Правовое пространство Сибирского федерального округа. Итоги недели
Республика Алтай
31 мая 2016 года состоялось заседание рабочей группы Комитета Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по местному самоуправлению и правопорядку по обсуждению проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О противодействии коррупции в Республике Алтай» (далее - Проект), в котором приняла участие главный специалист-эксперт отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Республике Алтай (далее – Управление) Кайгасова Ольга Петровна.
В ходе рассмотрения Проекта заслушивались выступления участников рабочей группы.
Предложения и замечания к вышеуказанному проекту Закона Республики Алтай, изложенные в экспертном заключении Управления, стали предметом активного рассмотрения участниками рабочей группы.
Проект рекомендовано вынести на рассмотрение очередной сессии Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай с учетом таблицы поправок.
Республика Хакасия
03.06.2016 состоялось заседание Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия. В заседании приняли участие Федеральный инспектор в Республике Хакасия аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Заместитель руководителя Аппарата Правительства Республики Хакасия, Министр национальной и территориальной политики Республики Хакасия, Заместитель Министра здравоохранения Республики Хакасия, представители территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб, представители иных органов исполнительной власти Республики Хакасия.
На заседании были рассмотрены вопросы об организации взаимодействия Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия с Министерством здравоохранения Республики Хакасия по вопросам реабилитации и ресоциализации осужденных больных наркоманией, а также о проблемах приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным и региональным законодательством. По обсуждаемым вопросам были приняты соответствующие решения.
31 мая 2016 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Е.Б. Кириллова приняла участие в заседании Межконфессионального консультативного совета при Правительстве Республики Хакасия.
На заседании было рассмотрено четыре вопроса: «Об участии местных религиозных организаций Республики Хакасия в реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Хакасия с религиозными объединениями в сфере предупреждения распространения идеологии религиозного экстремизма и терроризма, противодействия идеологическому влиянию международных экстремистских террористических организаций», «О практике работы этноконфессиональных комиссий, действующих при органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия», «О выполнении решений Межконфессионального консультативного совета при Правительстве Республики Хакасия», а также утверждено Положение о республиканском конкурсе литературных творческих работ «Религия против терроризма», посвященном Дню солидарности в борьбе с терроризмом.
В соответствии с принятыми решениями органам местного самоуправления рекомендовано продолжить предоставление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия поступающей информации - о религиозных группах, действующих в Республике Хакасия, а руководителям религиозных организаций Республики Хакасия продолжить работу по приведению в соответствие учредительных документов, наименований религиозных организаций, созданных до 1 сентября 2014 года.
Алтайский край
02 июня 2016 г. начальником Управления Минюста России по Алтайскому краю Куликом Алексеем Владимировичем осуществлен личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Алтайском крае.
На прием обратился ветеран труда Алтайского края по вопросу переселения из жилья, являющегося непригодным для проживания. Гражданину даны разъяснения о порядке переселения из ветхого и аварийного жилья.
Красноярский край
30 мая 2016 года в пресс-центре Красноярского филиала издательского дома «Комсомольская правда» состоялась ставшая уже традиционной ежегодная прямая линия с жителями г. Красноярска и Красноярского края по вопросам деятельности нотариусов Красноярского края.
В работе прямой линии приняли участие начальник Управления Минюста России по Красноярскому краю Л.И. Бычкова, заместитель начальника Управления Минюста России по Красноярскому краю Н.Н. Тароненко, Президент Нотариальной палаты Красноярского края (ассоциации) С.Ю. Зылевич.
В ходе прямой линии практически беспрерывно поступали обращения граждан по различным правовым вопросам: оформление наследственных прав, нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью, получение информации о наличии завещания, регистрации залога автотранспорта, о передаче нотариусом документов для государственной регистрации в Росреестр, оформление согласия родителей на выезд ребенка на отдых и другие.
По всем интересовавшим вопросам даны подробные консультации.
Итоги работы прямой линии будут опубликованы в выпуске газеты «Комсомольская правда».
02 июня 2016 года в зале заседаний администрации города Ачинска Красноярского края (ул. Свердлова, 17) состоялся очередной выездной семинар для должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий, западной группы территорий Красноярского края: Ачинского, Боготольского, Козульского, Назаровского, Тюхтетского, Ужурского, Шарыповского районов.
Организаторами семинара выступили Управление Минюста России по Красноярскому краю и Нотариальная палата Красноярского края (ассоциация) при содействии Администрации Губернатора Красноярского края, Ассоциации «Совет муниципальных образований Красноярского края», администрации г. Ачинска.
Ранее семинары в таком же формате состоялись в г. Заозёрный, г. Канске и п. Березовка Красноярского края.
В программу семинара включены актуальные вопросы в сфере нотариата: изменения в законодательстве о нотариате; порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления; работа с квалифицированной электронной цифровой подписью; ведение единой информационной системы нотариата.
В работе семинара приняли участие 62 человека.
Участниками семинара получены подготовленные Управлением и Нотариальной палатой края раздаточные материалы, содержащие методические и практические рекомендации, справочную информацию.
В ходе семинара специалисты Управления и Нотариальной палаты ответили на вопросы, дали разъяснения по проблемным ситуациям, возникающим в практике работы органов местного самоуправления.
По результатам проведенного Управлением анкетирования участниками семинара дана его положительная оценка.
В соответствии с утвержденным графиком аналогичные выездные семинары запланированы Управлением 10 июня в г. Минусинске, 24 июня в г. Енисейске.
Иркутская область
30 мая 2016 года представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области приняли участие в заседании Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области по приему экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката.
Согласно решению квалификационной комиссии, к экзамену на присвоение статуса адвоката было допущено 17 человек.
По уважительным причинам на экзамен не явился 1 человека. Всего в тестировании и устном собеседовании участвовало 16 человек.
По результатам тестирования, устных ответов претендентов квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката успешно сдали 8 человек, не сдали экзамен 8 человек.
Шесть претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, 30 мая 2016 года принесли присягу адвоката.
Новосибирская область
2 июня 2016 года состоялось заседание Совета по вопросам кадровой политики при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Мероприятие прошло в режиме видеоконференции.
В работе Совета приняли участие сотрудники аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров и по вопросам противодействия коррупции, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации округа, должностные лица федеральных органов.
Главное управление Минюста России по Новосибирской области на заседании Совета представляли начальник Главного управления В.А. Храбров и начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований А.С. Половникова.
В ходе мероприятия участниками Совета обсуждались актуальные вопросы об исполнении в регионах округа Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, а также о практике обучения впервые избранных глав муниципальных образований.
По всем рассмотренным вопросам были приняты соответствующие решения.
Представитель Главного управления принял участие в заседании «Круглого стола» при Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области.
На «Круглом столе» рассматривался вопрос соблюдения прав граждан, страдающих психическими расстройствами, на территории Новосибирской области.
Участие в обсуждении приняли представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной и законодательной власти Новосибирской области, мэрии города Новосибирска; члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в области; представители учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения, образовательных и общественных организаций.
Открыла и вела заседание Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Н.Н. Шалабаева.
Главное управление на заседании «Круглого стола» представлял заместитель начальника Вячеслав Ковалевский.
Состоялся обмен мнениями, участники «Круглого стола» высказали свои предложения.
В завершение мероприятия Нина Николаевна поблагодарила всех присутствующих за плодотворную работу и озвучила состав рабочей группы, которая в ближайшее время обобщит информацию и выработает рекомендации органам законодательной и исполнительной власти, направленные на недопущение нарушений прав граждан, страдающих психическими расстройствами.
30 мая 2016 года начальник отдела по делам некоммерческих организаций Васильченко Юлия Владимировна приняла участие в совещании с представителями государственных органов «О порядке взаимодействия в период подготовки и проведения избирательных кампаний на территории Новосибирской области в единый день голосования 18 сентября 2016 года», организованном Избирательной комиссией Новосибирской области.
На совещании Председатель Избирательной комиссии Новосибирской области Благо Ольга Анатольевна проинформировала присутствующих об избирательных кампаниях на территории региона и порядке взаимодействия с государственными органами в период подготовки и проведения выборов.
Заместитель председателя облизбиркома Маринкевич Надежда Владимировна рассказала о порядке проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, и достоверности сведений о физических и юридических лицах, осуществивших пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Новости подведомственных учреждений
ГУФСИН России по Новосибирской области
Матч по футболу прошел в исправительной колонии №3.
Организаторами товарищеского матча выступили Новосибирская метрополия Русской Православной церкви и отдел воспитательной работы с осужденными ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области.
Спортивные мероприятия в исправительном учреждении проводятся регулярно. Это имеет важное значение для ресоциализации осужденных. Такие встречи являются хорошим стимулом для физического самосовершенствования осужденных, воспитания командного духа и развития умения эффективно взаимодействовать друг с другом.
Участие священнослужителей в жизни учреждения не случайно - администрация колонии тесно сотрудничает с Митрополией. Священники регулярно встречаются с осужденными, проводят молебны и «духовные» беседы. Также священнослужители прививают осужденным здоровый образ жизни, а потому матчи по футболу по их инициативе проводятся достаточно часто.
На этот раз был организован футбольный матч между командой осужденных и сборной командой спортсменов спортивных клубов «Фламинго», «Сибирь-2», «Заря» города Новосибирска на Кубок памяти мастера спорта СССР по боксу В.Н. Семёнова.
Матч оказался напряженным, ведь за звание победителей боролись лучшие футболисты учреждения и профессиональные спортсмены города Новосибирска. Зрители из числа осужденных активно поддерживали игроков. В итоге их усилия оправдались — команда осужденных одержала победу над командой гостей со счетом 7:4.
Победителям товарищеского матча были вручены грамоты и поощрительные призы.
- Подобные соревнования в нашем учреждении проводятся регулярно. Осужденные, увлекающиеся футболом, имеют возможность регулярно тренироваться, совершенствовать свое мастерство, что, несомненно, способствует их правопослушному поведению. Участие в спортивной и общественной жизни учреждений поощряется и учитывается при определении степени исправления, - прокомментировал начальник ИК-3 Александр Чернышов.
В ИК-12 и СИЗО-2 проведена проверка условий содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых.
Учреждения ГУФСИН России по Новосибирской области посетили: председатель Общественной наблюдательной комиссии Новосибирской области Максим Фоминых, член ОНК – Александр Скоропупов и исполняющий обязанности прокурора Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ советник юстиции Александр Задонский.
Работа в ИК-12 началась с беседы с руководством исправительного учреждения. Начальник ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области Мурсал Кезинов рассказал о трудоустройстве осужденных, работе медицинской части, предоставлении свиданий.
Комиссией был произведен обход территории исправительного учреждения. При обходе жалоб осужденных на условия содержания не поступило.
В камерах следственного изолятора №2 проверяющие обращали внимание на санитарное состояние и материально-бытовое обеспечение. Во время обхода они побеседовали с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на тему условий содержания, обеспечения одежды по сезону, о качестве питания и медицинского обслуживания. Жалоб и заявлений от подозреваемых, обвиняемых и осужденных также не поступило.
Особое внимание уделялось несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и осужденным. Члены комиссии поздравили подростков с Днем защиты детей и пожелали соблюдать Закон Российской Федерации.
Кроме этого в ИК-12 и СИЗО-2 Максим Фоминых, Александр Скоропупов и Александр Задонский провели прием осужденных, подозреваемых и обвиняемых по личным вопросам. Все осужденные получили ответы и разъяснения на интересующие их вопросы.
По словам Максима Фоминых, основная цель очередного посещения — сделать прозрачной для общества обстановку в пенитенциарных учреждениях региона, а также привлекать внимание общественности к решению задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.
- В ходе подобных рабочих визитов мы не только можем ознакомиться с внутренней жизнью колоний и следственных изоляторов, но и ответить на вопросы сотрудников и осужденных, проконсультировать и дать совет. И если выявляются какие-то нарушения, совместными усилиями администрации и членов совета они устраняются, - добавил Александр Скоропупов.
По результатам проверки нареканий и замечаний нет. Нарушений прав и законных интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых, а также нарушений по условиям установленного порядка отбывания наказания, коммунально-бытовому и медицинскому обеспечению не выявлено.
УФССП России по Новосибирской области
В Купинском районе Новосибирской области возбуждено уголовное дело в отношении директора предприятия, имеющего задолженность по заработной плате перед своими сотрудниками.
В декабре 2015 года в отдел судебных приставов по Купинскому району поступили исполнительные документы в отношении публичного акционерного общества, задолжавшего работникам денежные средства на сумму свыше 340 000 рублей.
После возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем наложен арест на 30 тонн зерна, находившегося в собственности предприятия. Указанное имущество передано директору организации на ответственное хранение, который был предупреждён об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ - незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации.
Тем не менее, при проверке сохранности арестованного зерна, оказалось, что оно продано. Директор попытался оправдаться возможной порчей зерна, которое не продать он никак не мог, ведь данное обстоятельство означало бы для него потерю денег. В любом случае, директор не внёс ни рубля в пользу своих сотрудников даже после реализации продукции.
В связи с данными обстоятельствами, дознавателем отдела судебных приставов по Купинскому району принято решение о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 312 УК РФ - растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено.
В отделе судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска на исполнении находилось исполнительное производство в отношении гражданина Д., который в течение пяти лет накопил задолженность по алиментным обязательствам в размере 341 000 рублей.
Все это время двоих детей, без чьей-либо помощи, содержала мама. Судебный пристав-исполнитель неоднократно предупреждал неплательщика о последствиях, но он не задумывался о том, что его дети испытывают материальные трудности.
Однако после того, как судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства, было вынесено постановление об ограничении специального права на управление транспортным средством, должник вынужден был выплатить свои долги. «Дети, конечно, цветы жизни, но без машины я никуда!» - неплательщик дал понять, что дети у него на втором месте после автомобиля. Такие принудительные меры, подстегнули нерадивого родителя перечислить всю сумму задолженности по алиментам.
После оплаты долга вместе с исполнительским сбором, который составил 29 500 рублей, постановление об ограничении было отменено. Теперь, благодаря служителям Фемиды, должник начал ежемесячно вносить на счет судебных приставов денежные средства на содержание детей.