимает 55,9% в энергобалансе. Внутренние цены на энергоуголь в России на середину апреля выросли на 25%, до $ 29 за тонну, тогда как уголь для АТР (экспорт из дальневосточных портов) подорожал на 60%, до $ 69 за тонну, а для Европы — до $ 86 за тонну.
Доля угля остается традиционно высокой лишь в Сибири, где из-за короткого транспортного плеча цены на твердое топливо ниже.
В Минэнерго считают, что политика сдерживания роста цен на газ не позволяет предполагать конкурентоспособность угольной генерации «даже в долгосрочной перспективе». ФАС предлагала уже с 2017 года начать пилотные проекты в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО по либерализации цен на газ для промышленности. Однако это вряд ли существенно изменит ситуацию — уголь будет по-прежнему проигрывать газу на европейской территории России.
