Федеральная налоговая служба разрабатывает законопроект по предоставлению привилегий в сфере госзакупок в рамках федеральных законов № 44-ФЗ и №223-ФЗ для компаний, которые являются добросовестными налогоплательщиками.
Предполагается, что приоритет при рассмотрении заявок смогут получить компании, которые войдут в рейтинг добросовестных налогоплательщиков. Над созданием рейтинга по поручению президента работает ФНС совместно с бизнес-сообществом. Сегодня в госзакупках фиксируется недобросовестная конкуренция. По словам авторов рейтинга, зачастую тендеры выигрывают компании, которые используют налоговый демпинг — уклоняются от уплаты ряда сборов, нелегально трудоустраивают работников в штат, не соблюдают ряд затратных обязательных требований и за счет этого занижают цены. При конкуренции с ними добросовестные налогоплательщики всегда проигрывают. По задумке авторов, если на конкретную закупку подало заявки достаточное количество добросовестных налогоплательщиков, то те, кто не входит в рейтинг, не допускаются к участию до тех пор, пока не докажут свою честность. Иначе говоря, рейтинг должен стать аналогом предквалификации для участия в госзакупках. Если в одной закупке участвуют добросовестная и недобросовестная компании, приоритет планируется отдавать первой.
В Минфин и ФАС РФ законопроект пока не поступал, однако Антимонопольная служба считает вредным для конкурентного рынка любое ограничение количества субъектов экономической деятельности. Министерство финансов, в свою очередь, отмечает, что госзакупки находятся под правовым регулированием в том числе договора Евразийского экономического союза (ЕАЭС), предусматривающего закрытый перечень лиц, которым могут предоставляться преференции – малый и средний бизнес, учреждения уголовно-исполнительной системы и организации инвалидов. Кроме того, введение приоритета для компаний из рейтинга будет содержать признаки нарушения договора ЕАЭС в части обязательства предоставлять равные условия всем участникам закупок из стран-участниц, так как в такой рейтинг, скорее всего, предполагается включать только российских налогоплательщиков.
