21,4% сотрудников прокуратуры не считает ведение бизнеса в России безопасным. Ямальский предприниматель Олег Ситников на своём примере показал, почему так так происходит.
Генеральная прокуратура начала «обобщение состояния законности» в сфере соблюдения прав предпринимателей. Руководителям крупных бизнес-объединений страны, в частности в РСПП, отправлена просьба «предоставить имеющуюся информацию по актуальным проблемам». Тему «кошмаренья» бизнеса поднял ещё президент Медведев. С тех пор появилось и управление по защите прав предпринимателей в самой прокуратуре и должность «бизнес-омбудсмена» при Президенте. Однако острота проблемы не снижалась. Теперь прокуратура пытается выделить системные проблемы. Если за этим последуют и системные решения, можно ждать существенного улучшения бизнес-климата в стране.
Эксперты связывают сбор информации с поручением Президента «Правительству Российской Федерации совместно с правоохранительными органами и МЧС России обеспечить дальнейшее снижение регуляторной и административной нагрузки на бизнес». Персональным ответственным назначен Генеральный прокурор Игорь Краснов. И не он один, но и председатель правительства и руководители МВД, СК, ФСБ, МЧС. И что самое важное в этом поручении — оно бессрочно. Ответственные будут отчитываться о проделанной работе каждые полгода. Первые доклады должны были быть сделаны Президенту 1 июня. В открытом доступе текстов докладов нет, мы отправили запрос с просьбой их предоставить. Важность темы сложно переоценить. Давлению подвергаются в основном малые и средние предприниматели, создающие 27% рабочих мест в стране.
В марте 2022 года ФСО опросила 387 работников прокуратуры. На вопрос, «Можно ли считать ведение бизнеса в нашей стране безопасным», 21,4% прокуроров ответили, «нет или скорее нет». Ещё 7,3% прокуроров затруднились ответить. Каждый пятый прокурор признает, что занятие бизнесом опасно. Той же точки зрения придерживаются 76,1% предпринимателей.
В этой связи мы публикуем открытое письмо ямальского предпринимателя с 35-летним стажем Олега Ситникова, адресованное Игорю Краснову. В нем подробно описано, как предприниматель пытается сообщить о нарушениях своих прав. Его жалобы направляются тем, на кого он жалуется, а это вызывает ещё большее давление на бизнес. Имея персональную ответственность перед Президентом по снижению давления, первые лица правоохранительной системы заинтересованы в получении прямой и достоверной информации с мест. То есть подчиненные Краснова по факту «подставляют» своего руководителя, лишая его информации о положении дел в стратегическом регионе России. А объективные показатели Ямала таковы, что давно пора бить тревогу: в рейтинге инвестклимата регион опустился с 16 на 43 место, а затем ещё ниже, убытки бизнеса к 2020 году выросли в 62,5 раза, а сам регион занял первое место в рейтинге конфликтности бизнеса — рост 890%.
Все понимают, что инвесткимат улучшается там, где правоохранители стоят на страже закона. Там где они занимаются решением других задач, бизнес умирает. Такова история Ситникова – в результате организованных прокурором ЯНАО Александром Герасименко незаконных проверок и последовавших вслед за ними почти ста уголовных дел была парализована деятельность «Корпорации Роснефтегаз», учрежденной Олегом Ситниковым. Сама она захвачена рейдерами из числа бывших и действующих сотрудников правоохранительных органов и доведена до процедуры банкротства.
Впервые в России в суде изучат 18 томов компромата на прокурора субъекта федерации
Когда в отношении бизнес-структуры возникают дела, не доходящие до суда, что об этом думают сотрудники прокуратуры? 12,9% прокуроров считает, что «уголовное дело используется для создания переговорной позиции». 10,3% оценивает их как «способ давления», 20,2% считает такие дела «необоснованными (безосновательными)». То есть почти половина прокуратуры прекрасно понимает, что речь идёт о коррупции. При этом, когда Ситников оспаривает действия Герасименко в суде, прокуратура фактически выступает в роли «адвоката» экс-прокурора. При том, что Юрий Чайка неоднократно признавал его действия незаконными.
Существуют основания для проверки причастности прокурора Ямала к должностным преступлениям
В 2019 году случилось историческое событие – Ситников стал первым в России предпринимателем, сумевшим зарегистрировать заявление о преступлении в отношении прокурора субъекта. Началась проверка по ст.169, 285, 286 УК РФ («Воспрепятствование предпринимательской деятельности» «Злоупотреблением должностными полномочиями», «Превышение должностных полномочий»). Однако сама проверка закончилась не просто отказом в возбуждении уголовного дела, а вообще отменой регистрации заявления о преступлении. Ленинский районный суд Екатеринбурга признал отмену регистрации заявления о преступлении незаконной. Но в августе 2022 года Свердловский областной суд это решение отменил, чем, по мнению Ситникова, ограничил его доступ к правосудию. При этом аннулирование регистрации сообщения о преступлении ни законом, ни ведомственными инструкциями не предусмотрено. Учитывая уровень связей Герасименко и объем компромата, которым он может обладать, можно предположить разное. Это мнение, скорее всего, разделят 12,2% прокуроров, которые не считают правосудие «независимым и эффективным». Ещё 5,4% прокуроров затрудняются ответить на этот вопрос.
Такой вот парадокс в УРФО. Сотрудники прокуратуры отдают себе отчёт в том, что состояние не только правоохранительных органов, но и судов не идеально. При этом стоит всплыть фамилии Герасименко – защита ему обеспечена.
После назначения персональных ответственных за снижение давления на бизнес у предпринимателя появилась надежда на восстановление справедливости и законности. Ведь теперь Генеральный прокурор лично заинтересован в устранении препятствий в ведении предпринимательской деятельности в регионах.
27 апреля Владимир Путин на выступлении перед Советом Федерации заявил: «Мы ответим(…)на попытки нас изолировать большей свободой предпринимательства, открытостью к честному партнерству, уважением и надежной защитой собственников(…) Важно всем людям, всем уделять время и внимание. Откликаться, если к вам обратились за помощью и защитой».
Открытое письмо Ситникова и есть такая просьба о помощи и защите.
Сообщение Предприниматель из ЯНАО направил открытое письмо Генпрокурору появились сначала на Anticorr.media.
